引 言
國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的支柱，國有企業(yè)改革和發(fā)展關(guān)系著國家的經(jīng)濟安全和中國特色社會主義制度的發(fā)展與完善。我國國有企業(yè)是在新中國建立以后逐步成長和發(fā)展起來的，黨組織在企業(yè)改革發(fā)展的歷程中，始終發(fā)揮著重要的作用，與民營企業(yè)、外資企業(yè)相比，國有企業(yè)有著獨特的政治優(yōu)勢，黨組織、黨員以及黨組織活動等，對國有企業(yè)執(zhí)行力、凝聚力、帶動力發(fā)揮著重要的作用。如何更加充分地發(fā)揮國有企業(yè)政治優(yōu)勢，更好地為國有企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保障和思想基礎(chǔ)，是新時期黨的建設(shè)工作重要內(nèi)容，也是國有企業(yè)管理創(chuàng)新的重要課題。
我們以國務(wù)院國資委管理的中國華能集團控股公司北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司（簡稱北方電力公司）為調(diào)查對象，就國有企業(yè)政治優(yōu)勢以及如何轉(zhuǎn)化為課題，進行了較為深入的調(diào)查研究，以國有企業(yè)的一個點，或者一個側(cè)面來應(yīng)證國有企業(yè)政治優(yōu)勢及其重要作用。我們本著實事求是、理論聯(lián)系實際的原則，和由表及里、分類概括的研究方法，全方位了解北方電力公司治理結(jié)構(gòu)、歷史淵源、文化傳承、管理模式、黨建機構(gòu)、工作載體、特色活動等，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面分析總結(jié)和概括該企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，以及該企業(yè)如何將本企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力。
北方電力公司是適應(yīng)國家電力體制改革需要，于2004年1月組建成立，是在內(nèi)蒙古電力集團原發(fā)電資產(chǎn)40億元人民幣的基礎(chǔ)上，以股份制的方式，吸納中國華能、神華集團、中信泰富集團各20億元人民幣，形成了100億元注冊資金，4家股東聯(lián)合經(jīng)營的現(xiàn)代股份制企業(yè)。2005年6月再次進行了重組，此后成為中國華能集團控股公司。該公司主要經(jīng)營電力、煤炭開發(fā)、運營，以及鐵路及配套基礎(chǔ)設(shè)施項目等，截止到2009年底，該公司資產(chǎn)總額達到685億元，發(fā)電裝機管理容量1562.878萬千瓦，擁有煤儲量64億噸，16個發(fā)電企業(yè)，7個煤礦，員工人數(shù)2.1萬人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)最大的發(fā)電供熱企業(yè)。在黨組織建設(shè)方面，該公司本身以黨委建制，黨組織關(guān)系隸屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)國資委黨委，同時接受華能集團黨組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。目前，該公司黨委下屬基層黨委26個，共有253個黨支部，有7000名黨員，黨員人數(shù)占員工總數(shù)的33.4%。在黨委建制的基礎(chǔ)上，該公司及各所屬單位均設(shè)立了紀(jì)律檢查委員會，形成了相對獨立的監(jiān)督管理體系，此外均設(shè)立工會、團青工作委員會，在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下相對獨立地開展工作。截止到目前，公司先后獲得全國“五一”勞動獎狀、全區(qū)“五個一”創(chuàng)建工作先進基層黨組織、自治區(qū)文明單位、自治區(qū)文明行業(yè)創(chuàng)建工作先進單位、全區(qū)思想政治工作先進單位等榮譽稱號，有9個基層單位被評為“全國精神文明建設(shè)先進單位”，有2個單位獲得了“全國文明單位”榮譽稱號。（詳見榮譽統(tǒng)計表）
北方電力公司黨建工作有著較長的發(fā)展歷史，有的基層單位黨的活動歷史可以追朔到抗日戰(zhàn)爭時期。所以，企業(yè)的政治基礎(chǔ)和政治優(yōu)勢比較明顯，公司及各所屬單位黨委政治核心作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用發(fā)揮比較突出，黨建工作協(xié)調(diào)作用、工團組織的橋梁紐帶作用均有著特殊功能和作用。這些優(yōu)勢和傳統(tǒng)已經(jīng)成為該公司在企業(yè)改革發(fā)展中的不可替代的無形的生產(chǎn)力和競爭力。在將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力的方式方法方面，同樣也積累了一定的經(jīng)驗和做法，在思想政治工作、精神文明建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、職工隊伍建設(shè)等方面，形成了“圍繞中心、進入管理、服務(wù)大局”的良好工作局面，結(jié)合企業(yè)實際探索和積累了各具特色的黨建活動。政治優(yōu)勢的積淀和固化、工作機制的形成和運營、轉(zhuǎn)化為核心競爭力有效做法，已成為該公司一筆寶貴的精神財富，是該公司落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。
一、盤點政治優(yōu)勢和核心競爭力
北方電力公司的發(fā)展歷史、企業(yè)黨組織歸屬關(guān)系、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)以及企業(yè)性質(zhì)，為企業(yè)擁有堅實的政治優(yōu)勢奠定了扎實的基礎(chǔ)。經(jīng)過一個階段的集中調(diào)研，我們將該公司政治優(yōu)勢基本情況做以下盤點：
（一）政治優(yōu)勢的總結(jié)概括
一是理論政策優(yōu)勢。國企黨組織肩負著貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的重要職責(zé)，該公司及各單位黨組織善于把國家的大政方針與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和工作任務(wù)結(jié)合起來，將科學(xué)發(fā)展觀等先進理念根植于企業(yè)發(fā)展理念之中，使之成為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本方向，并成為實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的政治保證、精神動力和文化支撐，確保企業(yè)在市場競爭中始終朝著理性、科學(xué)、健康的方向前進，確保企業(yè)在戰(zhàn)略實施中始終能夠在思想文化上發(fā)揮凝聚人心、鼓舞士氣積極作用。 2004年初，北方電力公司正式成立之時，恰逢黨的十六屆三中全會提出科學(xué)發(fā)展觀之際，該公司黨委抓住了這一千載難縫的歷史機遇，以學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀為抓手，全面分析判斷企業(yè)當(dāng)時面臨的形勢和任務(wù)，提出了實踐科學(xué)發(fā)展觀、做強做大北方電力的總體設(shè)想和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立了“為股東服務(wù)、為社會服務(wù)、為員工服務(wù)”和“實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”的企業(yè)宗旨，憑借內(nèi)蒙古自治區(qū)資源、區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，華能集團中央企業(yè)與地方結(jié)合的優(yōu)勢，經(jīng)過6年的改革發(fā)展，取得了資產(chǎn)、裝機容量翻三番的目標(biāo)，成為自治區(qū)電力體制改革、煤電一體化發(fā)展、現(xiàn)代化管理的典范企業(yè)。
之后，隨著國家經(jīng)濟政策調(diào)整優(yōu)化，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，按照華能集團“三個著力、四個更加注重”的總體要求，該公司黨委在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，提出實施了“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，將企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略變成為貫徹落實黨和國家倡導(dǎo)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施煤電一體化發(fā)展、加強企業(yè)內(nèi)部管理等主導(dǎo)性政策的實踐載體，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和參與西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要力量。
