責(zé)編丨青青院長(zhǎng)
來(lái)源丨中國(guó)教育部
園 長(zhǎng) 薈 導(dǎo) 讀
5月16日上午,教育部召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》和《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》。根據(jù)辦法,督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等5個(gè)方面。督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級(jí)類和園長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
關(guān)乎幼兒園兩大文件:
一、《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》指出,到2020年,全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右。
二、《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》頒布,督導(dǎo)評(píng)估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面。
《教育部等四部門關(guān)于
實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》
實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見
1. 大力發(fā)展普惠性幼兒園,著力解決脫貧攻堅(jiān)地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)問(wèn)題。
2. 優(yōu)先資助建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒,確保家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學(xué)前教育。
3. 加強(qiáng)制度創(chuàng)新,切實(shí)解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問(wèn)題,并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。
4. 充分利用學(xué)前教育信息管理平臺(tái),推進(jìn)幼兒學(xué)籍管理、幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管和學(xué)前教育項(xiàng)目管理的信息化。
實(shí)施第三期行動(dòng)計(jì)劃的基本原則
1. 注重科學(xué)規(guī)劃
2. 堅(jiān)持公益普惠
3. 強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)
三期行動(dòng)計(jì)劃關(guān)于“十三五”學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)
1. 發(fā)展目標(biāo)——主要包括普及和普惠兩個(gè)指標(biāo):全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80%左右。
2. 質(zhì)量目標(biāo)——建立評(píng)估監(jiān)管體系,規(guī)范辦園行為,消除“小學(xué)化”傾向,全面提高幼兒園保教質(zhì)量。
實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)任務(wù)
1. 擴(kuò)大普惠性資源,著力破解公辦園少、民辦園貴問(wèn)題。
2. 完善體制機(jī)制,解決發(fā)展普惠性學(xué)前教育的條件保障問(wèn)題。
3. 提升保育教育質(zhì)量,解決學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展問(wèn)題。
三期行動(dòng)計(jì)劃在擴(kuò)大普惠性資源方面提出的政策舉措
1. 大力發(fā)展公辦幼兒園
2. 支持機(jī)關(guān)企事業(yè)、城鎮(zhèn)街道集體辦園
3. 積極扶持普惠性民辦園
三期行動(dòng)計(jì)劃在建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制
1. 建立幼兒園生均撥款制度。
2. 健全學(xué)前教育資助制度。
3. 建立幼兒園收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
三期行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的措施
1. 創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制
2. 完善教師待遇保障機(jī)制
3. 健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制
三期行動(dòng)計(jì)劃在加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管方面的舉措
1. 完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系。
2. 進(jìn)一步規(guī)范辦園行為。
3. 健全教研指導(dǎo)制度。
4. 健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)。
5. 積極開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。
《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》
督導(dǎo)評(píng)估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),內(nèi)容重點(diǎn)包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個(gè)方面。
1.辦園條件:主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費(fèi)、規(guī)模與班額、園舍與場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。
2.安全衛(wèi)生:主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、校車及使用情況等。
3.保育教育:主要考察幼兒園教育理念與目標(biāo)、教育內(nèi)容與形式、教育計(jì)劃與方案、活動(dòng)組織實(shí)施、師幼關(guān)系等情況。
4.教職工隊(duì)伍:主要考察幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì),教職工專業(yè)成長(zhǎng),師德師風(fēng)建設(shè)和權(quán)益保障等情況。
5.內(nèi)部管理:主要考察幼兒園組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、經(jīng)費(fèi)管理與使用、招生、家長(zhǎng)參與幼兒園管理等情況。
與以往的幼兒園評(píng)估相比,此項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估工作的新特點(diǎn)
與以往的幼兒園評(píng)估相比,此次督導(dǎo)評(píng)估在評(píng)估范圍、評(píng)估周期、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估結(jié)果運(yùn)用等方面都有較大的不同。
1. 評(píng)估范圍——辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)現(xiàn)了幼兒園、附設(shè)幼兒班、幼教點(diǎn)的全覆蓋,未取得辦園許可的幼兒園也被納入評(píng)估范圍。
2. 評(píng)估周期——辦園行為督導(dǎo)評(píng)估是周期性的,3-5年為一個(gè)周期,在一個(gè)周期內(nèi),所有幼兒園(班、點(diǎn))至少要接受一次督導(dǎo)評(píng)估。
3. 評(píng)估內(nèi)容——督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容聚焦在幼兒園的辦園行為方面。
4. 結(jié)果運(yùn)用——本次評(píng)估強(qiáng)調(diào)既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,又要督促整改,通過(guò)評(píng)估既為政府決策依據(jù),又為幼兒園辦園提供指導(dǎo)和幫助。
開展督導(dǎo)評(píng)估的作用
1. 將會(huì)推動(dòng)各地加強(qiáng)對(duì)幼兒園的分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)依法治教。
2. 將會(huì)引導(dǎo)幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷規(guī)范辦園行為,提高保教質(zhì)量,保障幼兒身心健康,快樂(lè)成長(zhǎng)。
督導(dǎo)評(píng)估將組織實(shí)施辦法
1. 督導(dǎo)評(píng)估工作由教育督導(dǎo)部門組織實(shí)施。督導(dǎo)評(píng)估的方式包括現(xiàn)場(chǎng)觀察、問(wèn)卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。
2. 督導(dǎo)評(píng)估工作由各省級(jí)督導(dǎo)部門負(fù)責(zé)制定本省《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》,縣級(jí)教育督導(dǎo)部門遵循屬地原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省、市兩級(jí)教育督導(dǎo)部門對(duì)縣級(jí)督導(dǎo)評(píng)估工作情況的監(jiān)督和指導(dǎo)。
3. 國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室采取“雙隨機(jī)”方式對(duì)各地督導(dǎo)評(píng)估工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),結(jié)合省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告。
4. 各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告應(yīng)向社會(huì)發(fā)布,接受社會(huì)監(jiān)督。
如何保證此項(xiàng)工作取得實(shí)效?
1. 幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級(jí)類和園長(zhǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù);整改后仍未達(dá)到保障幼兒安全、健康等基本要求的幼兒園,由當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/span>
2. 各地要對(duì)督導(dǎo)評(píng)估為辦園行為規(guī)范的幼兒園,特別是普惠性民辦園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持。
3. 地方各級(jí)教育督導(dǎo)部門報(bào)送本級(jí)人民政府的督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告,要作為制定學(xué)前教育政策、加強(qiáng)幼兒園管理的依據(jù)。
加美多多微信,獲取教育部(《教育部等四部門關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見》及《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估辦法》)文件原文
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