5.12下午2點(diǎn)多，我正在辦公室聽(tīng)取局援藏干部周世勇匯報(bào)需要支持的事項(xiàng)，當(dāng)甘孜州的楊國(guó)素出現(xiàn)在我辦公室門口時(shí)，大樓突然晃動(dòng)起來(lái)。世勇的反應(yīng)最快“地震了，快跑”，我們搖晃著挪到門口，一起緊緊扶住門框，在晃動(dòng)小了之后迅速朝樓梯奔去。

最初的地震之后，機(jī)關(guān)大樓人員全部平安撤至樓下的空曠地帶，手機(jī)電話全部中斷，有人將停車場(chǎng)汽車收音機(jī)打開(kāi)，也沒(méi)信訊。大街上站滿了從旁邊岷山飯店和對(duì)面錦江賓館撤離出的客人；所有人都不知道震中在哪里，一片茫然和惶恐，好象世界末日來(lái)臨。這時(shí)，我手機(jī)竟然來(lái)了條短信，“加林，你還好嗎？”，是國(guó)家旅游局杜一力副局長(zhǎng)發(fā)的，至今還暖暖的。我立即回：“沒(méi)事，都安全呢”。稍后，汽車收音機(jī)恢復(fù)播音，才知道震中在距成都90公里的阿壩州汶川縣境內(nèi)。

稍安之后，我和陳立祥、吳勉等在家休假的同事碰頭后，指示大家趕快回家看看情況，局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，晚飯后到局一樓車隊(duì)辦公室開(kāi)緊急會(huì)議，其他人在家等候通知。

一路快跑回到文廟西街的家中，客廳里的吊燈已嚴(yán)重扭曲，家人執(zhí)意不愿離開(kāi)，我又不能陪伴她們，只能叮囑觀察動(dòng)靜，注意防范，便匆匆趕回局里召集緊急會(huì)議去了。

晚上，主持應(yīng)急部署會(huì)后，手機(jī)通訊已部分恢復(fù)。我與立祥、延祝等率隊(duì)先后去岷山飯店、錦江賓館、旅游學(xué)校和磨子橋宿舍察看情況，慰問(wèn)安撫，檢查防范措施，大家均平安穩(wěn)定。吳勉副局長(zhǎng)與管理處，重點(diǎn)協(xié)助浙江等省外旅游主管部門了解省外在川游客人數(shù)、方位，督促旅行社迅速返饋團(tuán)隊(duì)情況。災(zāi)區(qū)音訊杳無(wú)，信息收集十分困難、緩慢。半夜，我率管理處長(zhǎng)苗玉硯、執(zhí)法總隊(duì)長(zhǎng)廖再新等主動(dòng)去省政府，大院壩子燈光通明，應(yīng)急指揮部已成立，我們簡(jiǎn)要匯報(bào)了已掌握的境外、省外團(tuán)隊(duì)游客在災(zāi)區(qū)的情況，希望當(dāng)?shù)卣皶r(shí)施救。

第二天，5月13日，在局大樓，機(jī)關(guān)黨委書記陳立祥組織全局職工，在樓下排隊(duì)開(kāi)展了向?yàn)?zāi)區(qū)的捐贈(zèng)，還組織部份直屬旅游企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。這應(yīng)該是省級(jí)機(jī)關(guān)最早的捐贈(zèng)。游勇處長(zhǎng)與規(guī)財(cái)處及時(shí)籌措了應(yīng)急現(xiàn)金。第三天，局領(lǐng)導(dǎo)分三組赴災(zāi)區(qū)第一線慰問(wèn)旅游人員，我去的綿陽(yáng)。每組帶3萬(wàn)元，去了才知道，應(yīng)帶礦泉水和面包、方便面等，當(dāng)?shù)氐奈镔Y已被征調(diào)保障進(jìn)災(zāi)區(qū)的救援部隊(duì)，有錢也難買到。

地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入災(zāi)后重建規(guī)劃階段。國(guó)家旅游局和四川省政府負(fù)責(zé)旅游業(yè)重建規(guī)劃；四川省旅游局組織協(xié)調(diào)，委托來(lái)也等規(guī)劃單位承擔(dān)編制任務(wù)。

