2015年以來，寧夏在干部監(jiān)督教育管理上緊跟中央要求，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，適應(yīng)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級黨員干部的要求，把干部監(jiān)督教育管理作為反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，量體裁衣，精準(zhǔn)施教，讓咬耳扯袖、強(qiáng)化紀(jì)律約束常態(tài)化，幫助黨員干部增強(qiáng)“免疫力”、牢筑“防火墻”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
不留“邊邊角”，警示教育處處在
“休庭！”小苗回身看見白發(fā)蒼蒼的母親老淚縱橫，看見妻子依依不舍的眼光，狠狠地咬了咬嘴唇，忍住眼淚往外走，此刻的他，悔恨自己當(dāng)初因?yàn)樨澞钌斐龅碾p手。
受人請托，作為寧夏石嘴山市大武口區(qū)城管局拆遷辦工作人員的小苗，在收受了45萬元好處費(fèi)后，將請托人私建的違章建筑算在了政府拆遷補(bǔ)償面積中?！耙?yàn)槲业臒o知，觸犯了國法，我認(rèn)罪悔罪?！?月11日，在大武口區(qū)人民法院庭審現(xiàn)場，小苗做了最后的陳述。
這一幕，給在場旁聽的幾十名公務(wù)人員上了一堂生動的廉政課?！八?5歲，曾是我們朝夕相處的同伴，孩子也才剛滿兩歲，因?yàn)樽约旱囊荒钪?，走上了歧路。我們要引以為戒，抵御不正之風(fēng)?！眳⒓优月牭拇笪淇趨^(qū)城管局一位副局長感慨不已。
審理一案，教育一片。通過建立全區(qū)各級職務(wù)犯罪案件庭審線索臺賬登記制度，針對不同類型的職務(wù)犯罪案件確定參加庭審教育的單位及人員范圍，寧夏積極組織相關(guān)單位黨員干部參加旁聽法庭調(diào)查、辯論、被告人最后陳述及悔過等活動，達(dá)到警示教育效果。同時(shí)，寧夏還發(fā)揮監(jiān)獄及全區(qū)各級警示教育基地的作用，組織黨員干部到監(jiān)獄聽取職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說法。2015年，自治區(qū)共組織1080個(gè)單位、2萬余人次，參加旁聽庭審活動270場次。
對“少數(shù)、極極少數(shù)”施以重拳，2015年自治區(qū)紀(jì)委共立案查處區(qū)管干部27人。對“常態(tài)、大多數(shù)”則強(qiáng)化監(jiān)督教育管理，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)覆蓋方方面面，不留邊邊角角，讓每個(gè)公務(wù)人員從發(fā)生在身邊的案例中吸取教訓(xùn)，這是自治區(qū)紀(jì)委近年來做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
2014年8月，寧夏廉政警示教育中心正式開放。截至目前，自治區(qū)共組織700多個(gè)單位（批次）共5.1萬余名黨員干部來中心接受警示教育。寧夏還創(chuàng)作編排了大型廉政文藝舞臺劇《昨夜無鐘聲》，以近年來寧夏紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部為原型，以群眾喜聞樂見的舞臺劇形式講好反腐故事，在自治區(qū)進(jìn)行巡回演出，營造廉榮貪恥的社會氛圍。
上好“家常課”，抓早抓小不放松
“抓早抓小，小事早提醒、小錯早糾正、小案早查處，既能夠防微杜漸，也能治病救人。”寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
寧夏建立了廉政手機(jī)短信提醒平臺，抓住元旦、春節(jié)、端午、古爾邦節(jié)、中秋等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向自治區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送“過廉節(jié)”短信，重申和提醒清廉過節(jié)的紀(jì)律規(guī)定，做到招呼常打、袖子常拉、警鐘長鳴。2015年以來，自治區(qū)共發(fā)送廉政短信15期28萬余條，發(fā)布紀(jì)律審查情況信息6萬條。
寧夏還在自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳門戶網(wǎng)站設(shè)立“曝光臺”專欄，及時(shí)曝光各地各部門發(fā)生的違紀(jì)典型案例，對嚴(yán)重的“四風(fēng)”問題點(diǎn)名道姓向社會公開，定期不定期通報(bào)紀(jì)律審查情況，共發(fā)布重大紀(jì)律審查信息12起，公開曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17次40起。
而約談和函詢，則成為寧夏紀(jì)檢機(jī)關(guān)抓早抓小，上好“家常課”的一個(gè)重要抓手。
去年12月，銀川市西夏區(qū)紀(jì)委約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，進(jìn)行崗位廉政提醒談話，會后，兩位基層干部上交了自己在拆遷中收下的7000多元“辦事費(fèi)”。