二是科學(xué)決策優(yōu)勢。北方電力公司是完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層管理界面清晰，黨委會、職代會職責(zé)明確，黨建工作按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則開展工作，為企業(yè)的民主決策、科學(xué)決策提供了重要保障。探索積累了黨組織參與決策、黨建自身決策的一些有效途徑和辦法，貫徹了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策原則。實行了公司董事長兼任黨委書記、總經(jīng)理兼任黨委副書記，基層單位廠長兼任黨委副書記，書記兼任副廠長的“雙向交流、交叉任職”模式，有效發(fā)揮了黨委參與決策的作用。貫徹落實“三重一大”決策管理辦法、招投標(biāo)管理辦法等集體決策制度，黨委擴大會、黨政聯(lián)席會、職代會充分發(fā)揮了集體決策的作用，黨代會、黨內(nèi)民主建設(shè)、職工民主管理、廠務(wù)公開、黨務(wù)公開、職工合理化建議等活動形成有效開辟了普通黨員和職工參與決策的有效途徑和方式。
三是組織領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。北方電力公司所屬企業(yè)大多是建國以后就開始建設(shè)發(fā)展起來的國有發(fā)電企業(yè)，有著長期形成的黨組織工作基礎(chǔ)和隊伍基礎(chǔ)，有健全的黨建工作機構(gòu)，有著占職工總數(shù)三分之一的黨員隊伍。同時，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察、工會和團青工作群眾工作，也一直在發(fā)揮著監(jiān)督、協(xié)調(diào)、維護、紐帶作用。黨的宗旨和黨員的崇高政治理想和精神追求，在國有企業(yè)中具體體現(xiàn)在無私奉獻的犧牲精神、良好的職業(yè)道德，他們無疑已經(jīng)成為國有企業(yè)中最優(yōu)秀的人力資源。公司一經(jīng)做出決策，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用就很快就得以發(fā)揮?；鶎狱h委的政治核心作用、干部的示范引領(lǐng)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用成為企業(yè)執(zhí)行力重要推動力量。近年來，華能集團黨組在全系統(tǒng)開展的“四好”班子創(chuàng)建活動、自治區(qū)黨委開展的“五個一”創(chuàng)建活動、公司黨委開展的黨建目標(biāo)管理等成為常規(guī)活動，黨員先進性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等，極大地調(diào)動了企業(yè)黨組織和黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，也極大地促進了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作。特別是2008年在遇到國際金融危機沖擊的嚴(yán)重壓力下，各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員職工，攻堅克難，降本增效，取得了當(dāng)年扭虧為盈的成就。僅2008年上半年，北方電力公司開展的“降本增效”黨員示范活動，累計直接為公司節(jié)約經(jīng)費2000萬元。這種示范引領(lǐng)和帶動作用極大地調(diào)動了廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性，2010年上半年，在外部經(jīng)濟沒有明顯改善的情況下，1-7月份，實現(xiàn)盈利2.03億元良好業(yè)績。
四是保證監(jiān)督優(yōu)勢。企業(yè)黨組織在保證黨的路線方針政策貫徹落實過程中，積累了許多成功的做法和經(jīng)驗。主要表現(xiàn)在：黨管干部和黨管人才原則的有效執(zhí)行，保證了干部使用和成長的正確導(dǎo)向；黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)了對各級管理干部和管理環(huán)節(jié)的內(nèi)控和監(jiān)督；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的貫徹落實，在組織層面和制度層面對企業(yè)經(jīng)營管理者的進行了有效監(jiān)督；黨委書記兼董事長、總經(jīng)理兼黨委副書記、職工代表進入監(jiān)事會、黨委委員進董事會、董事進黨委委員的管理模式，確保了對領(lǐng)導(dǎo)干部和決策過程的監(jiān)督保障；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨委匯報工作制度、黨代會選舉、支部書記推選、黨員參與決策、黨員代表列席會議等制度保證了黨員行使監(jiān)督管理的作用發(fā)揮；職工代表評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部和黨員制度，逐步提高了企業(yè)干部任用的公信度，也提升了民主管理水平。
五是思想文化優(yōu)勢。思想政治工作、精神文明建設(shè)納入企業(yè)管理之中，在統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、樹立形象、維護穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用。中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、黨員教育、“四有”職工隊伍建設(shè)，有力地保證了黨的先進理論和先進思想在國有企業(yè)的有效貫徹和落實；企業(yè)文化建設(shè)，實現(xiàn)了華能集團“三色公司”在地方文化中的發(fā)揚和傳承，在全體員工中樹立了共同的價值取向，培育了共同的企業(yè)精神，確立了共同發(fā)展愿景，成為企業(yè)綜合競爭中軟實力。
企業(yè)政治優(yōu)勢發(fā)揮存在的不足和差距
盡管北方電力公司黨建工作積累了許多成功經(jīng)驗和做法，取得了明顯的實際效果，但與黨的十七大、十七屆四中全會提出的更高要求相比，與華能集團改革發(fā)展向縱深推進、管理力度日益深化的新情況相比，在政治優(yōu)勢發(fā)揮方面還存在一定的差距和不足。
一是有的企業(yè)黨組織在執(zhí)行黨的路線方針政策方面，沒有充分結(jié)合企業(yè)實際，在有效推動工作上貫徹落實不夠到位。一些企業(yè)經(jīng)營管理者對黨組織在國有企業(yè)中的地位作用認(rèn)識不夠到位，“一手硬，一手軟”的問題依然存在；一些企業(yè)黨建工作在“融入中心、進入管理、服務(wù)大局”方面，缺乏有效的推進措施和方法。
二是黨組織和黨員參與企業(yè)決策的渠道不夠暢通，企業(yè)的民主決策、科學(xué)決策有效途徑和工作機制不夠完善。一些企業(yè)黨委會、董事會、經(jīng)理工作會議的議事規(guī)則不夠清晰，企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題決策的程序尚未完善。把黨組織的工作制度與公司法人治理結(jié)構(gòu)的工作規(guī)則有效結(jié)合，靠制度管人、按程序辦事的工作機制還有待進一步探索和加強。企業(yè)文化還需要進一步融合，職工對“三色文化”的認(rèn)知認(rèn)同還存在一定差距，公司穩(wěn)定基礎(chǔ)還需進一步夯實等等。
三是新組建的企業(yè)黨組織生活尚沒有完全開展起來，組織機構(gòu)不夠完善，人員配置不夠到位。黨的組織活動流于形式，個別困難企業(yè)黨組織內(nèi)部基本活動開展困難。有的組織活動與企業(yè)的實際工作聯(lián)系性不夠緊密，如理論學(xué)習(xí)未能很好服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營管理、干部黨員的示范引領(lǐng)作用沒有充分發(fā)揮出來、黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督有待深入研究和發(fā)揮作用；個別領(lǐng)導(dǎo)干部不注重理論學(xué)習(xí)，真學(xué)真懂真信真用問題解決得還不夠好，宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識比較淡薄，能力素質(zhì)與崗位職責(zé)還不完全適應(yīng)，既缺乏探索勇氣和創(chuàng)新精神，又缺乏處理復(fù)雜問題、應(yīng)對市場競爭的能力。等等。
（二）企業(yè)核心競爭力的總結(jié)概括
企業(yè)核心競爭力是指企業(yè)在長期的知識和技能積累基礎(chǔ)上形成的與企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境相適應(yīng)的一種競爭合力，是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營的價值鏈活動中形成的一種適應(yīng)于市場變化且不易被對手模仿的獨特能力。
從北方電力公司發(fā)展趨勢和發(fā)展環(huán)境分析，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿途C合競爭力明顯。主要表現(xiàn)在，資源優(yōu)勢和企業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯。1562萬千瓦的裝機、64億噸的煤炭儲量，適應(yīng)了內(nèi)蒙古自治區(qū)煤電轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，支撐了公司煤電一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁充足。長期在內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中擔(dān)當(dāng)支柱和龍頭企業(yè)，在自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、電網(wǎng)電源點合理技術(shù)布局和支撐、6個城市5000萬平方米的集中供熱任務(wù)、節(jié)能減排貢獻等方面有著獨特重要的作用和優(yōu)勢。內(nèi)蒙古距華北、東北等能源消費市場和出?？谳^近，是“北煤南運”、“西電東送”的重要基地。央企與地方經(jīng)濟融合的管理優(yōu)勢明顯。華能集團公司先進的管理理念，使北方電力公司步入現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)運營軌道。北方電力公司所屬發(fā)電企業(yè)有著深厚的企業(yè)文化底蘊，積累了一大批優(yōu)秀的企業(yè)管理和技術(shù)人才隊伍，是公司實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提條件和重要基礎(chǔ)。
