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海南省

關(guān)于進一步推進墾地融合發(fā)展的若干措施

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導和督促市縣政府做好墾區(qū)危房改造計劃編制、實施、建設(shè)審批和監(jiān)管，穩(wěn)步推進保障性安居工程和安居房建設(shè)，鼓勵場隊、村莊居民集中居住，逐步構(gòu)建以場部為主、中心居民點為輔的居住新格局。

中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見

持續(xù)推進農(nóng)村危房改造，按照“應(yīng)改盡改”原則，確保農(nóng)村低收入群體住房安全。實現(xiàn)“氣代柴薪”覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

海南省改革完善社會救助制度實施方案

對農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、邊緣易致貧戶等對象優(yōu)先實施危房改造，確保應(yīng)改盡改。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃

堅決落實好“住房安全有保障”目標任務(wù)，積極發(fā)動當?shù)亟ㄖ髽I(yè)自愿參與幫扶農(nóng)村危房改造，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴格把控農(nóng)房質(zhì)量，重點幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本的住房安全問題。

三亞市

三亞市吉陽區(qū)2021年農(nóng)村危房改造實施方案

加強補助資金使用管理和監(jiān)督檢查。區(qū)財政局要按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌農(nóng)村危房改造補助資金等渠道做好農(nóng)村危房改造經(jīng)費和工作經(jīng)費保障，農(nóng)村危房改造補助資金要按實際及時下?lián)苤羺^(qū)住建部門。

三亞市農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案

1.農(nóng)村危房改造方式保障。通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當補助方式實施農(nóng)村危房改造,是農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障的主要方式,農(nóng)戶可根據(jù)實際情況自愿選擇拆除重建、修繕加固等改造方式解決住房安全問題。

認真制定實施方案

各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要認真組織編制具體的區(qū)級實施方案，細化落實措施，合理安排農(nóng)村危房改造任務(wù)，改造任務(wù)要向傳統(tǒng)村落、革命老區(qū)傾斜。實施方案經(jīng)各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會批準后，于5月20日前報送市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導小組辦公室備案。

精準確定補助對象

各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、村級審核、區(qū)級審批對象確認程序，公示評議、審核結(jié)果，精準確定農(nóng)村危房改造補助對象，切實做到不錯不漏。鼓勵各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)簡化審批程序，村小組、村委會、區(qū)(管委會)三級根據(jù)各自職責同時對農(nóng)戶申請進行核查、公示和審核批準，自然資源和規(guī)劃部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要優(yōu)先受理、審批危房戶農(nóng)村宅基地申請及農(nóng)房報建審批工作。

建立臺賬并實施精準管理

農(nóng)村危房改造要嚴格落實“一戶一檔”要求，逐戶建立檔案，實行一村一匯總、一區(qū)(管委會)一臺賬的管理制度。其中，農(nóng)村危房改造任務(wù)分配結(jié)果和完成情況在村(居)委會、區(qū)級公示資料及照片，由各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)統(tǒng)一造冊存檔。

合理確定補助標準和建設(shè)標準

1.補助標準。各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要統(tǒng)籌安排財政補助資金，構(gòu)建農(nóng)民自籌為主、政府補助引導、銀行信貸等的多道資金投入機制。在中央和省級補助的基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)戶類別、房屋危險程度、改造方式和家庭人口數(shù)量等，合理制定分類、分級補助標準。2.建設(shè)標準。拆除重建(新建)的房屋建筑面積，原則上1.人戶在30-40平方米，2人戶在40-60平方米，3人及以上戶人均不高于25平方米。廚房和廁所建在房屋內(nèi)的總建筑面積可適當提高，3人及以下農(nóng)戶增加6平方米; 3人以上農(nóng)戶增加9平方米，樓梯間面積不計入建筑面積。要加強指導，在設(shè)計上預留垂直或水平擴建接口，做到滿足農(nóng)戶擴建需求，同時危改后房屋所配備的廁所要滿足防滲漏要求。原則上，危改房控制在1層，普通裝修。

采取適宜改造方式

各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要因地制宜，引導農(nóng)戶選用切合實際的改造方式。農(nóng)村危房改造方式主要為拆除重建和修繕加固兩種。改造以農(nóng)戶自建為主，或采取聘請農(nóng)村建筑工匠(施工隊伍)與發(fā)動親幫親、鄰幫鄰、村民互助相結(jié)合方式建設(shè)，以控制造價，降低農(nóng)戶的改造成本。要向農(nóng)戶推薦培訓合格的建筑工匠或施工隊伍并指導雙方簽訂協(xié)議。

加強質(zhì)量安全管理和竣工驗

農(nóng)村危房改造采用自建方式的，農(nóng)戶和施工隊對房屋質(zhì)量安全負主體責任;采用統(tǒng)建

方式的，建設(shè)主體和建設(shè)單位對房屋質(zhì)量安全負主體責任。農(nóng)村危房改造后的房屋要達到抗震設(shè)防和防御超強臺風的安全基本要求，保證改造后農(nóng)房正常使用安全和房屋竣工驗收應(yīng)達到最低

建設(shè)要求。

加強補助資金使用管理和監(jiān)督檢查

各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要按照有關(guān)規(guī)定，做好農(nóng)村危房改造經(jīng)費和工作經(jīng)費的保障。要及時向改造對象發(fā)放農(nóng)村危房改造補助資金，在改造工程驗收合格后要及時足額撥付，提高資金使用效益。財政部門要會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強指導各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)農(nóng)村危房改造補助資金的使用，加強監(jiān)督管理和檢查工作，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。

強農(nóng)村危房改造政策的宣傳及農(nóng)村建筑工匠培訓和管理

各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)要充分發(fā)揮各級組織力量，組織村干部、鄉(xiāng)村振興隊員、幫扶聯(lián)系人等相關(guān)工作人員對轄區(qū)內(nèi)屬于改造范圍的農(nóng)戶進行農(nóng)村危房改造政策基本知識的宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶對政策的“應(yīng)知應(yīng)會”、對符合改造條件的農(nóng)戶做到“應(yīng)改盡改”，要制定農(nóng)村建筑工匠培訓計劃，根據(jù)實際情況制定理論知識、現(xiàn)場實操等多種形式的教學培訓模式，突出房屋施工技術(shù)、建筑抗震構(gòu)造措施、施工質(zhì)量安全管理、消防安全等方面培訓,提高建筑工匠質(zhì)量安全意識和專業(yè)技能。

推進農(nóng)房報建和裝配式建筑，加強風貌引導

全面推進農(nóng)村建房規(guī)劃報建，各區(qū)(育才生態(tài)區(qū)管委會)主動做好服務(wù)。選擇重建(新建)方式進行危房改造的不得亂占耕地建房，原則上依法依規(guī)原址拆除重建，確需異地新建的，應(yīng)按規(guī)定報批，同時簽訂協(xié)議，承諾在新房建成入住后拆除原舊(危)房方可建設(shè)。要積極推廣裝配式建筑，在具備條件的村莊開展試點工作。在農(nóng)村危房改造中，要制定符合海南地域特征、民族特色和時代風貌的農(nóng)房建筑圖集方案，并指導采用綠色、節(jié)能等新技術(shù)、新材料建設(shè)農(nóng)房，引導形成特色鄉(xiāng)村風貌。