2014年9月23日，陜西省發(fā)展改革委員會發(fā)布《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，《規(guī)劃》共8篇26章，2萬多字，明確了陜西省城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標、戰(zhàn)略任務(wù)、體制機制創(chuàng)新和政策舉措，可概括為一條主線、四大戰(zhàn)略和五項改革舉措。一條主線即以人的城鎮(zhèn)化為核心，以關(guān)中城市群為主體形態(tài)，構(gòu)建“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)群新格局?！八拇髴?zhàn)略”即一是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，2015年以前全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序開放西安市以外其它設(shè)區(qū)市市轄區(qū)的落戶限制；2020年之前通過設(shè)置階梯式落戶通道和差別化落戶條件，逐步解決符合條件轉(zhuǎn)移人口落戶西安；二是優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)；三是提高城市可持續(xù)發(fā)展能力；四是推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！拔屙椄母铩奔匆皇歉母锶丝诠芾碇贫龋欢歉母锿恋毓芾碇贫?；三是改革完善財稅體制和投融資機制；四是健全生態(tài)環(huán)境保護制度；五是推進行政區(qū)劃管理創(chuàng)新。提出要堅持以人為本、生態(tài)環(huán)保、保護文化、創(chuàng)新體制的原則，科學(xué)施策，適度超前，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善公共服務(wù)設(shè)施，增強城市綜合承載能力。其中涉及智慧城市建設(shè)。
    對于智慧城市建設(shè)，《規(guī)劃》指出，要大力推進城鎮(zhèn)光纖到戶，繼續(xù)推進關(guān)中無線城市群建設(shè)，加大熱點區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加快下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，加快推進有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化和雙向化改造；持續(xù)擴大第三代移動通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋，積極開展第四代移動通信實驗網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)智慧城市信息化公共平臺，推行一網(wǎng)通、一站通、一卡通、一張圖，構(gòu)建智慧城市支撐服務(wù)體系。推進大西安建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、無線寬帶和信息惠民示范城市，引領(lǐng)全省智能城市發(fā)展，推進寶雞、渭南、延安、楊凌示范區(qū)智慧城市建設(shè)，加快市縣數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)。
    中國新型城鎮(zhèn)化研究課題組點評：陜西此次把智慧城市建設(shè)明確列入此規(guī)劃中，激發(fā)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府的行為方式、提高政府的效率，也有利于提高城市管理水平、提升城市的綜合競爭力，使我們的城市運行更安全、更高效、更便捷、更綠色、更和諧。依托信息化基礎(chǔ)建設(shè)的完善，使市民充分享受城市信息化帶來的智慧化城市生活。從具體規(guī)劃來看：
    “一網(wǎng)通”。依托省、市、縣三級電子政務(wù)公共平臺和電信運營商網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建的橫向覆蓋各級政務(wù)部門，縱向通達省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村，提供統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)安全接入，以有線、無線接入方式，為各級政務(wù)部門提供業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐，為全省人民提供信息化服務(wù)的統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    “一站通”。整合政務(wù)部門辦事資源、公共企事業(yè)單位便民服務(wù)資源，建設(shè)網(wǎng)上服務(wù)平臺，為公眾提供便捷的“一站辦事”窗口，推行集中受理、分工負責(zé)、分類辦理、集中交付的“一站式”工作模式。
    “一卡通”。發(fā)行社會公共服務(wù)卡，以居民健康卡應(yīng)用先行，逐步覆蓋財政、人口、民政部門相關(guān)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)與社會保障卡本地互聯(lián)互通。
    “一張圖”。以四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，逐步整合全省范圍內(nèi)政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾需要的地理信息資源，建成以地理信息為基礎(chǔ)的分布式地理空間信息資源數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)發(fā)布、共享、交換、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為政府部門、企事業(yè)單位和社會公眾提供便捷的空間信息資源服務(wù)。
    “一個庫”。建設(shè)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、客觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫、建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)共享的城市公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌推進城市規(guī)劃、土地利用、城  市管網(wǎng)、園林綠化、環(huán)境保護等市政基礎(chǔ)設(shè)施管理的數(shù)字化和精準化。
    省級智慧應(yīng)用項目。智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧環(huán)保、智慧社保、智慧照明、智能家居、數(shù)字管線、文化信息資源。
    省市共建智慧應(yīng)用項目。智慧信用、智能安監(jiān)、智慧交通、智慧物流、智慧房產(chǎn)。
    市級智慧應(yīng)用項目。智慧城管、城市一卡通、智慧門戶、智慧社區(qū)、城市應(yīng)急、智慧治安、智慧旅游。
    智慧城市的建設(shè)盡管提出的較早，但是具體的實施推進，尤其是在有系統(tǒng)性政策的推進力度對于中西部城市而言當(dāng)前是空前的。盡管東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對于智慧城市建設(shè)已經(jīng)取得了一些成果，但是從全國范圍來看，我們國家智慧城市的整體建設(shè)水平還較低，此次中央和地方雙重扶持的背景下，必將加速我國智慧城市建設(shè)的整體步伐。