那么，如何發(fā)揮企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，并保持企業(yè)發(fā)展不竭動力，關(guān)鍵點是企業(yè)的核心競爭能力，按照企業(yè)核心競爭力基本定義來盤點北方公司核心競爭力，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是凝聚力和影響力，全員有著共同的價值追求和價值認(rèn)同，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和職工個人發(fā)展緊密相連，有著華能集團公司系統(tǒng)一致的優(yōu)秀企業(yè)精神，有著公司系統(tǒng)長期形成的持久的文化、技能、人才培育體系，有著和諧穩(wěn)定健康向上的工作環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。
二是創(chuàng)新力和發(fā)展力。公司有著多年生產(chǎn)經(jīng)營和管理積累起來的基本經(jīng)驗、協(xié)作流程、關(guān)鍵技術(shù)和專業(yè)技能，有著主動適應(yīng)市場變化，在資本運營、戰(zhàn)略發(fā)展、內(nèi)部管理、技術(shù)應(yīng)用和研發(fā)等方面不斷創(chuàng)新，企業(yè)科學(xué)發(fā)展水平在不斷提高。
三是帶動力和執(zhí)行力。公司系統(tǒng)形成了各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員的示范引領(lǐng)作用，有占職工人數(shù)三分之一強的優(yōu)秀黨員隊伍，在企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作中發(fā)揮著中流砥柱的作用，特別是每當(dāng)企業(yè)遇到困難，重大活動當(dāng)中，這種示范帶頭作用成為推動中心工作的無形的生產(chǎn)力。
四是管控力和保障力。公司長期形成了以紀(jì)檢監(jiān)察為主導(dǎo)“大安全”管理機制，做到了監(jiān)督的全覆蓋，各級管理干部、關(guān)鍵關(guān)節(jié)、關(guān)鍵崗位合法合規(guī)履行職責(zé)，有效協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社會、業(yè)務(wù)往來行業(yè)和企業(yè)活動，形成良好的經(jīng)營環(huán)境和自我防范、發(fā)展的自我保障能力。
黨委通過政治核心作用的發(fā)揮，保證企業(yè)正確的政治方向；黨的基層組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，群眾組織發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，共同團結(jié)帶領(lǐng)職工群眾推動企業(yè)的發(fā)展進步。這些特點是國有企業(yè)獨有的、無法復(fù)制的，并且通過優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，形成了與其它資產(chǎn)性質(zhì)企業(yè)所無法比擬的核心競爭力。
企業(yè)之間的競爭關(guān)鍵看企業(yè)核心競爭力的強弱，主要看擁有和運作核心競爭力的人這一因素在如何發(fā)揮作用。國有企業(yè)依托政治優(yōu)勢調(diào)動企業(yè)干部員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，就可以促進企業(yè)各種資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟和社會效益，也可以促進企業(yè)尋求新的資源和市場，實現(xiàn)新的效益，而這一調(diào)動的機制和可能就是企業(yè)的核心競爭力。企業(yè)黨組織通過黨的政治優(yōu)勢向企業(yè)核心競爭力的轉(zhuǎn)化，不斷創(chuàng)新黨建工作，塑造共同的理想、信念、道德、紀(jì)律觀念，將企業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)、目標(biāo)落實為員工的自覺行動，使員工的積極性得到充分調(diào)動和發(fā)揮，就是核心競爭力的培育過程。這就要求黨建工作必須要融入企業(yè)中心工作，以企業(yè)價值理念的塑造和政治優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化為載體和途徑，把國有企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合實力。
二、政治優(yōu)勢發(fā)揮作用和轉(zhuǎn)化為核心競爭力的必要性和可能性
在中國特色社會主義制度條件下，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、充分體現(xiàn)中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度的活力、實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展有著十分重要現(xiàn)實意義。從必要性方面分析，主要表現(xiàn)在如下三個方面。
一是充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治核心作用，保證黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大而嚴(yán)肅的政治原則。堅持和加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，主要通過企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治優(yōu)勢來實現(xiàn)、廣大黨員先鋒模范作用的發(fā)揮、黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的不斷增強來實現(xiàn)。
二是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求。在國有企業(yè)改革不斷深化、資本組成和利益訴求多元化的新情況下，保證監(jiān)督黨和國家方針政策在企業(yè)的貫徹落實，確保國有資產(chǎn)保值增值，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系促進企業(yè)不斷發(fā)展壯大，是國有企業(yè)黨組織所要承擔(dān)的重要職責(zé)和主要任務(wù)，這也是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度與西方現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的區(qū)別所在。
三是實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。企業(yè)在追求自身發(fā)展、追求利益最大化的同時，還肩負著持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展的政治責(zé)任和社會責(zé)任。我們在發(fā)展中不僅要考慮企業(yè)自身利益，還要兼顧國家和職工的利益；不僅要承擔(dān)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實責(zé)任，還要肩負企業(yè)長久科學(xué)發(fā)展的歷史使命。企業(yè)黨組織要在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上把好關(guān)、履好職，充分發(fā)揮好政治優(yōu)勢，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的思想和組織保證。
從可能性方面分析，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是國有企業(yè)有著黨建工作光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)和積累了一批黨群工作干部隊伍，群眾工作基礎(chǔ)扎實。北方電力公司各單位所屬各發(fā)電企業(yè)和新組建的煤礦企業(yè)，黨建工作基礎(chǔ)十分扎實，黨委、紀(jì)委、工會和團委均有系統(tǒng)的管理途徑和渠道，有專人負責(zé)管理，黨群工作者隊伍一直是企業(yè)管理者隊伍的重要的組成部分，歷史延續(xù)和傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯。即使近年來新組建的煤炭企業(yè)，也在組建企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門的同時組建了黨的工作機構(gòu)，配置了相應(yīng)的工作隊伍。截止到
二是黨組織機構(gòu)健全，黨內(nèi)管理體制機制較為完善。黨委、支部、黨員管理體制健全，黨委與企業(yè)管理工作結(jié)構(gòu)明晰，黨的決策和執(zhí)行有一套完整的閉環(huán)管理體系。有一支戰(zhàn)斗強的黨員隊伍，截止到目前有7000人，占職工總數(shù)的三分之一。凡是在急、難、險關(guān)鍵時期，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮十分突出，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的生力軍。
