寒山隱院。
開窗便能賞得一片美景，泡一壺清茶就能沉醉其中；親朋相伴，現(xiàn)取現(xiàn)做一桌質(zhì)樸而溫馨的美食，圍坐嘮家常；擁有有別于塵囂的鳥語花香滋潤心扉，還有夜幕降臨時生一堆篝火收獲的歡歌笑語……當(dāng)全域旅游、鄉(xiāng)村振興、文旅融合等一系列滿足現(xiàn)代人新需求的詞匯陸續(xù)涌現(xiàn)，人們對于回歸鄉(xiāng)野或面朝大海，有了更多的需求與渴望。
這樣的旅游趨勢，催生了民宿的快速發(fā)展。在天臺，民宿的發(fā)展更是速度驚人，從“有張床過一晚就可以”的農(nóng)家樂1.0版本，發(fā)展到普及推廣的“廁所要干濕分離，床品能讓人舒適入睡”的2.0精品民宿版本，今年年初，經(jīng)過多年醞釀，強(qiáng)調(diào)主題文化性的民宿3.0版本也與大眾見面。
這樣的民宿3.0被稱為文宿，是被注入了更多文化元素的民宿升級版。
2017年開始，天臺的精品民宿越來越得到社會各界及官方認(rèn)可，目前已有2家獲得浙江省金宿級民宿，3家獲得銀宿級民宿，為全臺州獲得金銀宿稱號民宿最多的縣（市、區(qū))。
繼今年年初出臺《天臺縣加快打造民宿3.0（文宿）工作實施方案》，加快推進(jìn)了天臺民宿升級版的建設(shè)后，天臺旅游部門正緊鑼密鼓地制定《主題文化民宿質(zhì)量等級劃分與評定》中，力爭在今年年底發(fā)布，助推當(dāng)?shù)孛袼迌?yōu)化升級。
10月27日至28日，記者一行在天臺文廣旅體局相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，走訪當(dāng)?shù)囟嗵幟袼藜鄞濉⒅黝}文化民宿等，探秘天臺文宿業(yè)快速崛起的背后原因。
借天臺文化建民宿，打造文化旅游新名片
相較于其他很多地方，坐落于天臺赤城山腳的塔后村，擁有打造和經(jīng)營民宿的天然優(yōu)勢——鬧中取靜、大隱于市，離天臺城區(qū)只有5分鐘車程，交通便捷，坐擁國清寺、桐柏宮等知名人氣景區(qū)，休閑旅游資源豐富。
近年來，塔后村依托優(yōu)美的田園風(fēng)光和深厚的文化底蘊(yùn)，打出“特色民宿村”招牌。同時，整村結(jié)合中草藥花園及中醫(yī)養(yǎng)生等理念，初步形成以精品民宿集聚為特色的禪修養(yǎng)生度假村。
短短3年，塔后村的民宿從剛開始的10家不到，開業(yè)七八個月無人問津，到如今的登記在冊民宿60家，今年以來就新開了12家高品質(zhì)民宿，接待游客的數(shù)量也從幾萬人次一年，增加到了如今的十九萬人一年。即使是不太火熱的民宿，年收入也有十多萬元。
塔后村自發(fā)組織了一個民宿協(xié)會，會長叫陳文斌，是第一批投資和經(jīng)營民宿的村民。塔后村還創(chuàng)新打造了一個專屬于塔后民宿的微信預(yù)訂線上平臺“塔后民宿”，“一個村一個公司”推進(jìn)民宿的管理運(yùn)營。游客至此，想入住民宿，只要在游客中心或者任一家民宿，用手機(jī)微信掃描平臺的二維碼，就能了解到全村所有民宿的房源信息。
天臺文廣旅體局副局長朱銀國介紹，目前，天臺已發(fā)展精品民宿51家，建成“文宿”16家，新增或改造提升民宿床位352張。2019年以來，全縣鄉(xiāng)村接待旅客人數(shù)超過629.3萬人次，營業(yè)收入超過4.38億元，增幅分別達(dá)到11.1%和17.2%。
今年以來，天臺已有14家民宿啟動打造文化主題，將以鮮明的天臺山文化為主題，厚植生態(tài)優(yōu)勢，破解要素制約，加快建設(shè)一批環(huán)境美、文化高、服務(wù)強(qiáng)、帶動面廣的優(yōu)質(zhì)精品民宿，著力打造浙江知名的精品民宿集聚地，在鄉(xiāng)村振興和扶貧攻堅中貢獻(xiàn)更大力量，成為天臺名縣美城又一張靚麗的金名片。
破解農(nóng)房流轉(zhuǎn)等制約，打開民宿升級突破口
玉環(huán)人鐘振東在天臺龍溪鄉(xiāng)寒巖村投入近900萬元的民宿“寒山隱院”正式對外營業(yè)，在原有的老四合院的基礎(chǔ)上“穿衣戴帽”，將中式和新日式裝修風(fēng)格相結(jié)合，并在建設(shè)中融入AI人工智能，還得到了臺州市領(lǐng)導(dǎo)的點贊。
“太不容易了，如果沒有天臺各部門的給力支持，我這開業(yè)還不知道要等多久?！辩娬駯|說，寒山隱院的順利開業(yè)，得益于天臺的“民宿開辦一件事”舉措。
“隨著消防工作形勢的日益嚴(yán)峻，一些在建民宿的設(shè)計方案已經(jīng)跟不上新標(biāo)準(zhǔn)新要求，這個只有靠上前服務(wù)來解決?！碧炫_縣公安局特種行業(yè)許可證審批工作負(fù)責(zé)人張培富是這樣解答的。
確實，天臺的民宿業(yè)之所以能快速向3.0邁進(jìn)，除了得天獨厚的自然資源和民宿主們的資金、情懷等投入，很大一部分還得益于當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀帧?/p>
鐘振東所說的“民宿開辦一件事”，是天臺當(dāng)?shù)卣疄橥黄泼袼迣徟鷨栴}而推出的創(chuàng)新舉措。今年以來，天臺踐行“三前工作法”，深入“三服務(wù)”工作，縣委縣政府擔(dān)當(dāng)作為，放寬民宿審批的房間數(shù)和建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，通過部門組團(tuán)上門服務(wù)，量身定做個性化整改方案，“一宿一策”幫助寒山隱院等5家民宿解決了“開業(yè)難”遺留問題。該項工作被列入全省“三服務(wù)”活動月度十個好典型。
