我們知道,聯(lián)合國(guó)是二戰(zhàn)結(jié)束后成立的國(guó)際組織,而聯(lián)合國(guó)安理會(huì)制度就是當(dāng)時(shí)的主要戰(zhàn)勝國(guó)在決定國(guó)際事務(wù)上的權(quán)力的象征。聯(lián)合國(guó)成立至今70多年以來(lái),在維護(hù)世界和平方面的確起到了不小的貢獻(xiàn)。但是隨著國(guó)際局勢(shì)的變化,不少國(guó)家開(kāi)始對(duì)安理會(huì)制度產(chǎn)生了某種質(zhì)疑,叫嚷著要對(duì)安理會(huì)進(jìn)行改革。
對(duì)這個(gè)問(wèn)題喊得最兇的國(guó)家,也都是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的幾個(gè)。目前,世界上有四個(gè)國(guó)家是申請(qǐng)入常的主力,分別是印度、巴西、日本和德國(guó)。
一直以來(lái),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)只有五個(gè)常任理事國(guó),中美英法俄,這也是世界比較認(rèn)可的五大強(qiáng)國(guó),擁有無(wú)數(shù)國(guó)家羨慕的一票否決權(quán)。但是目前,有兩個(gè)國(guó)家的實(shí)力不如以往,這就是英國(guó)和法國(guó)。我們知道,英國(guó)在一百多年前曾是日不落帝國(guó),但隨著在世界大戰(zhàn)中蒙受的損失,以及后來(lái)的殖民地紛紛獨(dú)立,英國(guó)的實(shí)力也隨之下降得很厲害?,F(xiàn)如今的英國(guó)在外交政策上以美國(guó)馬首是瞻,似乎已經(jīng)失去了作為安理會(huì)五大強(qiáng)國(guó)的條件。
法國(guó)也是如此。法國(guó)在二戰(zhàn)中的表現(xiàn)并不令人滿意,僅僅一個(gè)多月的時(shí)間,法國(guó)號(hào)稱歐洲最強(qiáng)的陸軍就向德國(guó)投降了,雖然戴高樂(lè)將軍領(lǐng)導(dǎo)的反抗力量有一定貢獻(xiàn),但法國(guó)的五常地位,在一開(kāi)始就是備受爭(zhēng)議的?,F(xiàn)如今,法國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也非常緩慢,給了對(duì)安理會(huì)常任理事國(guó)位置有想法的國(guó)家一些機(jī)會(huì)。
實(shí)際上,目前想要將英國(guó)和法國(guó)從五常的位置上換下來(lái),難度非常高,因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家目前都有核威懾力量,軍事實(shí)力也不弱,而且目前現(xiàn)有的制度就是一票否決權(quán),英法完全可以在投票的時(shí)候拒絕將自己踢出五常。所以不少國(guó)際專家分析,將來(lái)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革,最好的方式不是替換,而是“擴(kuò)編”,比如從現(xiàn)在的“五常”變成“七常”。
目前來(lái)看,美國(guó)似乎更加支持日本,這主要是因?yàn)槊廊諆蓢?guó)的同盟關(guān)系,一旦日本成為了安理會(huì)常任理事國(guó),美國(guó)在安理會(huì)上的聲音就更強(qiáng)了。而俄羅斯則支持了兩個(gè)國(guó)家,一個(gè)是印度,一個(gè)是巴西。
印度是俄羅斯在南亞地區(qū)的重要伙伴,兩國(guó)一直以來(lái)在軍事和航天領(lǐng)域的交流和合作非常頻繁。作為南亞最大的國(guó)家,印度這些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,也希望能夠擁有更強(qiáng)的國(guó)際地位。在支持印度入常的問(wèn)題上,俄羅斯一直是舉雙手贊成的。
另外一個(gè)國(guó)家巴西,則是俄羅斯?fàn)幦〉膶?duì)象。巴西作為南美洲最大的國(guó)家,遠(yuǎn)離國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)中心,但未來(lái)的潛力巨大。如果能得到巴西的支持,俄羅斯就可以在美國(guó)的后花園進(jìn)一步站穩(wěn)腳跟。其實(shí)這一層,美國(guó)也早已心知肚明。
然而,要想變革安理會(huì)制度談何容易,除非聯(lián)合國(guó)五常一致同意才可以。而且由于制度原因,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的席位一定要是單位數(shù)。想要讓聯(lián)合國(guó)五常都滿意,幾乎是不可能的。