根據《國民經濟行業(yè)分類（GB/T4754—2017）》，智慧城市行業(yè)屬于“I信息傳輸、軟件和信息技術服務”項下“65軟件和信息技術服務業(yè)”項下“653信息系統(tǒng)集成和物聯網技術服務”項下“6531信息系統(tǒng)集成服務”。根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)分類（2018）》，智慧城市行業(yè)屬于國家新興戰(zhàn)略產業(yè)中的“1新一代信息技術產業(yè)”，屬于國家重點支持的新興戰(zhàn)略產業(yè)。
1、主管部門及監(jiān)管體制
智慧城市行業(yè)主管部門為工業(yè)與信息化部與住房和城鄉(xiāng)建設部行業(yè)自律組織為中國軟件行業(yè)協會和中國建筑行業(yè)協會智能建筑分會，具體情況如下：
主管部門/協會
主要職能
工業(yè)與信息化部
擬訂實施行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行；推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新；管理通信業(yè)；指導推進信息化建設；協調維護國家信息安全等。
住房和城鄉(xiāng)建設部
2012年，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于開展國家智慧城市試點工作的通知》，決定開展國家智慧城市試點工作。智慧城市是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及下游行業(yè)眾多，住房和城鄉(xiāng)建設部是智能建筑領域的主管部門，同時也是推進智慧城市試點最多的部委，其職責包括：市場主體資格和資質的管理，建設工程項目全過程的管理，建設項目的經濟技術標準管理等。
中國軟件行業(yè)協會
對各地軟件企業(yè)認定機構的認定工作進行業(yè)務指導、監(jiān)督和檢查；負責軟件產品登記認證和軟件企業(yè)資質認證工作；訂立行業(yè)行規(guī)行約，約束行業(yè)行為，提高行業(yè)自律性；協助政府部門組織制定、修改本行業(yè)的國家標準和專業(yè)標準以及本行業(yè)的推薦性標準等。
中國建筑行業(yè)協會智能建筑分會
開展對施工行業(yè)發(fā)展及市場運行情況的調查分析和理論研究，為政府部門制定政策提供理論支持與依據，參與并促進建筑行業(yè)自律性發(fā)展建設；發(fā)布施工行業(yè)市場調查報告，分析調研數據和出具行業(yè)發(fā)展導向預測報告；根據會員單位需求，組織各種崗位專業(yè)技能培訓、企業(yè)內部經營管理、文化建設等培訓，組織會員單位參加境內外考察交流，組織會員單位開展行業(yè)論壇、研討會、展覽會并針對行業(yè)發(fā)展態(tài)勢舉辦行業(yè)評選活動等。
數據來源：觀研報告網《中國智慧城市行業(yè)現狀深度分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》
2、行業(yè)主要法律、法規(guī)及政策
根據觀研報告網發(fā)布的《
中國智慧城市行業(yè)現狀深度分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》顯示，2019年2月，中共中央、國務院正式印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“《規(guī)劃綱要》”），重點強調粵港澳三地要加強緊密合作，建設世界級城市群，進一步深化改革、擴大開放，建立與國際接軌的開放型經濟新體制?！兑?guī)劃綱要》明確提出建成智慧城市群。這標志著大灣區(qū)世界級城市群和國際一流智慧城市群建設即將駛入快車道。具體的法律法規(guī)及產業(yè)政策及其主要內容如下所示：
序
號
法律法規(guī)及政策
名稱
發(fā)布
部門
發(fā)布
時間
主要內容
1
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要
全國人大
2021
年
該綱要提出，加快數字社會建設步伐，適應數字技術全面融入社會交往和日常生活新趨勢，以數字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，分級分類推進新型智慧城市建設，推進市政公用設施、建筑等物聯網應用和智能化改造，推進智慧社區(qū)建設。
2
2020年新型城鎮(zhèn)化建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務
國家發(fā)改委
2020
年
實施新型智慧城市行動，完善城市數字化管理平臺和感知系統(tǒng)，打通社區(qū)末端、織密數據網格，整合衛(wèi)生健康、公共安全、應急管理、交通運輸等領域信息系統(tǒng)和數據資源，深化政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”，支撐城市健康高效運行和突發(fā)事件快速智能響應。
3
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要
中共中
央、國務
院
2019
年
指出2022年國際一流灣區(qū)和世界級城市群框架基本形成，2035年形成以創(chuàng)新為主要支撐的經濟體系和發(fā)展模式。強調推進新型智慧城市試點示范和珠三角地區(qū)國家大數據綜合試驗區(qū)建設。
4
智慧城市時空大數據平臺建設技術大綱
自然資源部
2019
年
建設智慧城市時空大數據平臺試點，指導開展時空大數據平臺構建；鼓勵其在國土空間規(guī)劃、市政建設與管理、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設以及公眾服務中的智能化應用，促進城市科學、高效、可持續(xù)發(fā)展。
5
云計算服務安全評估辦法
國家發(fā)改委
2019
年
為提高黨政機關、關鍵信息基礎設施運營者采購使用云計算服務的安全可控水平，制定本辦法。云計算服務安全評估堅持事前評估與持續(xù)監(jiān)督相結合，保障安全與促進應用相統(tǒng)一，依據有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，參照國家有關網絡安全標準，發(fā)揮專業(yè)技術機構、專家作用，客觀評價、嚴格監(jiān)督云計算服務平臺的安全性、可控性，為黨政機關、關鍵信息基礎設施運營者采購云計算服務提供參考。
6
智慧城市頂層設計指南
國家市場監(jiān)督管理
總局等
2018
年
《設計指南》給出了智慧城市頂層設計的總體原則、基本過程及需求分析、總體設計、架構設計、實施路徑規(guī)劃的具體建議。
7
貫徹落實城市安全發(fā)展意見實施方案的通知
住建部
2018
年
