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【實(shí)務(wù)】淺析黨紀(jì)處分條例和刑法中的“再犯” |142


黨紀(jì)處分條例堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的原則,刑法以保護(hù)法益、預(yù)防犯罪為目的。所以,在條例和刑法中均對再犯的構(gòu)成及后果進(jìn)行專門的規(guī)定。筆者結(jié)合條例和刑法中關(guān)于再犯的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行對比,學(xué)思踐悟,以便適用。

一、條例第二十條第一款規(guī)定:故意違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的,應(yīng)當(dāng)從重處分。

該條款適用條件為:

1、前后違紀(jì)行為結(jié)果上受黨紀(jì)處分或者應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分,不含免予處分或者不予處分的情形;

2、在時間上應(yīng)當(dāng)有先后,至于前違紀(jì)行為是否處于執(zhí)行期無關(guān);

3、主觀方面前后違紀(jì)行為均出于故意。

適用結(jié)果:對于后違紀(jì)行為也就是新違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)從重處分,但是該條款對于前次違紀(jì)是否處于執(zhí)行期、前后違紀(jì)行為間隔時限、受處分檔次等都沒有規(guī)定。

例如,某單位公職人員、黨員丙,2017年3月20日,因違反廉潔紀(jì)律,用公務(wù)加油卡給私家車加油而被給予黨內(nèi)警告處分。2017年8月20日,又因違反組織紀(jì)律,沒有向組織報告持有護(hù)照及出國情況,以各種理由拒交護(hù)照,根據(jù)丙的違紀(jì)情節(jié)及條例第七十七條之規(guī)定,對丙擬適用情節(jié)較輕檔,在此次故意違紀(jì)行為中給予警告處分,但是基于丙的前次因故意違紀(jì)受處分情況,根據(jù)條例第二十條第一款之規(guī)定,本次違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)從重處分,即給予嚴(yán)重警告處分。

但是在該案例中,假設(shè)丙前次違紀(jì)行為是失職行為,那么在違反組織紀(jì)律行為的處分中,就會按照本來應(yīng)當(dāng)擬定的黨內(nèi)警告處分予以處理。

二、刑法中,類似的在前罪被判決后再次犯罪的情形,按時間上來講可以分為兩類,一是在前罪的執(zhí)行期內(nèi)再犯,由于執(zhí)行期內(nèi)的再犯涉及數(shù)罪并罰,所以在刑法第七十一條對其進(jìn)行規(guī)定;二是前罪執(zhí)行完畢之后的再犯,刑法只規(guī)定了特殊情形,即刑法第四章第二節(jié)中關(guān)于累犯的規(guī)定。

 (一) 刑法第七十一條規(guī)定:判決宣告以后,刑罰執(zhí)行完畢以前,被判刑的犯罪分子又犯罪的,應(yīng)當(dāng)對新犯的罪作出判決,把前罪沒有執(zhí)行的刑罰和后罪所判處的刑罰,依照本法第六十九條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑罰。

該條款適用條件為:

1、犯后罪時間為判決宣告以后,刑罰執(zhí)行完畢以前;

2、前后次犯罪均應(yīng)當(dāng)判處刑罰;

對于前后犯罪行為人主觀方面的要求沒有規(guī)定。

適用結(jié)果:由于新舊罪的刑期上之間是有交集的,故依照刑法第六十九條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)罪并罰。

例如:2010年3月,甲因犯盜竊罪被判處有期徒刑2年,執(zhí)行日期為2010年3月2日至2012年3月1日。但是甲在服刑期間不服從管教,再犯故意傷害罪應(yīng)當(dāng)被判處有期徒刑三年,于是在2011年3月2日,法院對其作出判決,決定執(zhí)行的刑期范圍應(yīng)當(dāng)是三年以上四年以下,由于前罪已經(jīng)執(zhí)行的一年,甲在監(jiān)獄里余刑期為四年以上五年以下。

(二)前罪執(zhí)行完畢后再犯新罪的特殊情形,即關(guān)于累犯的規(guī)定,分為兩類,一是刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯新罪的,是一般累犯;二是針對特殊罪名,刑罰執(zhí)行完畢以后,不論何時再犯都算作特別累犯。對于其他一般情形,刑法沒有作規(guī)定。

1、刑法第六十五條規(guī)定:被判處有期徒刑以上刑罰的犯罪分子,刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪的,是累犯,應(yīng)當(dāng)從重處罰,但是過失犯罪和不滿十八周歲的人犯罪的除外。

前款規(guī)定的期限,對于被假釋的犯罪分子,從假釋期滿之日起計算。

構(gòu)成一般累犯的條件是:

(1)前后罪主觀上均出于故意;

(2)后罪發(fā)生在前罪刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后的5年以內(nèi),對于被假釋的犯罪分子,從假釋期滿之日起5年內(nèi);

(3)前后罪都被判處有期徒刑以上刑罰;

(4)對犯罪分子年齡要求為第一次犯罪時已滿18周歲。

適用結(jié)果:一般累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰,與條例中第二十條第一款規(guī)定相同。

2、刑法第六十六條規(guī)定:危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪的犯罪分子,在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后,在任何時候再犯上述任一類罪的,都以累犯論處。

構(gòu)成特別累犯的條件:

(1)前罪和后罪必須是危害國家安全罪、恐怖活動罪、黑社會性質(zhì)的組織犯罪之一;

(2)時間上要求前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后任何時候。

適用結(jié)果:同一般累犯,從重處罰。

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