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看到這個(gè)題目，估計(jì)有不少人要笑話我“天真”了。截至目前，二十條優(yōu)化措施的靴子僅僅在少數(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、醫(yī)療資源充沛的城市落到了地面，全國絕大多數(shù)城市仍在小步慢進(jìn)，觀望跟進(jìn)，即使先行先試的城市，監(jiān)獄解封也是尚未推進(jìn)的“最后一公里”，看似只差一步之遙，實(shí)則其難度不亞于李白詩中所慨嘆“蜀道之難，難于上青天?！?br>

即便如此，我還是想“天真”一下，因?yàn)榉彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢，萬一試行效果達(dá)到預(yù)期，上級給了政策，監(jiān)獄卻沒有做好充分準(zhǔn)備，豈不是自己貽誤了時(shí)機(jī)？而且如果真如一些專家所說，“新冠病毒的毒力已經(jīng)進(jìn)化到季節(jié)流感的水平，有些甚至比季節(jié)性流感毒力還低”，監(jiān)獄解封的可能性不是沒有，而是很大，關(guān)鍵在于監(jiān)獄自己是否做好了解封的充分準(zhǔn)備。

監(jiān)獄解封“茲事體大”，本不是我等普通干警可以妄議的，但是本著事關(guān)己身“匹夫有責(zé)”的責(zé)任感，還是想借大墻小警這個(gè)平臺，談點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法。

筆者認(rèn)為，監(jiān)獄應(yīng)該從“七個(gè)到位”入手，做好解封各方面準(zhǔn)備工作：

一是疫苗接種到位。

盡管民眾對“病毒在變，接種疫苗還有用嗎”一直存在爭議，但是對疫苗能夠降低重癥風(fēng)險(xiǎn)、特別是對老年人與脆弱人群的保護(hù)這一點(diǎn)上還是達(dá)成了共識。然而認(rèn)識并不等于行動，權(quán)威部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前我國60歲以上老年人加強(qiáng)針接種率大約為68.8%，80歲以上老人的加強(qiáng)針接種率僅有40%。

為此，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布了《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》(以下簡稱方案)，要求加快提升80歲以上人群接種率，繼續(xù)提高60-79歲人群接種率，并列出了新冠疫苗全過程接種和一劑次加強(qiáng)接種的6種組合方案。

各監(jiān)獄應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)方案精神，加強(qiáng)疫苗可以有效提高保護(hù)效果的宣傳力度，打消老年罪犯擔(dān)心年紀(jì)大、體質(zhì)弱、接種疫苗反應(yīng)重等思想顧慮，并與地方防疫部門進(jìn)行充分的溝通，使之派出具有豐富診療和接種經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員上門，堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”的原則，提高接種率。

二是醫(yī)療儲備到位。

二十條措施的第十三條指出，“加快新冠治療相關(guān)藥物的儲備”。具體應(yīng)該儲備哪些藥物，《新型冠狀病毒肺炎診療方案（第九版）》列出了清單，許多省份還印發(fā)了中醫(yī)藥防治方案，給出中藥處方，至于需要哪些醫(yī)療器械、醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)生都懂，無須外行人贅言。

監(jiān)獄應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持“寧可備而不用，不可用而無備”的底線思維，一以貫之。如果說二十條優(yōu)化措施的出臺，打的是主動仗，藥物就是必需品，醫(yī)療儲備也是關(guān)鍵方面，達(dá)到與押犯規(guī)模相匹配的儲備量，才能勝券在握。

三是免疫力提升到位。

預(yù)防新冠，做好防護(hù)和提高自身免疫力同樣重要。監(jiān)獄應(yīng)按照防疫指南，進(jìn)一步加大罪犯伙食的科學(xué)搭配，使之營養(yǎng)均衡，保持監(jiān)管場所的通風(fēng)、衛(wèi)生和消毒，組織罪犯進(jìn)行適度的體育鍛煉等，多措提高罪犯自身免疫力。

四是應(yīng)急演練到位。

目前，許多知名專家都表達(dá)了“病毒很難徹底防住”的觀點(diǎn)。既然疫情防不住，即使監(jiān)獄不解封，發(fā)生疫情也是遲早的事。

那么，作為人員密集場所，監(jiān)獄一旦發(fā)生疫情，如何快速阻斷疫情傳播，就成了監(jiān)獄需要急切回答的問題。對于本省份有監(jiān)獄方艙醫(yī)院的，這個(gè)自然不成為問題，是問題也不會是大問題；對于本省沒有監(jiān)獄方艙醫(yī)院的，則應(yīng)不等不靠，眼睛向內(nèi)，合理調(diào)配監(jiān)舍，或者將禮堂、教室、接見室等場所利用起來，用以隔離感染罪犯。

如何轉(zhuǎn)運(yùn)密接罪犯隔離觀察與管控、開展流調(diào)溯源等所有問題，都要有詳細(xì)預(yù)案，并認(rèn)真進(jìn)行演練，才能做到心中有策，實(shí)戰(zhàn)不慌。

五是心理建設(shè)到位。

監(jiān)獄一旦發(fā)生疫情，罪犯無疑會產(chǎn)生情緒的極大波動，感染的怕留下后遺癥，沒感染的怕被傳染，焦慮與恐懼、疑心與暴躁、抑郁與絕望，這些情緒一旦得不到及時(shí)有效疏導(dǎo)，就會影響監(jiān)獄的安全穩(wěn)定。

監(jiān)獄一方面應(yīng)加大對防疫工作的宣傳力度，幫助罪犯走出認(rèn)知誤區(qū)；另一方面，要組織有心理咨詢資質(zhì)的干警成立工作小組，及時(shí)做好情緒撫慰，引導(dǎo)罪犯保持健康心理，積極防疫。

六是法律保障到位。

目前，監(jiān)獄的“三難問題”之一就是罪犯死亡處理難。一旦在防疫中發(fā)生罪犯死亡，極有可能引發(fā)罪犯家屬以“處置不及時(shí)、不當(dāng)”為借口的維權(quán)事件，甚至不排除極個(gè)別家屬“挾尸要價(jià)”行為。

監(jiān)獄及其監(jiān)獄主管部門應(yīng)未雨綢繆，事先預(yù)想可能發(fā)生的各種情形，培訓(xùn)干警做好證據(jù)留存工作，求助司法部門尋找充分的法律依據(jù)，當(dāng)然僅僅這些還不夠，最主要的是要取得各級領(lǐng)導(dǎo)的支持，制定相應(yīng)的法律、政策，從根本上解決這個(gè)難題。

七是隊(duì)伍保障到位。

監(jiān)獄解封并不意味著干警可以回歸疫情前的正常生活，相反可能還會面臨更艱巨的任務(wù)，這一點(diǎn)從香港懲教署之前的抗疫總結(jié)就能感受到。

如何科學(xué)調(diào)配警力，使之保持充沛的體力，當(dāng)疫情發(fā)生之際，形成有效的戰(zhàn)斗力，而不是目前體力長期透支狀態(tài)，是對監(jiān)獄治理能力與治理體系現(xiàn)代化的最大考驗(yàn)，希望監(jiān)獄和相關(guān)部門調(diào)后有研，議而有決，交出合格答卷。