離休干部,是國(guó)家的一種特殊待遇人員,實(shí)際上是源自于干部終身制的一種特殊制度,離開(kāi)工作崗位休養(yǎng),但是有關(guān)待遇按照在職職工發(fā)放,而且待遇從優(yōu)。
主要是針對(duì)建國(guó)前參加黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭(zhēng)、脫產(chǎn)享受供給制待遇的和從事地下革命工作的老干部,達(dá)到離職休養(yǎng)年齡的,實(shí)施離職休養(yǎng)的制度。一般每年還有1~2個(gè)月本人工資的生活補(bǔ)貼。
關(guān)于離休干部死亡多數(shù)情況下,根據(jù)單位的類別和當(dāng)?shù)氐木唧w情況來(lái)執(zhí)行的,全國(guó)實(shí)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家能夠統(tǒng)一的政策主要是:
(一)民發(fā)2011年192號(hào)文件:《關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》
這個(gè)文件規(guī)定,自2017年8月1日起,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及離退休人員死亡,一次性撫恤金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為:烈士和因公犧牲為上一年度城鎮(zhèn)人均可支配收入的20倍,加上本人生前40個(gè)月的基本工資或基本離退休費(fèi);病故的為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二倍加本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi)。
這一撫恤金的待遇僅適用于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員及機(jī)關(guān)工作離退休人員,并不是所有離退休人員都適用。
(二)人社部發(fā)2008年42號(hào)文:《關(guān)于事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金發(fā)放辦法的通知》。
這個(gè)文件規(guī)定:(1)參公的事業(yè)單位按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;(2)因工死亡的按照工傷保險(xiǎn)規(guī)規(guī)定執(zhí)行;(3)參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位的工作人員和離退休人員,屬于病故的,一次性撫恤待遇規(guī)定執(zhí)行;(4)屬于上述情形外的,事業(yè)單位工作人員和離退休人員死亡一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn),從2014年10月1日起調(diào)整為因公犧牲為本人生前40個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi),病故為本人生前20個(gè)月基本工資或基本離退休費(fèi),烈士的撫恤待遇,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
相對(duì)于各企業(yè)退休人員的撫恤待遇各個(gè)地方還是相差比較大的。各個(gè)省市目前的撫恤待遇是這樣的:
福建省,一次性撫恤金,繳費(fèi)15年以上的按照企業(yè)退休人員死亡時(shí)上一年度全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的5倍發(fā)放。
貴州省,是按照上一年度全省企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金的20倍計(jì)算。
山東省,是按照上一年度全省月平均工資的10倍計(jì)算。
上海市,是根據(jù)供養(yǎng)親屬不同,發(fā)放本人死亡前6~12個(gè)月的基本養(yǎng)老金。
確實(shí)也有按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫恤金的省市。貴州省,對(duì)于企業(yè)離退休人員喪葬補(bǔ)助費(fèi)是按照死亡時(shí)上年度全省城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)月總額計(jì)算,離休人員撫恤金按照死亡時(shí)上年度全國(guó)城鎮(zhèn)人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)的2倍,加上本人死亡時(shí)月基本養(yǎng)老金的40個(gè)月總額計(jì)算。
關(guān)于各類人員各個(gè)地方喪葬撫恤待遇不同的問(wèn)題,人社部在對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1514號(hào)建議的答復(fù)中提出,近年來(lái)為了貫徹落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法關(guān)于遺屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)和撫恤金的要求,人社部已經(jīng)按照逐步建立兼顧各類人員的遺屬撫恤制度的原則,對(duì)遺屬待遇政策展開(kāi)了專題研究,人社部統(tǒng)籌考慮了機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)以及各地區(qū)的不同情況,重點(diǎn)圍繞適用范圍人群、與現(xiàn)行遺屬待遇水平的合理銜接、基金承受能力等問(wèn)題,已經(jīng)提出了初步的政策意見(jiàn)。至于具體如何實(shí)施?相信隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的不斷推進(jìn),最終的有關(guān)待遇會(huì)實(shí)施并軌的。