電子商務(wù)是綜合性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代流通方式的重要組成部分。加快發(fā)展電子商務(wù)對擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增就業(yè)、惠民生以及全面提升國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益都具有十分重要的意義。據(jù)測算，全市電子商務(wù)僅網(wǎng)絡(luò)購物每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可擴(kuò)大社會消費(fèi)品零售額3.5億多元，潛力巨大，前景廣闊。但荊門市目前電子商務(wù)發(fā)展面臨著發(fā)展規(guī)劃滯后，缺乏監(jiān)管；體系落后，缺乏完善；認(rèn)知偏低，缺乏引導(dǎo)；人才短缺，缺乏支撐；速度偏慢，缺乏激勵等系列問題。解決這些問題，筆者建議從以下幾方面著手：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一要創(chuàng)新發(fā)展理念。各級政府和部門要從實(shí)現(xiàn)荊門經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加快電子商務(wù)發(fā)展的重大意義，把加快電子商務(wù)發(fā)展真正作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力引擎，真正放到優(yōu)先的位置，擺到重要議事日程抓緊抓好抓實(shí)。二要理順管理體制。建議市政府盡快成立符合構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成，定期召開聯(lián)席會，協(xié)調(diào)解決影響發(fā)展的實(shí)際困難和問題，研究指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)加快電子商務(wù)發(fā)展工作。三要科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。盡快組織力量，著手《荊門市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的制訂修編，以其前瞻性、導(dǎo)向性、戰(zhàn)略性引領(lǐng)發(fā)展。四要明確發(fā)展目標(biāo)。力爭到“十二五”末，電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，協(xié)同、高效的電子商務(wù)管理與服務(wù)體制基本建立，規(guī)范、誠信的電子商務(wù)交易環(huán)境逐步完善；電子商務(wù)成為企業(yè)拓展市場、消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，成為現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)的重要組成部分。2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率達(dá)80%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的9%以上。
加強(qiáng)重點(diǎn)引導(dǎo)
著力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。鼓勵電子商務(wù)交易服務(wù)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、中介服務(wù)平臺發(fā)展，培育一批具有行業(yè)影響力，提供電子商務(wù)咨詢、資訊、法律、信息技術(shù)、人力資源等專業(yè)服務(wù)的電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)。支持東方百貨、眾誠物流等本地商貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，在企業(yè)自建平臺上給予扶持；支持已初具規(guī)模的、具有影響力并符合國內(nèi)外市場需求導(dǎo)向的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站發(fā)展，積極推動高附加值的電子商務(wù)衍生品的開發(fā)與應(yīng)用。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)開拓國際市場，加快與國際電子商務(wù)市場接軌。鼓勵電子商務(wù)服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，推動商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，依托高校、科研院所、國家級科研和產(chǎn)業(yè)基地等資源，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。探索電子支付、物流、信用服務(wù)、安全認(rèn)證等支撐體系建設(shè)與電子交易的集成創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。引導(dǎo)鼓勵中小企業(yè)應(yīng)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開拓國內(nèi)外市場。重點(diǎn)強(qiáng)化“中國農(nóng)谷”品牌包裝，著力打造全國性農(nóng)副產(chǎn)品交易電商平臺，示范引領(lǐng)我市電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)普及應(yīng)用
應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵市內(nèi)商貿(mào)集聚區(qū)、大型商場、批發(fā)市場、連鎖超市和專業(yè)市場建立電子商務(wù)平臺，開展網(wǎng)上交易；引導(dǎo)支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺向中小流通企業(yè)開放；鼓勵電子商務(wù)平臺開展城市舊貨交易，向城市社區(qū)提供家政與日用消費(fèi)品服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)便利消費(fèi)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵肉類、蔬菜、酒類流通追溯體系建設(shè)，和企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)創(chuàng)新追溯模式和流程，提高追溯精度，增強(qiáng)食品安全保障能力。穩(wěn)定推動酒類、藥品等特殊商品流通應(yīng)用電子商務(wù)，保障消費(fèi)安全。發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作的穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、“農(nóng)超對接”信息化建設(shè)，拓展商業(yè)、金融、通信服務(wù)。推動涉農(nóng)流通龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)，提高協(xié)同效率，降低流通成本。支持鼓勵企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展電子商務(wù)應(yīng)用。
加強(qiáng)智力支撐
重點(diǎn)是把培養(yǎng)和引進(jìn)電子商務(wù)人才，納入全市教育和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。建立電子商務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多渠道強(qiáng)化電子商務(wù)繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，提高各行業(yè)不同層次人員的電子商務(wù)應(yīng)用能力，培養(yǎng)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展需要的專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用型、復(fù)合型高技能人才，下決心引進(jìn)一批國內(nèi)外、省內(nèi)外有影響力的電子商務(wù)人才，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境，吸引人才、留住人才、用好人才，同時(shí)著力打造我市本土電子商務(wù)企業(yè)家團(tuán)隊(duì)。
加強(qiáng)政策激勵
在認(rèn)真研究國家及有關(guān)部委、省政府關(guān)于發(fā)展電子商務(wù)有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)合理、符合荊門發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)行業(yè)管理政策，盡快出臺《荊門市加快電子商務(wù)發(fā)展的意見》，主要包括：制訂規(guī)劃；設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金；給予企業(yè)電子商務(wù)自建平臺支持；生產(chǎn)型企業(yè)搭建產(chǎn)品集中展銷網(wǎng)支助；專項(xiàng)招商引資獎勵；出臺物流園區(qū)的特殊優(yōu)惠政策；建立電子商務(wù)專家咨詢機(jī)制和多元投資機(jī)制等，從財(cái)政、金融、稅收以及人才培養(yǎng)等多方面入手，加大對電子商務(wù)發(fā)展的政策扶持力度。加大電子商務(wù)宣傳力度，進(jìn)一步提高社會各界對電子商務(wù)的認(rèn)知度，營造良好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。多途徑、多形式地開展電子商務(wù)推介活動，擴(kuò)大對外交流，積極爭取電子商務(wù)相關(guān)論壇、峰會等全國性活動在荊門舉辦。同時(shí)，充分發(fā)揮市商業(yè)聯(lián)合會和電子商務(wù)發(fā)展協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)交流、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理，推動全市電子商務(wù)更好更快發(fā)展。（作者：劉永寧）
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