強化城市安全保障能力。強化安全科技創(chuàng)新和應用。加強城市安全監(jiān)管信息化建設，建立完善部門之間公共數據資源開放共享機制。加強建筑市場監(jiān)管信息化建設，推動實現安全生產監(jiān)管與市場監(jiān)管、信用管理數據信息互聯、資源共享。推動裝配式建筑、綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑信息模型（BIM）技術、大數據在建設工程中的應用，推動新型智慧城市建設。
8
政府工作報告
——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上
國務院
2018
年
做大做強新興產業(yè)集群，深入開展“互聯網+”行動，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，加強新一代人工智能研發(fā)應用，在醫(yī)療、政務、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯網+”。
9
關于全面推進移動物聯網
（NB-IoT）建設發(fā)展的通知
工信部
2017
年
該通知明確將從加強NB-IoT標準與技術研究、打造完整產業(yè)體系，推廣NB-IoT在細分領域的應用、逐步形成規(guī)模應用體系，優(yōu)化NB-IoT應用政策環(huán)境、創(chuàng)造良好可持續(xù)發(fā)展條件等三方面采取14條措施，全面推進移動物聯網（NB-IoT）建設發(fā)展。
10
新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃
國務院
2017
年
推進社會治理智能化。構建城市智能化基礎設施，發(fā)展智能建筑，推動地下管廊等市政基礎設施智能化改造升級；建設城市大數據平臺，構建多元異構數據融合的城市運行管理體系，實現對城市基礎設施和城市綠地、濕地等重要生態(tài)要素的全面感知以及對城市復雜系統(tǒng)運行的深度認知；研發(fā)構建社區(qū)公共服務信息系統(tǒng)，促進社區(qū)服務系統(tǒng)與居民智能家庭系統(tǒng)協同；推進城市規(guī)劃、建設、管理、運營全生命
周期智能化。
11
促進新一代人工智能產業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）
工業(yè)和信息化部
2017
年
通過實施四項重點任務，力爭到2020年，一系列人工智能標志性產品取得重要突破，在若干重點領域形成國際競爭優(yōu)勢，人工智能和實體經濟融合進一步深化，產業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
12
關于開展國家電子政務綜合試點的通知
中央網信辦等
2017
年
到2019年底，各試點地區(qū)電子政務統(tǒng)籌能力顯著增強，基礎設施集約化水平明顯提高，政務信息資源基本實現按需有序共享，政務服務便攜化水平大幅提升，探索出一套符合本地實際的電子政務發(fā)展模式，形成一批可借鑒的電子政務發(fā)展成果，為統(tǒng)籌推進國家電子政務發(fā)展積累經驗。
13
智慧交通讓出行更便捷行動方案（2017-2020年）
交通運輸部
2017
年
加快城市交通出行智能化發(fā)展。建設完善城市公交智能化應用系統(tǒng)，到2020年，國家公交都市創(chuàng)建城市全面建成城市公共交通智能系統(tǒng)；推動城市公交與移動互聯網融合發(fā)展；鼓勵規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展；鼓勵規(guī)范城市停車新模式發(fā)展。
14
智慧城市時空大數據與云平臺建設技術大綱（2017年版）
國家測繪地理信息局
2017
年
在原有數字城市地理空間框架的基礎上，依托城市云支撐環(huán)境，實現向智慧城市時空基準、時空大數據和時空信息云平臺的提升，建設城市時空基礎設施，開發(fā)智慧專題應用系統(tǒng)，為智慧城市時空基礎設施的全面應用積累經驗。凝練智慧時空基礎設施建設管理模式、技術體制、運行機制、應用服務模式和標準規(guī)范及政策法規(guī)，為推動全國數字城市向智慧城市的升
級轉型奠定基礎。
15
進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見
中共中
央、國務院
2016
年
推進城市智慧管理。加強城市管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合，提升城市治理和服務水平。加強市政設施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應急管理等城市管理數字化平臺建設和功能整合，建設綜合性城市管理數據庫。積極發(fā)展民生服務智慧應用。到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市。通過智慧
城市建設和其他一系列城市規(guī)劃建設管理措施，不斷提高城市運行效率。
16
中華人民共和國網絡安全法
全國人大常委會
2016
年
為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發(fā)展，制定本法。國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，扶持重點網絡安全技術產業(yè)和項目，支持網絡安全技術的研究開發(fā)和應用，推廣安全可信的網絡產品和服務，保護網絡技術知識產權，支持企業(yè)、研究機構和高等學校等參與國家網絡安全技術創(chuàng)新項目。
17
中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個
五年規(guī)劃綱要
全國人大
2016
年
該綱要提出，以基礎設施智能化、公共服務便利化、社會治理精細化為重點，充分運用現代信息技術和大數據，建設一批新型示范性智慧城市。
18
“十三五”國家信息化規(guī)劃
國務院
2016
年
該規(guī)劃提出，到2018年，分級分類建設100個新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建設取得卓著成效。通過新一代信息化技術，提升管理者對城市各類信息的感知能力、分析能力和處理能力，并進一步提供有針對性的新服務和新模式。
19
關于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見
國家發(fā)改委等8部委
2014
年
該意見指出，智慧城市建設的主要目標是到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。
20
國家智慧城市試點暫行管理辦法
住建部
2012
年
該辦法闡釋了國家智慧城市試點的申報、評審、創(chuàng)建過程管理和驗收等方面的細則。
數據來源：觀研報告網《中國智慧城市行業(yè)現狀深度分析與投資前景研究報告（2022-2029年）》
