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野豬退出“三有”名錄不是一道“濫捕濫殺令”

2021.12.13

日前，國家林業(yè)和草原局發(fā)布了《有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物名錄（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。在名錄征求意見稿中可以發(fā)現(xiàn)，曾于2000年被列入《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》的野豬已被刪除。野豬有可能退出“三有”野生動物名錄的消息，給很多人帶來了一種如釋重負(fù)的感覺。

多年來，隨著退耕還林、天然林防護(hù)等項目的實施，野豬的生存范圍越來越廣，生存環(huán)境越來越好，由于天敵的缺失以及“三有”野生動物名錄、禁止狩獵制度的保護(hù)，野豬的種群數(shù)量不斷增加。據(jù)初步統(tǒng)計，目前全國野豬總數(shù)約為100萬頭。野豬數(shù)量激增已經(jīng)在一定程度上打破了生態(tài)平衡，并在很多地方出現(xiàn)了與人爭地的情形，野豬不僅糟蹋農(nóng)作物，還威脅民眾的生命健康。今年以來，安徽桐城市已經(jīng)接到野豬侵害村民財物的報告將近40起。然而，由于有“三有”野生動物的“護(hù)身符”以及相關(guān)保護(hù)規(guī)定，人們對野豬往往是敢怒不敢打。

野豬退出“三有”野生動物名錄，的確少了一層保護(hù)，但這并不意味著人們就可以濫捕濫殺野豬。如果人們回到過去濫捕濫殺的老路，那么就可能再次令野豬的生存陷入困境，再次打破生態(tài)平衡。這違反野生動物保護(hù)的規(guī)律，也不符合保護(hù)生物多樣性的需求。

另外，野豬性情狡猾，兇猛無比，捕殺野豬具有很強(qiáng)的危險性，如果放任民眾捕殺野豬，可能給民眾的生命健康帶來危害，也可能誤殺其它野生動物。濫捕濫殺往往與市場交易形成產(chǎn)業(yè)鏈，未經(jīng)檢驗檢疫的野豬會增加疾病傳播的風(fēng)險。

從法律角度看，對于非重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，也有一條保護(hù)底線?！兑吧鷦游锉Ｗo(hù)法》規(guī)定：獵捕非國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物的，應(yīng)當(dāng)依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護(hù)主管部門核發(fā)的狩獵證，并且服從獵捕量限額管理；獵捕者應(yīng)當(dāng)按照特許獵捕證、狩獵證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、工具、方法和期限進(jìn)行獵捕。持槍獵捕的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安機(jī)關(guān)核發(fā)的持槍證。禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕……據(jù)此，獵捕可以獵捕的野生動物必須獲得許可，且不能使用禁獵方式。顯然，獵捕野豬也應(yīng)守住這條法律底線。

在野豬退出“三有”野生動物名錄后，可以強(qiáng)化對野豬的獵捕工作，但不可一刀切，各地要對本地的野豬數(shù)量和擾民傷民情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)查、評估，制定符合實際的獵捕方案，該多獵捕的多獵捕，該少獵捕的少獵捕，該不獵捕的不獵捕，該喊停時就喊停，防止捕殺過度。當(dāng)然，有必要適度降低野豬獵捕許可門檻，賦予更多組織或個人獵捕權(quán)，并通過培訓(xùn)和監(jiān)督確保獵捕的安全性、合理性。

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