1、行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制
根據(jù)觀研報告網(wǎng)發(fā)布的《2022年中國工業(yè)氣體市場分析報告-行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與投資前景研究》顯示。液態(tài)二氧化碳、干冰、氨水行業(yè)主管部門及監(jiān)管體制由國家宏觀調(diào)控部委和行業(yè)自律機構(gòu)組織兩部分構(gòu)成。發(fā)行人所處行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的制定由國家發(fā)展和改革委員會負責。發(fā)行人所處行業(yè)同時受到工業(yè)和信息化部、國家應(yīng)急管理部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部等多個部門監(jiān)管。中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會對工業(yè)氣體行業(yè)實行自律管理，其主要職能是進行行業(yè)市場研究、行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、組織制定行業(yè)標準等。
2、行業(yè)主要法律、法規(guī)
觀研報告網(wǎng)發(fā)布的資料顯示。液態(tài)二氧化碳、干冰、氨水行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)主要涉及生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營及運輸?shù)确矫?，相關(guān)法律法規(guī)對發(fā)行人所從事行業(yè)應(yīng)具備的主要許可及資質(zhì)作出了明確規(guī)定，具體如下：
經(jīng)營內(nèi)容 | 法律法規(guī) | 許可、資質(zhì)證書 |
生產(chǎn) | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 《安全生產(chǎn)許可證》 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》 《危險化學品安全生產(chǎn)許可證》 《廣東省氣瓶（移動式壓力容器）充裝許可證》 《特種設(shè)備使用登記證》 |
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生 產(chǎn)許可證管理條例》 | ||
《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生 產(chǎn)許可證實施辦法》 | ||
《危險化學品安全管理條例》 | ||
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》 | ||
《中華人民共和國環(huán)境保護法》 | ||
《中華人民共和國特種設(shè)備安 全法》 | ||
銷售、經(jīng)營 | 《中華人民共和國食品安全法》 | 《食品生產(chǎn)許可證》 |
《食品添加劑生產(chǎn)管理辦法》 | ||
《危險化學品經(jīng)營許可證管理 辦法》 | 《危險化學品經(jīng)營許可證》 《危險化學品登記證》 | |
《危險化學品登記管理辦法》 | ||
運輸 | 《中華人民共和國道路運輸條例》 | 《道路運輸經(jīng)營許可證》 |
《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國工業(yè)氣體市場分析報告-行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與投資前景研究》
3、行業(yè)主要支持政策
（1）碳達峰與碳中和已成為國家戰(zhàn)略
目前，隨著“二氧化碳力爭于2030年前達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和”被國家政府部門以及高層會議反復(fù)提及，“碳達峰、碳中和”已成為我國未來一段時間內(nèi)實施的國家戰(zhàn)略。“十四五”是實現(xiàn)我國碳排放、碳達峰的關(guān)鍵時期，做好碳達峰、碳中和工作，是中央經(jīng)濟工作會議確定的2021年八項重點任務(wù)之一，各主要部委也開始部署碳達峰、碳中和的工作，北京、上海、廣東、山西、遼寧等31個省、自治區(qū)與直轄市在2021年政府工作報告中，也紛紛響應(yīng)中央部署。
主體 | 時間 | 主要內(nèi)容 |
中國政府 | 2020年9月22日 | 習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會承諾：2030年單位GDP排放"2005年下降65%以上，并力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰 |
中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會 | 2020年10月29日 | 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。“十四五”期間，加快推動綠色低碳發(fā)展，降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案；推進碳排放權(quán)市場化交易；加強全球氣候變暖對我國承受力脆弱地區(qū)影響的觀測 |
中國政府 | 2020年12月12日 | 習近平主席在氣候雄心峰會宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上 |
中國政府 | 2020年12月16日至18日 | 中央經(jīng)濟工作會議指出：將做好碳達峰、碳中和工作作為2021年八大重點任務(wù)之一，要求抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰 |
十三屆全國人大會議 | 2021年3月5日 | 李克強總理政府工作報告指出，明確表示要扎實做好碳達峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達峰行動方案。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)。推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展新能源 |
中央財經(jīng)委員會 | 2021年3月15日 | 習近平主席主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào)，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局 |