邵琪偉

時(shí)任國(guó)家旅游局局長(zhǎng)，多次深入災(zāi)區(qū)，慰問(wèn)災(zāi)區(qū)一線旅游干部職工、旅游從業(yè)者，傾力支持災(zāi)區(qū)旅游重建。

吳文學(xué)

時(shí)任國(guó)家旅游局分管規(guī)劃財(cái)務(wù)工作副局長(zhǎng)，多次帶病赴四川，精心指導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游業(yè)重建規(guī)劃的編制工作；對(duì)災(zāi)區(qū)的汶川、北川、劍門關(guān)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建傾注深情，專業(yè)指導(dǎo)，主動(dòng)推進(jìn)。

災(zāi)后恢復(fù)

在災(zāi)后恢復(fù)重建中，汶川三江鄉(xiāng)在恢復(fù)原有旅游設(shè)施基礎(chǔ)之上，保留、挖掘三江的歷史文化，打造了以“水鄉(xiāng)藏寨”為主的藏家旅游集鎮(zhèn)新品牌，新建了游客中心、明月亭、藏家民俗廣場(chǎng)等。

努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游局支持，成功創(chuàng)建汶川國(guó)家5A級(jí)特別旅游區(qū)、北川國(guó)家5A級(jí)羌城旅游區(qū)和劍門關(guān)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。

汶川特別旅游區(qū)

北川羌城旅游區(qū)

劍門關(guān)旅游景區(qū)

5.12汶川特大地震后，中組部抽派國(guó)家旅游局薛亞平副司長(zhǎng)到四川省旅游局掛任副局長(zhǎng)，用心用情用智支持四川旅游業(yè)災(zāi)后重建。在這期間，四川提出了“四川好玩，玩好四川”、“玩耍川渝”的營(yíng)銷口號(hào)。

逐漸有序?qū)ν忾_(kāi)放非災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)景區(qū)。倡導(dǎo)從促銷本地游、省內(nèi)游到促銷周邊游、省外游、境外來(lái)川游。在國(guó)外宣傳四川旅游，拓展入境旅游市場(chǎng)。

四川旅游業(yè)遭受了重創(chuàng)，也積累了旅游業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)管理的經(jīng)驗(yàn)，萌發(fā)四川旅游人有責(zé)任來(lái)總結(jié)的想法。

在災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建階段，張谷局長(zhǎng)主編的《旅游線路統(tǒng)籌》一書正式出版。該書構(gòu)建起從旅游景點(diǎn)產(chǎn)品建設(shè)，轉(zhuǎn)向旅游線路產(chǎn)品建設(shè)的“1333”理論體系。

該書梳理提煉四川汶川5.12特大地震旅游業(yè)的危機(jī)管理做法，共六章；中國(guó)旅游研究院戴斌院長(zhǎng)友情支持并欣然作序。

之后在2012.4.20四川雅安蘆山大地震時(shí)創(chuàng)新了涉旅規(guī)劃“植入式”的災(zāi)后旅游業(yè)重建規(guī)劃和災(zāi)區(qū)援建重建模式。

2017年8月8日，九寨溝發(fā)生7.0地震。

實(shí)地調(diào)研并與屬地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入交流旅游產(chǎn)業(yè)重建工作之后，對(duì)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)工作提出了幾點(diǎn)建議：

近期：一要確保安全，防范余震，管控次生災(zāi)害，分工評(píng)估，開(kāi)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持;二要指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)旅游企業(yè)待業(yè)人員的培訓(xùn)考察，交流掛職，為產(chǎn)業(yè)恢復(fù)留住人才、提升素質(zhì)、練好內(nèi)功;三要組織各類媒體加大對(duì)阿壩旅游的宣傳力度，向國(guó)內(nèi)外及時(shí)傳遞九寨溝景區(qū)整體完好，只是局部受損的正面信息，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心和旅游行業(yè)信心。長(zhǎng)遠(yuǎn)：借機(jī)推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)變”：從門票經(jīng)濟(jì)向景區(qū)綜合帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，從景區(qū)依賴向目的地旅游多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從單一旅游產(chǎn)業(yè)向與生態(tài)經(jīng)濟(jì)并重多元化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

作者：陳加林四川省委省政府決策咨詢委員會(huì)委員、四川省旅游發(fā)展委員會(huì)原黨組成員、副主任、正廳級(jí)巡視員