三是積累了一些成功的經(jīng)驗和做法。黨建目標(biāo)責(zé)任制、黨建績效管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團工作成為常規(guī)化工作機制。同時，各基層單位也結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)造性開展了適應(yīng)黨組織和黨員發(fā)揮作用的形式多樣的活動方式和方法（詳見基層單位5個黨建工作典型案例）。在公司上下基本形成了圍繞中心、進入管理、服務(wù)大局、不斷創(chuàng)新的企業(yè)黨建工作格局。尤其在新形勢下，探索實踐了一些適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，黨的政治優(yōu)勢得以充分發(fā)揮的有效途徑和做法。
三、政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的有效方法
盤點企業(yè)的政治優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭能力，總結(jié)企業(yè)發(fā)揮政治優(yōu)勢以及轉(zhuǎn)化為核心競爭力的一些方式，我們認(rèn)為，就北方電力公司而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面的路徑或轉(zhuǎn)化過程。
一是把黨的理論政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的創(chuàng)新力和發(fā)展力。通過黨的思想理論建設(shè)，特別是黨的路線方針政策學(xué)習(xí)貫徹，確保企業(yè)決策的科學(xué)性、前瞻性，促進企業(yè)沿著科學(xué)規(guī)范的方向發(fā)展。黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，可以使企業(yè)黨組織在參與企業(yè)決策時，能確保企業(yè)順利作出正確的決策。通過思想政治工作、精神文明建設(shè)工作，大力開展企業(yè)文化建設(shè)工作，在統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、營造環(huán)境。
二是將組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化企業(yè)改革發(fā)展的推動力和執(zhí)行力。發(fā)揮黨組織和黨員作用，履行黨的組織和黨員在企業(yè)中的義務(wù)，發(fā)揮引導(dǎo)和示范作用，確保企業(yè)決策把黨員隊伍優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的帶動力。黨員在思想觀念、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、技術(shù)水平方面要有新突破、新發(fā)展和新的提升，形成企業(yè)堅強骨干和核心隊伍。通過探索黨員管理工作的新機制新方法，創(chuàng)新黨員管理教育，通過加強黨員的先進性建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的黨員隊伍，把黨的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的執(zhí)行力。組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢是黨的組織宗旨、組織原則和組織紀(jì)律等組織優(yōu)勢有機綜合的一種優(yōu)勢，黨的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)執(zhí)行力是企業(yè)適應(yīng)發(fā)展要求的必要要求。黨的嚴(yán)明紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)可以帶動和推進企業(yè)員工隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，可以有力保障企業(yè)重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行的堅決性和徹底性。
三是把黨的思想工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力和影響力
黨組織在動員和組織群眾，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護企業(yè)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧企業(yè)方面發(fā)揮著其他組織無法替代的作用。不僅如此，企業(yè)黨組織通過做群眾工作，還可以把企業(yè)的價值理念融入到職工的頭腦當(dāng)中。通過對職工群眾在思想上的引導(dǎo)和行動上的關(guān)懷，把黨的群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力和影響力。企業(yè)黨組織通過思想政治工作在思想上引導(dǎo)群眾，把群眾緊密團結(jié)在黨的周圍，提升企業(yè)的凝聚力和影響力。要引導(dǎo)員工樹立正確的價值理念，發(fā)揮思想政治工作的調(diào)節(jié)功能，培育員工的思維和行為方式，提升員工整體素質(zhì)，打造企業(yè)的影響力。同時，把黨的保證監(jiān)督優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的控制力，完善企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，提升企業(yè)的控制力。
四是將監(jiān)督優(yōu)勢和體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展的管控力和保障力。企業(yè)黨組織積極參與重大問題決策和執(zhí)行，貫徹民主集中制原則，多渠道參與企業(yè)決策；“雙向進入、交叉任職”等辦法，促進黨建工作與企業(yè)管理的融合，確保黨的路線在企業(yè)貫徹執(zhí)行；黨風(fēng)廉政建設(shè)，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員進行監(jiān)督和考核。
具體做法是：
北方電力公司黨委從成立之日起，始終認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、國資委黨委和華能集團公司黨組關(guān)于黨建工作的部署，把加強黨的建設(shè)作為企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本保證和強大動力，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使企業(yè)黨組織的凝聚力和向心力進一步增強，有力推動了建設(shè)具有核心競爭能力的新型能源公司的進程。公司黨建工作也取得了顯著的成就。
（一）抓基層，打基礎(chǔ)，建立健全黨的基層組織和工作機構(gòu)，積極開展黨員先進性建設(shè)，夯實國有企業(yè)政治優(yōu)勢基礎(chǔ)。
北方電力公司有著黨委、基層黨委和黨支部三級管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，以及紀(jì)委工作機制，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會、團青工作良好格局，同時，也有著7000名黨員的基本骨干力量，這是該公司形成政治優(yōu)勢的最重要的組織基礎(chǔ)。長期以來，深化基層黨支部目標(biāo)管理，確?；鶎咏M織活動的覆蓋面，黨員活動的覆蓋面。特別是近年來，開展的先進性教育活動、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動極大地提升了基層黨組織活力和黨員的戰(zhàn)斗力。著重在強化組織功能，提升黨員素質(zhì)方面，開展一些富有特色的建設(shè)活動。如“創(chuàng)崗建區(qū)”主題實施活動、“降本增效黨員示范活動”、黨員亮身份、黨員安全責(zé)任崗、黨員接隊幫扶、黨員帶頭搞科技攻關(guān)等。
在黨內(nèi)機制建設(shè)方面，注重發(fā)展黨員和黨員教育、加強了流動黨員管理；建立黨內(nèi)民主決策體系；建立黨內(nèi)幫扶機制等。在企業(yè)基層管理組織和實體當(dāng)中，確保黨員民主管理權(quán)利得以充分的發(fā)揮，建立多種渠道為黨員參與決策、執(zhí)行決策提供機會。堅持對黨員進行黨內(nèi)評比，并堅持進行表彰獎勵，并將歷年評選出的黨員先進人物，納入到干部培養(yǎng)使用體系當(dāng)中，優(yōu)先使用、優(yōu)先參與各類先進評比。以黨員的先進形象樹立企業(yè)黨組織的良好形象，引導(dǎo)職工的價值追求。
健全公司黨委、基層黨委和黨支部三級管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，以及紀(jì)委工作機制，形成黨領(lǐng)導(dǎo)下的工會、團青工作良好格局。深化基層黨支部目標(biāo)管理，確保基層組織活動的覆蓋面，黨員活動的覆蓋面；開展“創(chuàng)崗建區(qū)”主題實施活動，鞏固“降本增效黨員示范活動”成果；注重發(fā)展黨員和黨員教育、加強了流動黨員管理；建立黨內(nèi)民主決策體系；建立黨內(nèi)幫扶機制等。
加強基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真落實“三同時”原則，新建、并購、重組改制企業(yè)，及時做好黨組織調(diào)整和組建工作，明確工作職責(zé)，配置黨群干部，切實做到黨組織建設(shè)、黨員教育管理全覆蓋。要努力做到基層企業(yè)每個班組都有黨員，切實解決黨員空白點問題。認(rèn)真組織好黨組織換屆選舉制度，積極探索嘗試支部書記公推直選。