中共中央政治局 | 2021年4月30日 | 中共中央政治局第二十九次集體學習，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的。各級黨委和政府要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時間表、路線圖、施工圖，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳的基礎(chǔ)之上 |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國工業(yè)氣體市場分析報告-行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與投資前景研究》
（2）國家層面主要政策
近年來出臺的與液態(tài)二氧化碳、干冰、氨水行業(yè)相關(guān)的發(fā)展綱要、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行動計劃具體如下：
序號 | 時間 | 政策名稱 | 頒布單位 | 主要內(nèi)容 |
1 | 2020.09 | 《關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021—2025年) 的通知》 | 廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省科學技術(shù)廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省商務(wù)廳、廣東省應(yīng)急管理廳 | 三、重點任務(wù)……1.廣州石化基地。重點優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)鏈，……。發(fā)展合成樹脂深加工、高性能合成材料、工程塑料、化工新材料、日用化工等高端綠色化工產(chǎn)品。推動中石化廣州分公司綠色安全發(fā)展，……建設(shè)園區(qū)化、集約化、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保、安全高效的石化基地。2.惠州大亞灣石化基地。以大亞灣石化園區(qū)為依托，中海油惠州石化煉油、中海殼牌乙烯和埃克森美孚惠州乙烯項目為龍頭，建立上中下游緊密聯(lián)系、科學合理的石化產(chǎn)業(yè)鏈，……建設(shè)園區(qū)規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)清潔化、產(chǎn)品高端化、資源高效化、經(jīng)濟循環(huán)化的石化基地。 |
2 | 2020.03 | 《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》 | 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳 | 立足國情實際和生態(tài)環(huán)境狀況，制定修訂環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放（控制）標準以及環(huán)境監(jiān)測標準等。推動完善產(chǎn)品環(huán)保強制性國家標準。做好生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護標準與產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套，健全標準實施信息反饋和評估機制。鼓勵開展各類涉及環(huán)境治理的 綠色認證制度。 |
3 | 2020.03 | 《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費法規(guī)政策體系的意見》 | 發(fā)改委、司法部 | 提出加大對分布式能源、智能電網(wǎng)、儲能技術(shù)、多能互補的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標準規(guī)范和支持政策，我國未來氫能及氫 相關(guān)產(chǎn)品具備較大發(fā)展空間 |
4 | 2019.12 | 《重點新材料首批次應(yīng)用示范指導目錄（2019版）》 | 工業(yè)和信息化部 | 將“高純電子級氨水”作為“超高純化學試劑”之一列為重點新材料。 |
5 | 2019.03 | 《政府工作報告》（2019年） | 國務(wù)院 | 穩(wěn)定汽車消費，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫等設(shè)施建設(shè)。……持續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。 |
6 | 2018.11 | 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》 | 國家統(tǒng)計局 | 在“1.2.3高儲能和關(guān)鍵電子材料制造”的重點產(chǎn)品和服務(wù)中包括了“超高純度氣體外延用原料”，在“3.3.6.0電子專用材料制造”的重點產(chǎn)品和服務(wù)中包括了“電子大宗氣體、電子特種氣體”。 |
7 | 2018.11 | 《大氣污染防治法》 | 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 | 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應(yīng)當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術(shù)改造等其他控制大氣污染物排 放的措施。 |
8 | 2018.06 | 《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》 | 國務(wù)院 | 經(jīng)過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，……。到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度"2015年下降18%以上，……提前完成“十三五”目標任務(wù)的省份，要保持和鞏固改善成果；尚未完成的，要確保全 面實現(xiàn)“十三五”約束性目標；……。 |
9 | 2018.06 | 《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》 | 廣東省人民政府 | 大力推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化。大力支持燃料電池系統(tǒng)及核心部件技術(shù)攻關(guān)、工程研究和產(chǎn)品開發(fā)。支持引進和開發(fā)先進氫燃料電池乘用車，加快推進氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。建設(shè)氫燃料電池汽車商業(yè)運營示范區(qū)，重點在公共交通、物流等領(lǐng)域開展運營示范；積極探索因地制宜解決氫源問題，降低用氫成本。 |
