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國(guó)家工作人員能成為利用影響力受賄罪的共犯嗎?

文丨趙素禎   圖丨源自網(wǎng)絡(luò)


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[案例]

犯罪嫌疑人甲系某高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部A的警衛(wèi),在某工程建設(shè)過程中,甲找到A表達(dá)其有一個(gè)同學(xué)想承攬?jiān)摴こ?,?qǐng)求A幫忙,A同意并利用其職務(wù)便利為甲的同學(xué)謀取了不正當(dāng)利益。后甲的同學(xué)送給甲人民幣500萬元以表感謝,甲將自己事后收受500萬元的事情告知了A,A默許。甲該500萬元用于個(gè)人房產(chǎn)購(gòu)買。

問:甲和A的行為如何定性?

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這個(gè)案例涉及受賄罪和利用影響力受賄兩個(gè)罪名,且考慮是否構(gòu)成共犯問題,在得出結(jié)論前,先來梳理一下受賄共犯和利用影響力受賄共犯問題,莫著急,答案自然浮出水面,般若波羅蜜!

受賄共犯

受賄罪共犯,要求國(guó)家工作人員和非國(guó)家工作人員雙方有無共同受賄的故意和行為,非國(guó)家工作人員參與謀利行為和收受行為之中。根據(jù)03《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》和07兩高《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,我們做一下區(qū)分:

1、特定關(guān)系人參與受賄行為。國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,授意請(qǐng)托人將有關(guān)財(cái)物給予特定關(guān)系人的,以受賄論處。因特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員系共同利益人,所以特定關(guān)系人收錢等于國(guó)家工作人員收錢。

特定關(guān)系人與國(guó)家工作人員通謀,共同實(shí)施前款行為的,對(duì)特定關(guān)系人以受賄罪的共犯論處。(特定關(guān)系人構(gòu)成受賄共犯的問題,小主原來專門梳理過,可點(diǎn)擊文章后面鏈接,再次不再贅述)

2、特定關(guān)系人以外的人參與受賄行為。特定關(guān)系人以外的其他人與國(guó)家工作人員通謀,由國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,收受請(qǐng)托人財(cái)物后雙方共同占有的,以受賄罪的共犯論處。

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利用影響力受賄共犯

國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,構(gòu)成利用影響力受賄罪。

國(guó)家工作人員一方辦事、“身邊人”一方收錢行為,能否認(rèn)定國(guó)家工作人員構(gòu)成犯罪,本著主客觀相一致的定罪原則,關(guān)鍵看其對(duì)關(guān)系密切人收錢一事是否知情及知情后的態(tài)度。

(一) 國(guó)家工作人員對(duì)關(guān)系密切人收錢不知情

國(guó)家工作人員對(duì)關(guān)系密切的人受賄行為不知情的處理。國(guó)家工作人員雖然按照關(guān)系密切的人的要求,利用職權(quán)為請(qǐng)托人謀取利益,但對(duì)關(guān)系密切的人收受請(qǐng)托人財(cái)物毫不知情的,對(duì)關(guān)系密切的人以利用影響力受賄罪論處,對(duì)該國(guó)家工作人員既不構(gòu)成利用影響力受賄罪的共犯,也不單獨(dú)構(gòu)成受賄罪。

(二)國(guó)家工作人員對(duì)關(guān)系密切人收錢知情

在考慮共犯問題時(shí),因特定關(guān)系人和其他關(guān)系密切人在與國(guó)家工作人員占有利益上區(qū)別較大,故要區(qū)別情況,分別討論:

1、     特定關(guān)系人情況

(1)直接利用影響力受賄——受賄罪

特定關(guān)系人直接通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物之行為。國(guó)家工作人員對(duì)特定關(guān)系人收錢事先知情的,應(yīng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪。國(guó)家工作人員事后知情的,參照16年兩高《解釋》規(guī)定,特定關(guān)系人索取、收受他人財(cái)物,國(guó)家工作人員知道后未退還或者上交的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定國(guó)家工作人員具有受賄故意。

需要特別注意的是:利用影響力受賄罪以國(guó)家工作人員不構(gòu)成受賄罪為前提,在認(rèn)定國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪的情況下,相關(guān)行受賄犯罪的罪名適用應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致,對(duì)特定關(guān)系人不得另以利用影響力受賄罪處理。

(2)間接利用影響力受賄

特定關(guān)系人利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取或者收受請(qǐng)托人財(cái)物行為。

一是特定關(guān)系人將請(qǐng)托事項(xiàng)通過國(guó)家工作人員進(jìn)行了轉(zhuǎn)達(dá),則國(guó)家工作人員事前、事后對(duì)特定關(guān)系人收錢知情,該國(guó)家工作人員均應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。

二是特定關(guān)系人沒有通過國(guó)家工作人員轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托,國(guó)家工作人員并未受到特定關(guān)系人轉(zhuǎn)達(dá)的請(qǐng)托事項(xiàng),也沒有利用職權(quán)便利條件找其他人打招呼,對(duì)特定關(guān)系人收受他人賄賂知情因缺少行為要件,故該國(guó)家工作人員不構(gòu)成受賄罪。

2、     其他關(guān)系密切人情況(國(guó)家工作人員未占有財(cái)物)

(1)事先知情——承繼共犯

其他關(guān)系密切人通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物,國(guó)家工作人員知情后仍同意、默許或者不反對(duì)的:

該國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,在事中參與進(jìn)關(guān)系密切人影響力賄賂犯罪過程中,符合共同犯罪中承繼共犯理論,國(guó)家工作人員應(yīng)構(gòu)成利用影響力受賄罪的共犯。

特別需要說明的是,國(guó)家工作人員并未受到關(guān)系密切人轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng),也沒有利用職權(quán)便利條件找其他人打招呼,僅對(duì)關(guān)系密切人收受他人賄賂知情,則不應(yīng)認(rèn)定該國(guó)家工作人員構(gòu)成犯罪。

(2)事后知情——無罪

國(guó)家工作人員如果事先不知道其關(guān)系密切的人利用自己的職權(quán)或地位形成的便利條件,通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,事后知道但并未占有財(cái)物,因關(guān)系密切人利用影響力受賄犯罪已經(jīng)既遂,故國(guó)家工作人員事后知情的行為不構(gòu)成犯罪,其關(guān)系密切的人應(yīng)認(rèn)定為利用影響力受賄罪。

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