抓好黨員隊伍建設(shè)。借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等全黨性活動，加強黨員教育、管理、服務(wù)長效機制建設(shè)。逐步深化“黨員示范行動”，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營的中心任務(wù)和管理的重點領(lǐng)域，廣泛開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項目等主題實踐活動，推動“黨員示范行動”常態(tài)化。要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，尊重黨員的主體地位，保障黨員的合法權(quán)利，激發(fā)黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要積極做好黨員發(fā)展工作，注重思想上入黨教育，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時刻見黨員。要教育引導(dǎo)黨員加強黨內(nèi)生活鍛煉，堅定理想信念，增強黨性觀念，在各項工作中當(dāng)先鋒、做表率、樹標(biāo)桿。
創(chuàng)新黨建活動方式和載體。把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理工作和推進黨內(nèi)民主、實行黨務(wù)公開等方面，積極探索，不斷創(chuàng)新，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強指導(dǎo)、檢查和考核，研究建立黨建工作考核評價體系和黨員目標(biāo)管理量化考核體系，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。
（二）抓思想，求共識，培育全員共同的價值觀和愿景，形成推進國有企業(yè)改革發(fā)展的堅定的思想文化力。
培育全員共同的價值觀和愿景，形成推進國有企業(yè)改革發(fā)展的思想文化力。要把黨的宗旨和價值理念、社會主義核心價值體系植入企業(yè)價值理念，引導(dǎo)企業(yè)廣大干部員工深刻認(rèn)識和積極承擔(dān)國有企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任，實現(xiàn)企業(yè)與各利益相關(guān)者，包括企業(yè)與員工、與國家、與社會、與自然的和諧多贏，從而提升企業(yè)的凝聚力。企業(yè)的價值理念體系要區(qū)分不同的群體，形成不同的要求：對于全體員工，要形成一個普遍適用的核心價值理念體系，這個價值理念體系要根據(jù)公司的實際需要融會基本的政治要求，確立一個全體員工必須遵守的最低價值判斷標(biāo)準(zhǔn)、道德底線和行為準(zhǔn)則；對于每一位共產(chǎn)黨員、共青團員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，明確提出更高的標(biāo)準(zhǔn)，更加講政治、重品行、做表率。
深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值觀教育，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗、基本綱領(lǐng)，牢固確立馬克思主義哲學(xué)基本指導(dǎo)思想。加強形勢任務(wù)教育、政策法制教育、道德操守教育，定期為職工群眾闡述政策措施，解疑釋惑，穩(wěn)定心理預(yù)期。
以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略凝聚人心，統(tǒng)一思想，堅定信心。北方公司堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，主動踐行華能集團公司經(jīng)營理念，以“煤電一體化”戰(zhàn)略統(tǒng)一思想，鼓舞士氣，提升廣大干部職工的積極性。適應(yīng)國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提出實施“轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略定位，成為公司廣大干部職工的統(tǒng)一意志和奮斗目標(biāo)。
倡導(dǎo)和建立健康向上的生活工作氛圍。深入開展精神文明建設(shè)工作，貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，堅持開展民族團結(jié)進步活動，自覺抵制封建迷信、邪教、民族分裂活動，維護團結(jié)穩(wěn)定大好局面。
要廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，立足基層，重在建設(shè)，深化“講文明、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。要積極開展群眾性文體活動，努力豐富職工群眾精神文化生活。要積極培育、選樹和宣傳各類先進典型，形成尊重勞動、崇尚模范、見賢思齊的良好風(fēng)氣，營造積極向上、充滿活力的良好環(huán)境。
積極推進企業(yè)文化建設(shè)，進一步豐富企業(yè)文化核心理念體系、完善行為規(guī)范體系、優(yōu)化形象識別體系，在繼承中創(chuàng)新，尤其要把推進文化融合作為一項重要任務(wù)抓緊抓好，使“三色文化”被廣大員工認(rèn)知認(rèn)同，在華能企業(yè)落地生根。要著力加強和改進新聞宣傳工作，逐步建立健全新聞發(fā)布工作機制、突發(fā)事件處置工作機制和對外宣傳工作機制，努力營造有利于企業(yè)改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群眾組織在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的橋梁和紐帶作用。要堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)，充分尊重職工群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，發(fā)揮職代會作用，深化廠務(wù)公開，暢通民主管理渠道，切實做到謀劃發(fā)展思路向職工問計，改進發(fā)展措施向職工請教，衡量發(fā)展成效由職工評判。要充分體現(xiàn)以人為本，切實維護職工的合法權(quán)益，既要使職工群眾成為改革發(fā)展的實踐者和推動者，更要使他們成為改革發(fā)展成果的受益者。要不斷改善職工的生產(chǎn)生活條件，特別要關(guān)注特困職工群體，多辦好事實事，體現(xiàn)華能大家庭的關(guān)懷，不斷提高企業(yè)的親和力、向心力。
努力構(gòu)建維護穩(wěn)定工作長效機制，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部在維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧中的重要作用。要認(rèn)真落實維護穩(wěn)定工作責(zé)任制，持之以恒地抓好重點單位、重點群體和敏感時段的穩(wěn)定工作。要認(rèn)真執(zhí)行各方面政策規(guī)定，積極研究解決職工群眾提出的合理訴求。要完善應(yīng)急處置機制，妥善處理群眾上訪問題，努力把矛盾解決在基層，確保公司大局和諧穩(wěn)定。
（三）抓關(guān)鍵，強隊伍。堅持以人為本，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造推進國有企業(yè)改革發(fā)展的引導(dǎo)力和執(zhí)行力。
企業(yè)發(fā)展依靠人，企業(yè)的競爭最終是人才的競爭。北方電力公司將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵，始終堅持黨管干部、黨管人才原則，以班子建設(shè)帶動干部隊伍建設(shè)，以干部隊伍建設(shè)帶動人才隊伍建設(shè)。實施了“四好”班子動態(tài)考核制度、每年簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書、實施領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險抵押等制度，極大地推動公司改革發(fā)展。推行“一崗雙責(zé)”制度，確保企業(yè)經(jīng)營干部和黨群干部相互履行職責(zé)基本要求，明確黨委書記第一責(zé)任人主要工作職能和工作要求等。
把提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員的素質(zhì)能力放在突出位置。公司將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)作為政治優(yōu)勢發(fā)揮作用的主要著力點，以班子建設(shè)帶動干部隊伍建設(shè)，以干部隊伍建設(shè)帶動人才隊伍建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，每月不少于一次，每次集中討論解決一個方面的問題。選派廠級領(lǐng)導(dǎo)干部到華能黨校、自治區(qū)黨校集中培訓(xùn)或掛職鍛煉，并作為考核選拔干部的重要依據(jù)，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。大力開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型企業(yè)和知識型員工活動。通過強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉，使黨委班子成員及時了解黨和國家對國有企業(yè)改革發(fā)展和承擔(dān)責(zé)任的要求、了解國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策、了解行業(yè)前沿技術(shù)知識、掌握現(xiàn)代企業(yè)制度運行的基本規(guī)律，切實提升黨委班子成員科學(xué)正確參與企業(yè)重大問題決策的素質(zhì)能力，按照科學(xué)發(fā)展觀要求駕馭發(fā)展全局、認(rèn)知市場規(guī)律、善謀大事的能力。
