老年生活照料服務(wù)跟醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)密不可分，開啟養(yǎng)老新模式，對積極應(yīng)對人口老齡化、滿足廣大群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務(wù)需求，有著非常重要的意義。據(jù)統(tǒng)計，2016年，南寧60歲以上人口為121.6萬人，比2015年（116.5萬人）增加了5.1萬人。“老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)”是眾人所期盼的。
隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老、看病是所有人繞不開的人生課題?！搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”，通過完善的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)合作機制，可以優(yōu)化現(xiàn)有的健康和養(yǎng)老服務(wù)資源配置。據(jù)悉，南寧市在2016年已列入國家“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點城市，成為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”首批國家級試點。并確定12個試點機構(gòu)，出臺試點實施方案，開啟了“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老新模式。將加快建設(shè)康復(fù)、護理等老年醫(yī)療機構(gòu)，可以將集中在大醫(yī)院或長期在大醫(yī)院住院的老年人逐步引導(dǎo)到護理院、康復(fù)醫(yī)院或具備醫(yī)療服務(wù)能力的一樣結(jié)合機構(gòu)，從一定程度上緩解大醫(yī)院床位緊張的壓力，有利于提高醫(yī)療效率、降低醫(yī)保負擔(dān)，有助于解決“看病難”的問題。
老年人養(yǎng)老觀念需改變
“養(yǎng)兒防老”是中國人的傳統(tǒng)觀念，居家養(yǎng)老也是很多人認可的養(yǎng)老模式。然而，現(xiàn)在不少家庭是“4-2-1”的結(jié)構(gòu)，兩個中年人要供養(yǎng)四位老人，家庭養(yǎng)老的壓力越來越大。
今年37歲的羅女士和愛人都是獨生子女，屬于“421”家庭模式。羅女士的母親今年73歲，身體不太好，母女二人聊過到養(yǎng)老院養(yǎng)老的話題，但母親認為進養(yǎng)老院就感覺像被家里人拋棄了似的，怎么勸都不樂意。
與羅女士的母親觀念不同，79歲的韋奶奶則是潮流的“銀發(fā)族”，對此看得很開。面對這種情況，她的養(yǎng)老觀念也在悄然發(fā)生著改變?！敖煌ū憷r格合理，還要離家近、有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。”韋奶奶說，她一直都有住進養(yǎng)老院的想法，選擇養(yǎng)老院，這四個條件必須具備的要求。她和82歲的老伴就住在養(yǎng)老院附近，正好新開的養(yǎng)老機構(gòu)滿足了他們“在家門口養(yǎng)老”的愿望，她回去就和老伴商量入住時間，以后兒女們偶爾來探望或節(jié)假日回家都方便。
養(yǎng)老難在哪？
傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)有“短板”
昨日，51歲的廖女士說，她的婆婆今年已經(jīng)82歲，生活還能自理，但她最怕老人生病，不僅要家里和醫(yī)院兩頭跑，而且生病住院反復(fù)“折騰”，讓一家人深陷疲憊，苦不堪言。
廖女士夫婦因都在上班，沒有太多的時間照顧老人。雖然家人也商量過把她送到養(yǎng)老院或醫(yī)院，但看了很多地方，不是環(huán)境差，就是離家遠。醫(yī)院不能長期住，回家又沒有專業(yè)護理，養(yǎng)老院就醫(yī)難，養(yǎng)老就醫(yī)成了年輕人的一塊心病。
大部分養(yǎng)老院現(xiàn)階段能為老人提供基本的生活看護服務(wù)，例如喂飯、洗澡、翻身等，保證老人的日常起居；少數(shù)養(yǎng)老院可以為老人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，但一床難求?！跋Ｍ軐崿F(xiàn)家門口養(yǎng)老。”廖女士說，希望有醫(yī)生護士的照顧，有個小病小災(zāi)也不用擔(dān)心。
如何推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合？南寧去年成為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合首批國家級試點
如何補齊醫(yī)療服務(wù)“短板”，將“老有所養(yǎng)”變?yōu)椤搬t(yī)養(yǎng)結(jié)合”需要政府支持。去年，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實施意見》探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點改革，南寧市成為“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”首批國家級試點。
同時，去年10月，南寧市衛(wèi)生和計劃生育委和南寧市民政局下發(fā)《關(guān)于確定第一批市級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位的通知》確定12個試點機構(gòu)，出臺試點實施方案，開啟南寧市養(yǎng)老新模式，在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作領(lǐng)域進行了先行先試探索。其中，南寧美好家園養(yǎng)老院有限公司則是首批的12個試點單位之一。
今年，首先試行破解養(yǎng)老服務(wù)瓶頸問題
目前，大部分的民辦養(yǎng)老機構(gòu)對南寧養(yǎng)老服務(wù)市場都很看好，并愿意在南寧“安家”。相比普通養(yǎng)老院，“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”模式在各方面條件上有優(yōu)勢，因此價格也較一般養(yǎng)老院稍高。
在先行先試探索過程，也有業(yè)內(nèi)人士提出，好政策也許還差“最后一公里”，硬件有了軟件服務(wù)還要跟得上。比如，從業(yè)人員的缺乏，尤其是具有醫(yī)療資質(zhì)的從業(yè)人員的不足，如何高效利用“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”形式滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的“健康養(yǎng)老”需求，仍是需要解決的難題。
據(jù)悉，去年，南寧率先在全區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)考核評比暨以獎代補工作，以政府購買服務(wù)的方式先后舉辦了養(yǎng)老服務(wù)管理人員培訓(xùn)班和養(yǎng)老護理員鑒定培訓(xùn)班。今年，南寧將對現(xiàn)行體制機制大膽突破，通過先行先試，破解社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)遇到的瓶頸問題。推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)、1521養(yǎng)老示范工程、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范等試點（示范項目）。
在“十三五”期間，如何吸引更多優(yōu)質(zhì)的民辦養(yǎng)老機構(gòu)落戶南寧？
據(jù)介紹，南寧市民政局將簡化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)審批程序，制定各類養(yǎng)老服務(wù)項目的行業(yè)標準，建立相應(yīng)的服務(wù)認證體系，健全養(yǎng)老服務(wù)動態(tài)監(jiān)管機制，建立養(yǎng)老服務(wù)信息監(jiān)管系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的價格形成機制，規(guī)范服務(wù)收費項目和標準。
［數(shù)字說養(yǎng)老］
南寧老年人有多少？
據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2015年底，南寧市60周歲以上的老年人已達116.5萬人，占全市總?cè)丝诘?5.75%。
截至2016年12月31日，南寧市60歲及以上老年人口121.6萬人,占全市人口比例的16.10﹪。
(數(shù)據(jù)來源：南寧市老齡工作委員會辦公室)
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