導(dǎo)語： 近日，有媒體報(bào)道六位農(nóng)民在河南利用自制工具捕捉壁虎1600余只，遭警方逮捕并以涉嫌非法狩獵罪刑拘，引發(fā)熱烈討論。然而，壁虎這樣的“有益的、有經(jīng)濟(jì)或科學(xué)價(jià)值”的“三有動(dòng)物”數(shù)量龐大，對(duì)普通人來說可謂處處是陷阱。
中國《刑法》和《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定受保護(hù)的野生動(dòng)物包括國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和“有益的和有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”（以下簡稱“三有動(dòng)物”）三類。在捕獵管理等方面，國家和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物有明確詳盡的法律規(guī)定，但對(duì)于獵捕“三有動(dòng)物”卻沒有明確的法律規(guī)定。因此，決定禁獵區(qū)、禁獵期等具體動(dòng)物保護(hù)事項(xiàng)的權(quán)力就落入了地方林業(yè)機(jī)構(gòu)的手中。然而，地方林業(yè)機(jī)構(gòu)在禁獵區(qū)等方面的規(guī)定常常模糊不清，且禁獵規(guī)定也只是下發(fā)下屬單位了事，少有禁獵區(qū)建立標(biāo)示告知普通民眾，不少人也因此中槍。
以禁獵區(qū)為例，根據(jù)《河南省林業(yè)廳關(guān)于盡力區(qū)域及有關(guān)問題的通知》，此次案發(fā)的鄢陵縣并不是當(dāng)?shù)卣畡澏ǖ慕C區(qū)，但是該通知還寬泛地指定了“自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國有林場、黃河灘區(qū)、水庫及濕地、城鎮(zhèn)市區(qū)及城市郊區(qū)、部隊(duì)營區(qū)及軍事禁區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)等”為禁獵區(qū)。如此語焉不詳?shù)囊?guī)定，且禁獵區(qū)沒有標(biāo)示，讓普通民眾難以分辨禁獵區(qū)和可以狩獵的區(qū)域，和坑人無異。2012年，浙江嘉興就有3人因用竹竿捕獲203只“三有保護(hù)動(dòng)物”黑斑蛙和金線蛙被判三至四個(gè)月刑拘；2013年，河南新密一名男子獵捕曾經(jīng)的“四害”、如今的“三有保護(hù)動(dòng)物”麻雀達(dá)300余只，被判非法狩獵罪拘役6個(gè)月，緩刑一年。
“三有動(dòng)物”的“有價(jià)值”顯然是對(duì)于人類而言的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而不是對(duì)于自然生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值。如《陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》就規(guī)定珍稀、瀕危動(dòng)物受政府保護(hù)，但“為承擔(dān)省級(jí)以上活動(dòng)的需要，必須從野外獲取國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的……除外”。這種狹隘而又短視的以經(jīng)濟(jì)利益為中心動(dòng)物保護(hù)觀念，和世界主流國家以生物多樣性價(jià)值為核心的觀念堪稱南轅北轍。
例如美國《瀕危物種法》就在前言中指出，大部分動(dòng)植物出于瀕危的根源就是人類過度注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此受保護(hù)物種的認(rèn)定應(yīng)只根據(jù)物種的瀕危程度而卻不是經(jīng)濟(jì)價(jià)值。美國眾議院委員會(huì)在解釋《瀕危物種法》的立法必要性時(shí)曾一針見血地指出，“人類最大的利益就是把基因多樣性的損失最小化。原因很簡單：它們是潛在的資源,可能為人類治愈癌癥等難題,甚至解答我們尚未想到的問題。
要求普通人保護(hù)瀕危野生動(dòng)物的前提是讓普通人有能力識(shí)別哪些是需要人類保護(hù)的野生動(dòng)物。在中國林業(yè)部發(fā)布的《“三有”動(dòng)物名錄》中有34種受保護(hù)的壁虎，如果沒有動(dòng)物知識(shí)的普及，要普通民眾區(qū)分受保護(hù)的耳疣壁虎和不受保護(hù)的普通壁虎顯然是強(qiáng)人所難。
美國政府就將普及瀕危野生動(dòng)物知識(shí)視為義務(wù)，利用為數(shù)眾多的公立國家公園、博物館和動(dòng)物園普及動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。除此之外，美國政府還鼓勵(lì)非政府組織參與保護(hù)瀕危物種以及推動(dòng)瀕危物種知識(shí)的普及，讓更多的普通人能夠了解和分辨瀕危物種，進(jìn)而更好的保護(hù)瀕危物種。
在對(duì)受保護(hù)物種的認(rèn)定方面，美國《瀕危物種法》規(guī)定瀕危動(dòng)物的認(rèn)定須由動(dòng)物保護(hù)組織等利益相關(guān)者(interested person)提出申請(qǐng)，由聯(lián)邦政府商務(wù)部在90天內(nèi)獨(dú)立做出決定。其決定的依據(jù)是生態(tài)科學(xué)方面的具體數(shù)據(jù)，且申請(qǐng)得到商務(wù)部認(rèn)可后需要迅速召開聽證會(huì)以保證公民參與和知情權(quán)。相較之下，中國的野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)在立法時(shí)卻從未公開程序或謀求公民參與，亦從未公開受保護(hù)動(dòng)物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
另外，公民有權(quán)監(jiān)督受保護(hù)動(dòng)物的認(rèn)定。比如，在生態(tài)學(xué)意義上，生活在美國的西點(diǎn)林鸮上屬于瀕危動(dòng)物。但木材業(yè)主想砍伐原始森林，而這些森林又是西點(diǎn)林鸮的棲息地，當(dāng)?shù)卣屯仆卸磳⑽鼽c(diǎn)林鸮列入瀕危物種清單。部分公民隨即將當(dāng)?shù)卣V至法庭，法庭支持了這些公民的訴訟請(qǐng)求，判決政府部門敗訴，責(zé)令其將該物種列入瀕危物種清單。
根據(jù)中國科學(xué)院動(dòng)物研究所的孟智斌2008年所著論文《中藥瀕危物種資源可持續(xù)利用對(duì)策初論》，112種常用中藥材野生資源中，有22%已列入有關(guān)的瀕危物種名錄，趨于瀕危的達(dá)51%。旺盛的中藥市場需求甚至邁出了國界，影響了世界生態(tài)的平衡，牛津布魯克斯大學(xué)的文森特·尼曼(Vincent Nijman)透露，中藥已經(jīng)讓包括大壁虎（Tokay Gecko）在內(nèi)的曾經(jīng)較為常見的物種在亞洲陷入瀕危狀態(tài)。
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