不斷完善干部管理體系。堅持選人用人的公信度建設(shè)，形成企業(yè)用人導(dǎo)向和價值導(dǎo)向。加強對干部的監(jiān)督和管理。推行對干部的民主測評，推薦干部實行書面提名，并實行失察責(zé)任追究；任命干部實行“票決制”和“公示制”，干部提拔書面征求紀(jì)檢部門意見。制定并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、“一崗雙責(zé)”制度、雙重組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)干部履職評價制度、廉潔承諾和誡勉談話制度，每年開展一次干部綜合考評工作。
加強高層次人才隊伍建設(shè)。大力實施人才強企戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好以“三高人才”為重點的各類人才隊伍建設(shè)。完善人才培養(yǎng)、吸引、使用、評價、激勵辦法，充分發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造活力。在全公司范圍內(nèi)優(yōu)化人才資源配置，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高配置效率。進一步完善以能力、業(yè)績和貢獻為導(dǎo)向的人才評價考核機制，建立能夠客觀反映崗位特征、專業(yè)能力、業(yè)績和貢獻情況的量化指標(biāo)，將薪酬分配與工作業(yè)績掛鉤，激勵員工立足崗位成長成才。要繼續(xù)加大人才培養(yǎng)力度，進一步完善長期和短期培訓(xùn)相結(jié)合的多層次、開放型人才培養(yǎng)機制。繼續(xù)推進公司本部與基層、地方與企業(yè)、黨務(wù)與行政的干部交流和掛職鍛煉。把有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹糠诺疥P(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉、增長才干，努力打造優(yōu)秀人才、年輕干部脫穎而出的平臺。
積極實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新工程、黨員隊伍的“雙培養(yǎng)”工程、職工隊伍的素質(zhì)工程，圍繞落實決策目標(biāo)健全職工隊伍進行思想發(fā)動、技能培訓(xùn)、廠情教育的習(xí)、形勢任務(wù)報告、職工講壇、演講等方式，不斷增強職工對企業(yè)文化的認(rèn)同，提高團隊合作能力和健康安全意識等。幫助職工建立職業(yè)生涯成長路線和打算，建立公平公正的人才成長和使用機制，實行首席員工、首席工程師、首席技師等技術(shù)成長途徑；制定完善技術(shù)隊伍和操作隊伍在培訓(xùn)、薪酬和晉升等方面的制度；建立廣闊的職業(yè)發(fā)展前景和通道，通過開展“師帶徒”和“技能大賽”等活動，提高技術(shù)和操作崗位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)每年舉辦職工技能大賽、職工技術(shù)運動會等大型技術(shù)展示和培訓(xùn)，讓每一位職工有發(fā)展的機會和空間；制定完善的技術(shù)隊伍和操作隊伍在培訓(xùn)、薪酬和晉升等方面的制度，建立廣闊的職業(yè)發(fā)展前景和通道，通過開展“師帶徒”和“技能大賽”等活動，提高技術(shù)和操作崗位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。北方公電力司成立6年來，發(fā)電裝機翻了三番，但人員總量沒有增加，使每千千瓦擁有職工人數(shù)4.2人減少到1.28人，勞動生產(chǎn)率極大提高，充分說明了廣大職工業(yè)務(wù)技能的提高和增強，成為實現(xiàn)企業(yè)加快發(fā)展方式，擁有核心競爭力的重要基礎(chǔ)。
（四）抓創(chuàng)新，求突破，探索黨組織融入中心、進入管理、服務(wù)大局的有效途徑，將政治優(yōu)勢滲透到企業(yè)改革發(fā)展和經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，為中心工作提供政治保證和精神動力。
積極探索實踐“雙向進入、交叉任職”的做法，總結(jié)黨委書記兼董事長、總經(jīng)理兼黨委副書記的基本經(jīng)驗，確保黨的路線方針政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行；發(fā)揮黨委會決策職能，堅持黨的民主集中制原則，完善黨委會決策制度，推行重要決策和干部任免票決制、責(zé)任追究制；探索董事會決策體現(xiàn)黨委意志和要求的做法；深化黨委委員、紀(jì)委委員匯報工作制度，暢通“兩委”參與決策、履行職責(zé)的渠道。確保黨組織在董事會決策中實施“政治把關(guān)”責(zé)任的措施。健全決策前黨委會形成意見建議集體把關(guān)、決策中黨委成員結(jié)合履職分別體現(xiàn)黨委意圖、決策后對黨委成員執(zhí)行黨委決議的實效進行評估的制度機制。
創(chuàng)新黨建活動方式和載體。要把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動的重點，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、組織制度建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)管理工作和推進黨內(nèi)民主、實行黨務(wù)公開等方面，不斷創(chuàng)新活動方式，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強指導(dǎo)、檢查和考核，研究建立黨建工作考核評價體系和黨員目標(biāo)管理量化考核體系，研究運用現(xiàn)代管理的科學(xué)方法和技術(shù)手段推進黨建工作信息化建設(shè)，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化水平，使黨建工作成為企業(yè)價值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動力量。
創(chuàng)新機制，健全制度，落實責(zé)任。逐步修訂和完善了現(xiàn)有的黨建工作制度，確保每年下發(fā)的工作要點和黨群工作綜合考核細則，符合時代發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求。有效地整合企業(yè)黨群工作人力資源，從管理上形成了黨建工作的整體合力。深化黨建績效管理工作，確保與生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核、同步獎懲，有效納入企業(yè)年度目標(biāo)管理體系，促進了基層單位抓黨建工作的主動性，也使黨建工作真正引起重視、真正落到了實處。
進一步健全民主管理制度和議事規(guī)則。適應(yīng)國有控股企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和決策體制要求，明晰黨委會議、董事長辦公會議、總經(jīng)理辦公會議議事規(guī)則和議事內(nèi)容，規(guī)范民主決策程序，有效發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。規(guī)范“三重一大”等事項的具體內(nèi)容和決策程序。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核體系。結(jié)合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，完善“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)考核管理辦法，結(jié)合經(jīng)營任務(wù)階段性目標(biāo)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和部門負責(zé)人進行動態(tài)考核?；鶎訂挝稽h政一把手每年與公司簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，其中包括黨建目標(biāo)，實現(xiàn)了黨建工作與企業(yè)經(jīng)營管理工作同步計劃、同步實施、同步考核。
堅持民主生活會和務(wù)虛會制度。堅持好領(lǐng)導(dǎo)班子每年一次民主生活會，兩級領(lǐng)導(dǎo)班子每半年召開一次黨委擴大會議，聽取黨委委員工作匯報。每半年召開一次工作務(wù)虛會，各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作調(diào)研情況，有針對性地提出改進工作的思路和措施。通過務(wù)虛性會議，領(lǐng)導(dǎo)班子增進了溝通和理解，拓寬了視野和思路。
（五）抓制度，重監(jiān)督。加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的監(jiān)督管理，加強對企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督，建立和夯實推進國有企業(yè)改革發(fā)展和正常經(jīng)營的保障力。
完善確保黨組織監(jiān)督有力發(fā)揮“保證監(jiān)督”優(yōu)勢的制度規(guī)定，建立健全董事會和經(jīng)理層中的黨委成員定期向黨組織匯報工作、黨組織對重大問題決策執(zhí)行情況進行檢查、黨組織定期聽取黨員干部職工對企業(yè)改革發(fā)展重大問題的意見建議等制度，使黨組織對企業(yè)重大問題決策和執(zhí)行情況、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況實施積極有效的全程監(jiān)督。進一步強化對法人治理結(jié)構(gòu)各層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督約束，促進勤勉履職。強化作風(fēng)建設(shè)，推行廉潔文化教育；推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、定期談心談話制度，樹立宗旨意識，密切與職工群眾的聯(lián)系；
