人類，從來(lái)不是單獨(dú)的個(gè)體，從茹毛飲血的原始社會(huì)開(kāi)始，從數(shù)人十?dāng)?shù)人的小家庭發(fā)展到幾百幾千上萬(wàn)的部落，最終形成國(guó)家。國(guó)家的出現(xiàn)就會(huì)伴隨著賦稅的產(chǎn)生。那么為什么會(huì)要有賦稅呢？隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，社會(huì)分工出現(xiàn)，就會(huì)出現(xiàn)剩余產(chǎn)品，這些生產(chǎn)資料和剩余產(chǎn)品被私人占有，就會(huì)出現(xiàn)貧富差距，從而產(chǎn)生階級(jí)，產(chǎn)生了階級(jí)就會(huì)有階級(jí)矛盾，這個(gè)階級(jí)矛盾就需要一直有力的組織力量去調(diào)節(jié)整合，這就是國(guó)家。 而國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按一定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制地、無(wú)償?shù)厝〉秘?cái)政收入就是賦稅。
古代對(duì)于軍事、戰(zhàn)爭(zhēng)的征用為“賦”，與后代的田賦是兩回事?！百x”由“貝”、“武”兩字組成。“貝”字代表貨幣，古代曾以貝殼代替貨幣?！拔洹弊衷~典解釋，關(guān)于軍事、投擊為“武”。史料介紹人民在生產(chǎn)、生活中常遭不測(cè)事件，發(fā)生不安定、不安全等事故，人們?cè)谙驀?guó)家納“賦（貝）”后，國(guó)家組成武力，保衛(wèi)、保護(hù)人民的安定、安全，使之安居樂(lè)業(yè)?！岸悺庇伞昂獭?、“兌”兩字組成，“禾”者為農(nóng)產(chǎn)品，古代實(shí)物稅賦主要為從土地收獲的谷物。“兌”者兌換也，即交換之意。人民將生產(chǎn)的谷物交納給國(guó)家，換取國(guó)家保護(hù)人民的生產(chǎn)、生活平安。
稅收的發(fā)展
中國(guó)賦稅制度成型很早，并且稅收隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
夏：稅收起源于原始社會(huì)末期，夏朝的土貢又稱“九貢”，是我國(guó)最早的稅收形式。《夏書》中有“職聽(tīng)訟，收賦稅”的“嗇夫”，現(xiàn)存的《尚書·禹貢》，是中國(guó)歷史上第一部稅法。孟子說(shuō)：“夏后氏五十而貢”， 即以五十畝地為計(jì)量單位，按其收獲量的十分之一納貢。
商：商代仍沿襲夏的貢制，有“殷人七十而助”之說(shuō)，即每家耕種七十畝私田，還有公田七十畝，由八家共同耕種，此為“助”，即“助耕”， 稅率約為十分之一。
周：西周實(shí)行井田制，推行“徹法”。所謂“周人百畝而徹”，就是九百畝井田，將其中一百畝公田的收獲上繳國(guó)家。周代還實(shí)行“貢法”， 分“萬(wàn)民之貢”和“邦國(guó)之貢”，是各國(guó)諸侯和平民，定期向周天子獻(xiàn)納物品的制度。此外還有“九賦”，包括關(guān)稅、市稅和各種資源開(kāi)發(fā)稅、物產(chǎn)稅等。
春秋戰(zhàn)國(guó)：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，井田制逐步瓦解，公元前594年，魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”，不分公田私田，一律按田畝多少收稅，這是古代田賦制度的重大變化，它是承認(rèn)土地私有合法化的開(kāi)始。
初，即開(kāi)始的意思，稅畝，指按土地畝數(shù)對(duì)土地征稅。具體方法是:"公田之法，十足其一;今又履其余畝，復(fù)十取一。"原來(lái)"井田制"，是九百畝中取一百畝，而"初稅畝"之后，公田之外再收十分之一的稅，也就變成了約十分之二。
秦：秦漢時(shí)期，稅收制度較為規(guī)范和完善，秦始皇統(tǒng)一全國(guó)后，進(jìn)一步肯定和發(fā)展了已往的賦稅制度。 公元前216年，頒布"?使黔首自實(shí)田?"的法令，令地主和有地農(nóng)民自報(bào)占有土地?cái)?shù)，按定制繳納賦稅。秦田律規(guī)定"頃入芻三石，二石"，即每頃土地應(yīng)向國(guó)家繳納飼草三石，禾稈二石。在秦律中已有《田律》、《關(guān)市律》、《金布律》等。秦統(tǒng)一后，在中央設(shè)立“三公九卿”，即以“治粟內(nèi)使”和“少府”分別管理國(guó)家的財(cái)政和稅收。后期由于秦朝橫征暴斂，“力役三十倍于古，田租、口賦、鹽鐵之制二十倍于古”，導(dǎo)致秦朝迅速覆滅。
漢：漢代承襲和發(fā)展了秦制，重農(nóng)抑商，漢高祖《賤商令》要求對(duì)商人“重租稅以困辱之”，在重農(nóng)方面，強(qiáng)調(diào)“與民休息”、“輕徭薄賦”，并將稅收納入“上計(jì)制度”進(jìn)行管理，并對(duì)某些稅種設(shè)立專管官員，如鹽官和鐵官等。
隋唐：從隋文帝至唐開(kāi)元年間，社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)蒸蒸日上之勢(shì)，隋文帝在全國(guó)推行均田制，使農(nóng)田得到迅速發(fā)展，也促進(jìn)了工商業(yè)的繁榮，史稱“古今稱國(guó)計(jì)之富者，莫如隋”。
