“職稱”越來越不值錢 職稱評定,廢除還是變革?
年底臨近,多種職稱考紛紛開始。許多人開始抓緊時間整理資料,撰寫專業(yè)技術報告,忙著給刊物投稿、找關系發(fā)表。據報道,一些以收藏當代文物為主的博物館最近明顯感到來捐贈自己創(chuàng)作的字、畫、工藝品等的人突然增多,這些捐贈人最關心一件事,就是“能不能盡快把文物捐贈證書給我,最好是現在”。他們指望著靠這張證書在評職稱時加分。
與此同時,飽受“評職稱”之苦的人們,也對職稱評定制度發(fā)起猛烈抨擊。
“職稱”越來越不值錢。
許多中青年人兒時都有過“長大了當工程師、當教授”的理想。過去,職稱在人們心中占據重要的位置??墒牵坏├硐胱?yōu)楝F實,還有多少人把職稱當回事呢?職稱與業(yè)務能力不再劃等號,人們一談到職稱,更多的會談到為了獲得職稱的那份無奈、那過程中許多的酸甜苦辣。
職稱的涉及面是極為廣泛的,只要你是上班族,不管你是在政府部門還是在科研單位,不管你是在學校還是在機關企事業(yè)單位,可能都會涉及到職稱問題。目前,每年參加職稱考試的人員達300萬左右,已經成為除了高考、成人高考、自學考試以外規(guī)模最大的考試。
據介紹,職稱改革初期,由于歷史原因,欠帳太多,參評的比較多,年齡普遍偏大,由于名額有限,職稱評定很受重視,上報前單位必先組織力量,仔細比較其能力、其貢獻,還要充分考慮現任角色。最后評上的,普遍受人尊敬。隨著職稱評定走向經常化、制度化,被評上人逐步增多,濫竽充數者開始出現。近幾年,職稱評定比例越來越大,而職稱卻變得越來越不受重視。
在一項“什么樣的人是高級人才?”的調查中,75.9%被調查者的首選答案是,高技術或高管理水平,而認為是“高職稱”的僅占4.6%,由此可見,傳統(tǒng)觀念上的高學歷、高職稱已不再是當前界定高級人才的主要標準。
一位在外企工作的先生說:“現在考職稱還有什么用?公司的工資是事先說好的,你有多大的能耐就給你多少錢,誰管你有沒有職稱?!?span lang="EN-US">
這位先生告訴記者,他原來在機關工作的時候,也是把職稱當作一件大事。在機關里工作沒有職稱是不行的,因為不論干什么事情總是要論資排輩,在這個等級森嚴的群體組織里,最實際的就是住房的分配以及工資、獎金的發(fā)放,你要想生活得更好些,首先要做的就是提高自己的職稱。
然而,職稱已經大大貶值。許多單位都是根據個人所在崗位來決定其薪資水平。今年評上高級經濟
據北京市人事局的一份調查顯示,2000年國有企業(yè)專業(yè)技術人員總量比1999年凈減22139人,減少了9.6%,而且這已是連續(xù)六年呈下降趨勢,其中有多種原因,但職稱的價值顯現不充分,工資價位偏低可以說是一個主要原因。
“職稱”還有誘惑力?
職稱在貶值,但不能否認,在當前,職稱仍具有極大的誘惑力。
在某高校工作的
可為了評上職稱,你就要去學與你工作關系不大的外語,去寫那些垃圾論文,去和平時要好的同事爭指標……職稱成了雞肋,食之無味,卻又不能丟棄。
按照現行的職稱考核規(guī)定,具備何種學歷、參加何種職稱考試都是有嚴格規(guī)定的,而且這種職稱規(guī)定是隨著時代的變化而隨時調整的,你錯過一次機會,就可能永遠都趕不上。
特別是中國的知識分子,比較注重“名分”,為了這個名分甚至不惜代價,弄虛作假。職稱困擾著整個社會、整個知識界。
繁忙的工作中,很少會有人堅持學習與工作關系不大的外語,然而外語考試卻是任何職稱評定的先決條件。東北某大型國有企業(yè)集團的老總為評上高級經濟師,外語考試讓秘書代考,在當地引起一片嘩然。
為了評職稱,花錢買版面發(fā)論文的事已屢見不鮮,有的雜志甚至明碼標價開展這項業(yè)務,這樣發(fā)表的論文質量可想而知。前不久,某人通過互聯網向一些高校發(fā)布信息說,只要花1萬元就能在他寫作的一本計算機專業(yè)書籍上署名,結果“一呼百應”。
北京某報一著名記者,是“全國新聞百佳”、中國作協(xié)會員,然而年近半百的他,至今還是個“助理”。不管能力高低只憑搞關系、行賄受賄、腐敗的“權錢交易”的職稱評定,讓眾多有真才實學的人傷透了心。
更嚴重的是,在一些地方和單位,職稱評定已經演變成關系和權力的較量。能不能評上職稱,關鍵不是衡量其學術成果、科研能力以及工作實績,而是看其和評委的關系怎樣,在單位人緣如何。每次評審前,一些人托關系、打電話、請客送禮,用盡各種手段,目的是讓評委投自己一票。一件本來應該既嚴肅又公正的工作卻異化成人際關系的較量,令人悲哀。
一位叫楊培漢的先生在網上發(fā)言說:我參加過無數次職稱評定工作,作為一級評委,我面對一份份申報資料,看到的只是文字表格,對照標準給申報人“畫像”,因為我們都不認識他,若是他的資料齊全,填寫的內容豐富,“硬件”足,他就極可能通過晉升。若他的資料是假的,我們也全然不知。特別是有些單位為了確保企業(yè)資質,需要更多的在編高職稱人數,虛報慌報,評委們何以能辨別呢?