組織以廉潔文化為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。建立了“大安全”文化體系，將干部安全納入重要內(nèi)容，重點加強了懲防體系和治理商業(yè)賄賂工作。每年貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，分解指標(biāo)，落實到人。實行了關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵部門輪崗制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入生產(chǎn)一線，幫助基層企業(yè)和困難職工解決實際問題。
推進具有華能特點的懲防體系建設(shè)。大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實施辦法》，不斷健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,使廉潔從業(yè)教育的長效機制初步建立，融入經(jīng)營管理的反腐倡廉制度體系更加健全，權(quán)力運行的制衡約束機制基本形成，懲治和預(yù)防腐敗的能力進一步增強，基本建成具有華能特點的系統(tǒng)完善、規(guī)范運作的懲防體系基本框架。
建立健全監(jiān)督制約機制。要健全和完善黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組（紀(jì)委）組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠職工群眾支持參與的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。嚴(yán)格對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，切實做到預(yù)防為先、關(guān)口前移。深入貫徹落實《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認(rèn)真分析本部門本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決。完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話、任期經(jīng)濟責(zé)任審計和責(zé)任追究等制度，將反腐倡廉、監(jiān)督制約等要求融入經(jīng)營管理制度和流程之中，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
提高“三重一大”等規(guī)章制度的執(zhí)行力，加大對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督力度，提高監(jiān)督制約效果。結(jié)合公司經(jīng)營管理和發(fā)展的重點工作，深入開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益的不斷提高。高度重視信訪舉報工作，重點查處在企業(yè)工程建設(shè)等領(lǐng)域違法違紀(jì)案件。認(rèn)真組織開展巡視工作，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。加強反腐倡廉制度建設(shè)，完善用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機制,保證公司健康穩(wěn)定發(fā)展。
加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育。大力提倡重實際、說實話、辦實事、求實效的思想作風(fēng)，大力發(fā)揚甘于奉獻、艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強自我修養(yǎng)，重操守，講品行，尤其要能耐得住寂寞，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，抗得住誘惑，慎重對待“生活圈”、“社交圈”，自覺堅持文明健康的生活方式。定期開展警示教育，加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)，筑牢思想防線，不斷增強拒腐防變能力。
完善確保黨組織監(jiān)督有力發(fā)揮“保證監(jiān)督”優(yōu)勢的制度規(guī)定。建立健全董事會和經(jīng)理層中的黨委成員定期向黨組織匯報工作、黨組織對重大問題決策執(zhí)行情況進行檢查、黨組織定期聽取黨員干部職工對企業(yè)改革發(fā)展重大問題的意見建議等制度，使黨組織對企業(yè)重大問題決策和執(zhí)行情況、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況實施積極有效的全程監(jiān)督。進一步強化對法人治理結(jié)構(gòu)各層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的監(jiān)督約束，促進勤勉履職。強化作風(fēng)建設(shè)，推行廉潔文化教育；推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度、定期談心談話制度，樹立宗旨意識，密切與職工群眾的聯(lián)系；建立懲防體系，開展無職務(wù)犯罪活動；貫徹國有企業(yè)廉潔從業(yè)若干規(guī)定；發(fā)揮職代會作用，推行職工評議領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員工作等制度；健全企業(yè)黨組織工作制度、形成有效的驅(qū)動機制等。
四、發(fā)揮政治優(yōu)勢和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的幾點建議
改革開放30多年歷史經(jīng)驗告訴我們，必須加強對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，一方面這是夯實黨在經(jīng)濟領(lǐng)域的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固社會主義制度的基本經(jīng)濟制度的重大原則，另一方面，也是國有企業(yè)在社會主義市場競爭條件下，保持和發(fā)揮企業(yè)黨的政治優(yōu)勢，形成國有企業(yè)特有的核心競爭力的必要必然選擇。因此，我們在本次調(diào)研過程和研究結(jié)論方面，建議在保持黨的政治優(yōu)勢和將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化核心競爭力方面，著重關(guān)注如下幾個方面的問題。
一、堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，從管理體制和組織制度上進一步明確國有企業(yè)黨組織的職能。堅持國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，是黨中央對國有企業(yè)黨組織作用的準(zhǔn)確定位。要從中央、國資委、省級地方黨委的高度，進一步強調(diào)和固化量化國有企業(yè)黨組織機構(gòu)、黨群工作崗位責(zé)任、黨建工作基本原則、組織體制和管理機制，從制度層面、管理層面不斷進行強化和確立，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)下的紀(jì)檢監(jiān)察、工會和團青組織活動職能和地位，多方式、多渠道、多角度開展黨的建設(shè)工作。要在不斷探索和實踐的基礎(chǔ)上，全面總結(jié)和提煉國有企業(yè)黨建工作成功經(jīng)驗和做法，逐步上升為常規(guī)制度和長效機制。要明確將承載國有企業(yè)政治優(yōu)勢的黨建工作者隊伍和黨員隊伍列入企業(yè)人才隊伍建設(shè)之中，在重視培養(yǎng)自然科學(xué)人才的同時，加強和重視對企業(yè)社會科學(xué)人才的培養(yǎng)，加強黨員隊伍建設(shè)。與企業(yè)科技人才、管理人才、技能人才一并加強培養(yǎng)重視，注重黨建人才成長和使用，做到待遇相等、公平競爭，防止后繼乏人。進一步研究和確立國有企業(yè)黨建績效管理體制和機制，將黨建績效目標(biāo)列入國有企業(yè)年度績效管理體系當(dāng)中，與企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)一并進行部署、檢查和考核。
二、堅持落實黨管干部和黨管人才原則，著重加強企業(yè)班子和干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍和職工隊伍建設(shè)。深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，進一步量化和細化考核指標(biāo)，方便執(zhí)行，防止煩瑣。以學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為主抓手，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力、判斷復(fù)雜局勢、抗風(fēng)險能力、市場駕御能力等方面的建設(shè)活動，堅持選人用人的公信度建設(shè)和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建公平、公正、公開的和諧的人才成長環(huán)境。尤其關(guān)注長期堅持在困難企業(yè)、艱苦環(huán)境、邊遠地區(qū)默默工作的干部職工使用和關(guān)懷。樹立正氣，抵制歪風(fēng)，形成正確的人才成長導(dǎo)向作用。注重干部輪崗、交叉任職、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)等方式，鍛煉提高各級干部的理論政策水平和工作實踐能力。建立組織選拔和競爭性選拔相結(jié)合的選人用人機制，不斷探索實踐職工民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部實名推薦、民主測評等干部使用辦法，積極推行實施會議票決制、失察責(zé)任追究等選拔干部的有效手段，杜絕少數(shù)人說了算和跑官要官現(xiàn)象的發(fā)生。推行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，以完成年度績效任務(wù)評價和考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，以實績論英雄，動態(tài)考核，能者上庸者下。