唐初規(guī)定了均田制實(shí)行辦法，丁男十八歲以上，授田百畝，其中二十畝為永業(yè)田，八十畝為口分田。死后還田。政府依據(jù)授田紀(jì)錄而向人民徵收租庸調(diào)。不論貧富，一律繳納定額的租庸調(diào)。同時(shí)推行租庸調(diào)制，租：每個(gè)受田丁每年向國(guó)家納租粟二石。庸：每丁每年為官府無(wú)償服役20天，不股役者可納絹或布代替，一天折納絹3尺。調(diào)：隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，每丁一年納綾（或絹）2丈，綿3兩，納布者則為2.5丈，另輸麻3斤。租庸調(diào)制必須在均田制實(shí)行的基礎(chǔ)上，隨著土地兼并日益嚴(yán)重，中后期許多男丁沒(méi)有授田卻要交租庸，不得不逃跑躲避。
唐朝中后期，宰相楊炎主持制定“兩稅法”，取消了租庸調(diào)法按人丁為依據(jù)征收賦役的作法，改為以戶為單位，按土地、財(cái)產(chǎn)多少分別征收地稅和戶稅兩項(xiàng)，開(kāi)辟了稅收“以資產(chǎn)為宗”的新階段，是中國(guó)賦稅史上的一件大事。唐中后期，由于國(guó)家財(cái)政困難，開(kāi)始對(duì)鹽、茶、酒征稅，同時(shí)沿襲前朝舊制，繼續(xù)征收商稅和關(guān)稅。
宋：宋代沿襲唐兩稅法，田賦每畝在一斗上下。宋熙寧年間，王安石推行“青苗法”，規(guī)定各地政府每年夏收和秋收前，分兩次向農(nóng)戶放貸，年息二分，谷熟之后歸還貸款。同時(shí)，對(duì)豪強(qiáng)大戶，也“強(qiáng)與之使出息”。募役法（由政府雇人服役），方田均稅法（清丈土地，防止偷稅漏稅)。 政府不僅從青苗法的推行中獲得大量的利息收入，還避免了貧民下戶受高利貸的盤剝。宋代的賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化。田賦夏、秋二稅在財(cái)政收入中所占比例日趨減少，礦、鹽、茶、工商稅收類和專賣等稅的收入比例日益增大，并漸趨占主要地位。宋初頒布《商稅則例》，規(guī)定了應(yīng)稅物的名目和住稅百分之二十、過(guò)稅百分之三十的稅率。
元：元代南北稅制不同，稅賦不一，素有“南重于糧，北重于役”之說(shuō)。北方仿行唐租庸調(diào)法，江南仿唐兩稅法。元代稅收因地、因戶而異，允許大戶包稅，重視商業(yè)，商人可享受減免稅或包稅等優(yōu)惠。元代稅收貨幣化比例加大，自宋出現(xiàn)“交子”以來(lái)，賦稅征收鈔幣愈來(lái)愈多，日趨普遍。
明：明代工商業(yè)高度發(fā)展，在江南等地出現(xiàn)了資本主義萌芽，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化，使稅收制度也產(chǎn)生了變化，除江南等產(chǎn)米區(qū)繼續(xù)繳納實(shí)物以外，其余地區(qū)繳納稅糧的大都變?yōu)槔U納稅銀，實(shí)物稅被貨幣稅逐步代替，從而貨幣稅完全通行到田賦、差役、工商稅等各方面。另外，明代工礦、商稅和專賣收入在稅收總額中占據(jù)主導(dǎo)地位。為擴(kuò)大財(cái)政收入，明萬(wàn)歷九年（公元1581年），張居正頒行“一條鞭法”，主要內(nèi)容為：合并賦役，將田賦和各種名目的徭役合并征收，并折收銀兩；賦役由“民收民解”制改為“官收官解”制?！耙粭l鞭法”簡(jiǎn)化了征收名目和手續(xù)，有利于防止豪強(qiáng)官吏隱田逃稅，一定程度上減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。折銀制度反映了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民人身依附關(guān)系的削弱，對(duì)貨幣地租的產(chǎn)生和部分農(nóng)產(chǎn)品的商品化有積極推動(dòng)的作用。
淸：清康雍年間強(qiáng)化推行“攤丁入地”，完成了我國(guó)封建社會(huì)最后一次重大的賦役稅收制度改革，將沿用兩千余年之久的田畝、人丁分別課役的制度合二為一，最終使地丁合征。明代行一條鞭法，清代繼續(xù)施行，部分丁銀攤?cè)胩锂€征收，部分丁銀按人丁征收。清康熙五十一年（1712年），頒布了著名的滋生人丁，永不加賦的詔令，使得丁稅的數(shù)量成為定額，新增加的人口不必再負(fù)擔(dān)丁稅。至雍正年間開(kāi)始，則正式將丁稅廢除，將康熙末年已經(jīng)固定的丁銀數(shù)目，分?jǐn)側(cè)胩镔x，使得沒(méi)有田產(chǎn)的人可以不納賦稅。
“其派丁多者，必其田多者也，其派丁少者，亦必有田者也?！?將丁銀攤?cè)胩镔x征收，徹底廢除了以前的"人頭稅"，政府放松了對(duì)戶籍的控制，農(nóng)民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙，出賣勞動(dòng)力。既相對(duì)平均了賦役負(fù)擔(dān)，又減輕了封建的人身依附，在一定程度上刺激了農(nóng)民和手工業(yè)者的生產(chǎn)積極性。
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