“在新出臺的《天臺縣民宿管理辦法》中，我們啟動了衛(wèi)生許可、經(jīng)營許可、特種行業(yè)許可‘三證合一’工作，著力破解民宿審批瓶頸制約?！碧炫_縣行政審批局副局長林江寶說，他們還建立新落地民宿（農(nóng)家樂）項目的部門聯(lián)合踏勘聯(lián)審服務(wù)機(jī)制，把建設(shè)設(shè)計方案的審定工作前置，系統(tǒng)性解決民宿無法開業(yè)問題，減少民宿建后因整改帶來的損失。而為了破解民宿投資找房難的問題，天臺去年特意出臺了《關(guān)于激活農(nóng)村閑置房屋（宅基地）用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與精品民宿的實施辦法（試行）》，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村閑置房屋（宅基地）流轉(zhuǎn)交易，加快鄉(xiāng)村旅游項目落地、精品民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。
該政策規(guī)定，農(nóng)房流轉(zhuǎn)交易方式分為出租和征收出讓兩種，由農(nóng)戶或集體將農(nóng)村閑置房屋（宅基地）出租，租賃期限原則上不得超過20年；集體土地和房屋征收報批后，按國有土地出讓程序出讓給投資方用于鄉(xiāng)村旅游項目或精品民宿。目前，當(dāng)?shù)匾呀y(tǒng)一流轉(zhuǎn)閑置農(nóng)房1500多間，保留下山移民村8個，編制招商手冊，讓民宿投資變得簡單。
與此同時，天臺還以獎扶政策破解資金制約，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)精品民宿發(fā)展的若干意見》，每年安排專項資金100萬元用于補(bǔ)助精品民宿的政策處理和策劃設(shè)計工作，重點引導(dǎo)民宿融入文化打造主題特色。獲批工商銀行、農(nóng)商銀行銀安支行兩家旅游銀行，推出‘民宿貸’金融產(chǎn)品，提供低利率和免抵押物優(yōu)惠政策，支持后岸、安科等民宿集聚村的改造提升。截至目前，已發(fā)放獎扶資金500余萬元，每年提供民宿專項貸款3000余萬元。
另外，天臺文旅部門對于民宿的打造，還有一些甚是給力的扶持政策，例如對每家精品民宿最高補(bǔ)助30萬元。
確定3.0重點打造區(qū)塊，做鄉(xiāng)村振興“發(fā)動機(jī)”
寒山隱院的高品質(zhì)，被天臺文廣旅體局局長蔣朝永贊為“民宿4.0”，“這樣的行業(yè)標(biāo)桿能起到引領(lǐng)風(fēng)向的積極作用，而天臺現(xiàn)在首要的目標(biāo)是打造民宿3.0，建立行業(yè)聯(lián)盟，變‘民宿管家’為‘旅游管家’；打造產(chǎn)品品牌，變‘住宿收入’為‘綜合收入’；融入營銷體系，變‘孤立營銷’為‘立體營銷’。”
比如位于云端小鎮(zhèn)——石梁鎮(zhèn)巖頭墩村的浪水溪山居，是上海資深旅游媒體人王琪投資上千萬元、歷時三年打造，承包的9畝田地，將民宿與“大農(nóng)場”、“大健康”產(chǎn)業(yè)較好對接，還將周邊村民的土特產(chǎn)進(jìn)行了不錯的推廣，自去年下半年試營業(yè)以來，已成為石梁當(dāng)?shù)孛袼扌聵颖尽?/p>
還有不少高品質(zhì)民宿，設(shè)立特產(chǎn)、紀(jì)念品展售角，拓展各類主題研學(xué)活動，加大文創(chuàng)產(chǎn)品和工業(yè)類旅游商品開發(fā)力度，推動香米、香魚、云霧茶、小狗牛等農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，做深認(rèn)養(yǎng)認(rèn)種認(rèn)購的文章等。
接下來，天臺將按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上規(guī)?！钡目傮w安排，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、精品導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，把主題文化民宿作為大花園的亮點工作來打造。到2021年底，要確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有文宿建成，爭取全縣文宿數(shù)量達(dá)到30家以上。
“我們已確定了新天北線及環(huán)金庭湖區(qū)塊、四大片區(qū)、石梁唐詩小鎮(zhèn)、泳溪霞客小鎮(zhèn)等四個重點文宿打造區(qū)塊，提煉特色文化，推動項目落地。”蔣朝永說，“我們希望通過打造民宿3.0，吸引更多有知識、有資本、有情懷的青年返鄉(xiāng)，推動更多要素在鄉(xiāng)村集聚，開啟鄉(xiāng)村旅游片區(qū)化的新階段，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。”
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