職稱評定:廢除還是變革?
有人認為:現行的職稱制度存在的一大弊病就是,職稱一評定終身,減弱了人的積極性,缺少激勵,和國際做法不接軌,必須徹底廢除。
一位叫
另一種觀點則認為,職稱評定中的主要問題不是制度上的原因,職稱制度不可廢,但目前的申報評審方式需要改革。
某單位人事部趙經理說,職稱是對一個人業(yè)務水平的總體評價。目前社會分工細,人才流動頻繁,很難在短時間內把握一個人的技能和學術水平,職稱是一個相對客觀的標準。職稱不應該取消,但不應該有終身制。職稱應該是一種心理、物質上的雙重需要。
還有一種觀點是淡化職稱的作用。早在1997年,國家人事部的一位官員就說過:“深化職稱改革的一個目的,就是要強化執(zhí)業(yè)資格制度,淡化職稱,完善專業(yè)技術職務聘任制,有些職稱系列,在條件成熟后,可以逐步向執(zhí)業(yè)資格制度轉化。”這種轉化必須是水到渠成的,比如律師,目前社會上的律師多就職于律師事物所,由于多是民辦性質,工資發(fā)放并不以專業(yè)技術職務作為標準,職稱在這里就失去了意義。”
職稱改革如何與國際接軌?
如果職稱制度在短期內不被廢除,那就改革。事實上,中國的職稱制度改革從來就沒有間斷過。
解放初期至50年代末,實行技術職務任命制度。到了60年代初期,由于國家經濟困難,工資基本處于凍結狀態(tài),這種需要增加工資的職務任命制度基本上停頓了下來。1977年至1983年實行技術職稱評定制度,只要評上相應的職稱,不需聘任職務,不用履行職責。技術職稱實際上成了工作成就、學術水平和業(yè)務能力的標志。1983年9月,中央決定暫停職稱評定工作,進行全面整頓,并研究改革方案。1986年,中央決定實行專業(yè)技術職務聘任制度:企事業(yè)單位在上級主管部門核定的專業(yè)技術職務結構比例范圍內,結合本單位專業(yè)技術工作需要,設置專業(yè)技術崗位;專業(yè)技術人員通過評審委員會評審取得專業(yè)技術職務任職資格;企事業(yè)單位在獲得任職資格的人員中聘任。聘任職務有任期,在任期內履行職責,并享受相應的職務工資待遇。
今年8月,中共中央組織部、國家人事部聯合發(fā)出《關于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》,其中對職稱制度這樣提出:對專業(yè)技術崗位、堅持按照崗位要求擇優(yōu)聘用,逐步實現專業(yè)技術職務的聘任與崗位聘用的統(tǒng)一。通過深化職稱改革,強化并完善專業(yè)技術職務聘任制,建立政府宏觀指導下的個人申請、社會化評價的機制,把專業(yè)技術職務聘任權交給用人單位。
而體現在具體的單位和部門,也在積極地把職稱評定改革落在實處:山東農業(yè)大學實行職稱“只聘不評”已經兩年多,反響良好;中科院即將停止職稱評審,全面推行崗位聘任制;日前,石家莊市公布了今年職稱改革的有關政策:取消指標限制、開展社會化評價試點,工程、農業(yè)、衛(wèi)生、科研、教育等五大系列綜合破格申報;衛(wèi)生、經濟系列高級資格以測評(考試)、考核替代競爭答辯;申報材料及推薦結果實行公示;從明年起,出版業(yè)實行職業(yè)資格制度,實行了20年的職稱評審制度將淡出……
但是,有專家稱,盡管職稱制度一直在改革,但主要是在申報、推薦、評審的方式、程序上進行技術性的改進和完善,總體框架未變。從管理上看,由于沒有實現科學的分類管理,設崗和聘后管理工作薄弱,在職稱的申報、推薦、評審和評委會的組建與調整等方面,都存在一定的漏洞。
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