“同村人希望在拆遷時(shí)給他們多算點(diǎn)面積，硬塞到手里，退不出去就只好拿到了手里，現(xiàn)在聽了廉政課，覺得這種做法實(shí)在要不得，所以趕緊上交給組織?！逼渲幸晃换鶎痈刹刻寡?，“上交后，心里的石頭算是落地了?！?div style="height:15px;">
2015年，自治區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人和各副書記共約談區(qū)管干部80余人，對41名區(qū)管干部進(jìn)行函詢，并把握好領(lǐng)導(dǎo)干部任前、節(jié)前、事前等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過專題輔導(dǎo)、參觀廉政警示教育展覽、重溫入黨誓詞、簽訂廉政承諾書等形式對221名新提拔和調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中廉政警示教育。
長敲“廉政鐘”，典型案例警示人
“用查辦的典型案例教育人，讓我認(rèn)識到腐敗并不遙遠(yuǎn)。我要時(shí)刻繃緊廉政這根弦，時(shí)刻提醒自己廉潔從政，既干凈又干事，真正擔(dān)起縣委書記的重任?！边@是一位縣委書記在讀過《懺悔錄》后寫下的心得。
“我在執(zhí)行廉潔從政、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等方面要求副職、班子成員和其他干部做到的，自己卻做不到。口頭上要求別人做的是一套，自己做的卻是另一套……”這是銀川市賀蘭縣縣委原書記方仁在東窗事發(fā)后寫下的悔過書。2015年，自治區(qū)紀(jì)委編印了十八大以來自治區(qū)紀(jì)委查處的16名嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部在接受組織審查期間所寫的悔過書——《懺悔錄》，印發(fā)全區(qū)縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳閱。
同時(shí)，寧夏深刻剖析重大典型案件的違紀(jì)違法原因，找出規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。寧夏從全自治區(qū)2013年以來查處的職務(wù)犯罪案件中，篩選了22起處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例，組織編寫了《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》，并對這些典型案例逐一深入剖析點(diǎn)評，讓領(lǐng)導(dǎo)干部知敬畏、明底線、受警醒。該讀本首印1.2萬冊，作為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育輔助學(xué)習(xí)資料，向自治區(qū)副處級以上黨員干部贈閱；同時(shí)，寧夏選取較高級別領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，制作警示教育片，印發(fā)自治區(qū)各級黨組織，以警示引導(dǎo)黨員干部從反面典型中吸取教訓(xùn)。
如何讓“廉政鐘”長鳴？寧夏規(guī)定，凡是參加區(qū)黨委黨校培訓(xùn)的黨員干部、新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部、新錄用的公務(wù)員、大學(xué)生村官、農(nóng)村基層干部以及重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位人員都要將廉政教育作為第一課和必修課；在自治區(qū)黨員干部中開展為期3個(gè)月的“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，引導(dǎo)各級黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；舉辦自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部《準(zhǔn)則》《條例》專題學(xué)習(xí)班，全體在職省級干部及各市縣（區(qū)）、區(qū)直各部門主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)習(xí)；分行業(yè)、分層級，舉辦5期區(qū)管干部學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神和《準(zhǔn)則》《條例》專題研討班，對區(qū)管干部進(jìn)行全面輪訓(xùn)，區(qū)管干部以外由所在機(jī)關(guān)和市縣（區(qū)）組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全體黨員干部《準(zhǔn)則》《條例》培訓(xùn)全覆蓋。
“我們狠抓干部監(jiān)督教育管理，就是要使自治區(qū)黨員干部在精準(zhǔn)式、經(jīng)常性的教育引導(dǎo)中不斷加強(qiáng)紀(jì)律和規(guī)矩意識，讓堅(jiān)持不懈的監(jiān)督教育管理成為抗拒誘惑、砥礪品行、廉潔從政的長鳴之鐘，成為心存敬畏、手握戒尺、嚴(yán)以用權(quán)的前車之鑒，成為正視自我、反思自我、明鑒得失的常照明鏡?！弊灾螀^(qū)黨委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