三、堅持融入中心、進入管理、服從大局的工作原則，將政治優(yōu)勢體現(xiàn)在企業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體實踐中。緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，安排設(shè)計企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式載體，重點放在促進企業(yè)戰(zhàn)略實施、重點任務(wù)和年度計劃完成、核心競爭力的增強等方面。黨建工作負責(zé)人和管理機構(gòu)深入了解掌握企業(yè)的改革需求、職工思想動態(tài)、企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境、黨和國家及地方性政策法規(guī)對企業(yè)的影響，企業(yè)同業(yè)競爭水平，市場變化動態(tài)，企業(yè)歷史文化積淀，企業(yè)駐地文化背景，職工思想動態(tài)和訴求等，必須做到“知彼知己”，方能做到有利于推進和深化企業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確決策。黨建工作其中一項重要的任務(wù)是發(fā)揮企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的特殊作用，帶頭執(zhí)行企業(yè)決策，帶頭服從企業(yè)規(guī)章制度，帶頭完成企業(yè)面臨的急難重任務(wù)，為企業(yè)中心工作提供堅強的保證和思想文化動力。
四、研究探索企業(yè)黨建工作評價體系。從社會科學(xué)、管理學(xué)、人才學(xué)、行政學(xué)的角度判斷黨建工作的水平和質(zhì)量，形成一套完善的考核辦法，總結(jié)吸取已有的黨建目標(biāo)責(zé)任制、精神文明創(chuàng)建工作考評細則、黨風(fēng)廉政責(zé)任制等制度辦法，在整合資源，細化量化目標(biāo)任務(wù)，形成與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制同步考核管理的工作機制。在統(tǒng)一任務(wù)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，允許各企業(yè)部門、基層黨組織、黨員結(jié)合實際工作創(chuàng)造性開展工作，保持黨建工作永葆生命力。將黨建目標(biāo)結(jié)果與企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟責(zé)任制掛鉤考核，促進企業(yè)黨建工作順利推進。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外企業(yè)管理的思想文化和人才隊伍建設(shè)的有效經(jīng)驗，不斷充實和完善企業(yè)黨建評價標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，保持黨建工作的創(chuàng)新提高。
五、堅持發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、職工代表大會對企業(yè)經(jīng)營管理人員的管控和監(jiān)督。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)加強教育、預(yù)防和監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，堅決貫徹國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則和若干規(guī)定、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員財產(chǎn)申報和重大事項報告制度。職代會評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度、干部離任審計制度、重要部門管理干部輪崗制度，輔之以思想教育和監(jiān)督，堅持開展民主生活會制度、談心談話制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨委委員匯報工作制度。形成內(nèi)外上下全方位監(jiān)控格局，保證干部在政治、經(jīng)濟方面的安全，防止因干部廉政問題給企業(yè)帶來的損失和負面影響。
六、堅持開展企業(yè)文化建設(shè)，以文化的軟實力增強企業(yè)的綜合競爭實力。堅持以中國特色社會主義理論體系武裝廣大干部職工的頭腦，不斷提高搞好國有企業(yè)的信念和責(zé)任；堅持以中國特色社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)全體職工樹立共同的價值理論和精神追求，堅持以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的使命、宗旨、哲學(xué)來培育職工的共同愿景，將個人的發(fā)展目標(biāo)自覺融入到企業(yè)的發(fā)展任務(wù)之中，堅持開展企業(yè)先鋒人物宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)，形成比、學(xué)、趕、幫的工作氛圍；堅持開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷充實豐富職工的業(yè)余文化生活，自覺抵制邪教、封建迷信、反動宗教和民族分裂活動，形成和諧團結(jié)穩(wěn)定的企業(yè)工作生活環(huán)境；堅持開展企業(yè)宣傳思想工作，引導(dǎo)輿論，協(xié)調(diào)媒體，樹立和維護企業(yè)社會形象，堅持履行社會責(zé)任，發(fā)揮國有企業(yè)參與社會主義建設(shè)的積極作用，爭得政府和社會各界的維護和支持。為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造寬松的社會環(huán)境。
七、堅持因企治宜、因時治宜的原則。隨時因企業(yè)面臨的形勢和任務(wù)的變化，而調(diào)整謀劃企業(yè)黨建工作的思路和活動載體方法。防止因循守舊，防止形式主義。黨建工作必須適應(yīng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的變化，重點工作的轉(zhuǎn)移，中心工作的完成進度。上級集團應(yīng)根據(jù)各分公司，生產(chǎn)企業(yè)的工作需要而采取對應(yīng)的黨建工作方法，防止基層黨組織造成繁瑣任務(wù)，因此，要本著講求實效，注重實用的原則，放手基層黨組織創(chuàng)造性開展工作。重心下移，立足基層。以立足企業(yè)和各部門，注重正在做的事情為突破口，有效組織活動，推進中心工作。
八、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進的工作方法，確保企業(yè)黨建工作的立體效果和實用效果。要將黨委、紀(jì)委、工會、團委的企業(yè)黨建工作體系有效協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一任務(wù)，統(tǒng)一到黨委的整體工作格局中。同時，推行和發(fā)揮企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治優(yōu)勢，形成全員、全方位的大黨建工作布局。加強對企業(yè)工會、團青組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，按照黨委年度目標(biāo)工作任務(wù)和目標(biāo)要求，安排群眾組織活動，形成黨建帶工建、帶團建的良性工作格局。同時，將黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)相協(xié)調(diào)，與地方黨建、上級黨組織統(tǒng)籌安排，發(fā)揮各方面的力量共同完成黨建績效目標(biāo)。堅持企業(yè)黨組織的政治核心地位，堅持融入公司中心工作開展黨的建設(shè)，就要不斷創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新工作方法，堅持發(fā)揮公司各級黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、凝聚力量的作用。公司各級黨組織結(jié)合企業(yè)實際，對內(nèi)整合各類資源的優(yōu)勢，不斷凝聚黨員、干部、員工力量，把黨員、干部、員工的思想統(tǒng)一到公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和奮斗目標(biāo)上來，確保公司轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)；對外搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極整合利用各類社會資源，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
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