10 | 2017.11 | 《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃（2018-2020年）》 | 國家發(fā)改委 | 加快先進有機材料關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。重點發(fā)展聚碳酸酯、特種聚酯等高性能工程塑料，高碳α烯烴……，鋰離子電池用軟包裝膜，偏光片及配套膜材料，微棱鏡型光學膜，聚乙烯醇縮丁醛膠膜，新一代鋰離子電池用特種化學品、電子氣體、光刻膠、高純試劑等高端專用化 學品等產(chǎn)品。 |
11 | 2017.01 | 《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》 | 國務(wù)院 | 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，……落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，以提高能源利用效率和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，……，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成“十三五”節(jié)能減排約束性目標，……到2020年，全國 萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2,001萬噸、207萬噸、1,580萬噸、1,574萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降10%以上。 |
12 | 2016.12 | 《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》 | 國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 | 到2020年底，設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達到60%以上。……加強對焚燒設(shè)施煙氣排放情況、焚燒飛灰處置達標情況、衛(wèi)生填埋場滲濾液滲漏情況、填埋氣體排放情況的監(jiān)測以及填埋場監(jiān)測井的管理和維護。 |
13 | 2016.06 | 《中國氣體工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》 | 中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會 | 其中，重點發(fā)展的方向有：與電子產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展集成電路、平板顯示器等領(lǐng)域配套的電子氣體或特種氣體;與石油化工產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)集發(fā)電、制熱、制氫于一體的整體氣化聯(lián)合裝置;與電力產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展蒸汽輪透平空分裝置等。 |
14 | 2016.03 | 《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 | 國務(wù)院 | 實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推進生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，加快廢棄物資源化利用。 |
15 | 2016.01 | 《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》國科發(fā)火(2016)32號 | 科技部、財政部、國家稅務(wù)總局 | 把“超凈高純試劑及特種(電子)氣體”、“天然氣制氫技術(shù)”、“超高純度氫的制備技術(shù)”、“廢棄燃氣回收利用技術(shù)”、“煤液化、煤氣化以及煤化工等轉(zhuǎn)化技術(shù);以煤氣化為基礎(chǔ)的多聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)技 術(shù)”、“太陽能光伏發(fā)電技術(shù)”、“半導體發(fā)光技術(shù)”等列為國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。 |
16 | 2015.05 | 《中國制造2025》 | 國務(wù)院 | 堅持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強國的重要著力點，加強節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用，全面推行清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，走生態(tài)文明的發(fā)展道路。 |
17 | 2014.09 | 《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》 | 國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局 | 嚴控大氣污染物排放。新建燃煤發(fā)電機組（含在建和項目已納入國家火電建設(shè)規(guī)劃的機組）應(yīng)同步建設(shè)先進高效脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路通道。 |
18 | 2012.01 | 《火電廠大氣污染物排放標準》 | 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 | 自2014年7月1日起，現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃氣輪機組執(zhí)行表《火電廠大氣污染物排放標準》規(guī)定的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度排放限值。 |
19 | 2012.02 | 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》 | 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 | “企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)和服務(wù)過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測，并根據(jù)需要對生產(chǎn)和服務(wù)實施清潔生產(chǎn)審 核。” |
資料來源：觀研報告網(wǎng)《2022年中國工業(yè)氣體市場分析報告-行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查與投資前景研究》
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