看完才明白:亞投行取代世行的可能有多大
加入中國(guó)主導(dǎo)的亞投行應(yīng)該是近幾個(gè)月里世界熱門的經(jīng)濟(jì)事件,今天,是亞投行申請(qǐng)加入意向創(chuàng)始國(guó)的截止日期,到目前為止,隨著埃及的申請(qǐng)加入,亞投行成員國(guó)有了世界五大洲的身影,可以說(shuō),一個(gè)亞洲地區(qū)性的銀行,從一開(kāi)始就具有全球性銀行的影子,這或許出乎中國(guó)的意料,更出乎美國(guó)的意料。
正是因?yàn)槿绱?,這就是美國(guó)對(duì)亞投行關(guān)注并強(qiáng)烈反對(duì)其盟國(guó)加入亞投行的根本原因。然而,反對(duì)無(wú)效,即使只有1000億美元這樣一個(gè)蛋糕的亞投行,還沒(méi)有開(kāi)業(yè),世界大佬就紛紛申請(qǐng)加入。
既有美國(guó)的盟國(guó)同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的德、英、法、意、韓、澳等國(guó)家的申請(qǐng)加入,同時(shí)也有印、巴、俄等世界新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)的加入,這樣,亞投行從一開(kāi)始就注定不會(huì)只是區(qū)域性銀行,而是冠之亞洲之名,實(shí)行世界之實(shí)的世界性銀行。
亞投行只是中國(guó)主導(dǎo)世界金融夢(mèng)想的開(kāi)始
這樣,美國(guó)的擔(dān)心就來(lái)了,中國(guó)主導(dǎo)的亞投行是否會(huì)最終代替美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行?這或許是美國(guó)目前最擔(dān)心的,也是美國(guó)一直橫加指責(zé)中國(guó)的根本原因所在。
那么,中國(guó)主導(dǎo)的亞投行是否有可能取代世界銀行呢?丁丁認(rèn)為,美國(guó)擔(dān)心有點(diǎn)多余,亞投行離世界銀行的距離還相當(dāng)漫長(zhǎng)和遙遠(yuǎn)。
亞投行有助于人民幣國(guó)際化
首先,中國(guó)主導(dǎo)的亞投行的目的只是對(duì)世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的一個(gè)補(bǔ)充。中國(guó)主導(dǎo)亞投行的宗旨相當(dāng)明確,主要是針對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而設(shè)立的投資銀行,與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行和美日主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行根本不在一個(gè)等量級(jí)上,只是對(duì)這兩個(gè)銀行的一個(gè)補(bǔ)充,并非代替。
其次,中國(guó)主導(dǎo)的亞投行其實(shí)只是一個(gè)重新分割世界金融秩序的開(kāi)始。過(guò)去的中國(guó),從來(lái)沒(méi)有設(shè)立過(guò)類似的世界金融機(jī)構(gòu),從來(lái)都是在美國(guó)主導(dǎo)的金融機(jī)構(gòu)中謀求一定的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則的制定權(quán)。
但美國(guó)一家獨(dú)大,中國(guó)在世界金融規(guī)則中很少有說(shuō)話的地方,這對(duì)于已經(jīng)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)來(lái)說(shuō),顯然是身份不符,也必須有屬于自己說(shuō)話的地方,所以,中國(guó)主導(dǎo)亞投行只是在試水,試著在美國(guó)之外,嘗試著開(kāi)始新一片金融天地。
所以,亞投行無(wú)論如何發(fā)展,美國(guó)大可放心,亞投行絕對(duì)不會(huì)代替美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行,只是中國(guó)主導(dǎo)世界金融夢(mèng)想的開(kāi)始。
據(jù)媒體報(bào)道,截止3月30日,一共有44個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入由中國(guó)主導(dǎo)的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”。
阿拉伯半島電視臺(tái)網(wǎng)站刊登專欄作者特摩爾·納比里(Teymoor Nabili)文章,認(rèn)為亞投行絕非獨(dú)立項(xiàng)目,而是“一盤大棋”中的其中一部,由美國(guó)主導(dǎo)的布雷頓森林體系正在被瓦解的過(guò)程當(dāng)中。文章如下:
有關(guān)北京的消息經(jīng)常在英文媒介上被“秒評(píng)”,這是很正?,F(xiàn)象,但是,上個(gè)月初發(fā)生的一件事情卻并不正常,2月3日,中俄印三國(guó)外長(zhǎng)舉行會(huì)晤,但卻沒(méi)有一家西方媒體跟進(jìn)此次會(huì)議進(jìn)程,對(duì)于此次會(huì)晤達(dá)成的三國(guó)聯(lián)合公報(bào),沒(méi)有一家華盛頓或倫敦的報(bào)紙以社論方式進(jìn)行評(píng)論。
唯獨(dú)香港媒體在一篇社論中提及,中俄印三國(guó)聯(lián)合公報(bào)闡述了一件西方忌憚的事務(wù)——新的世界秩序。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展
該觀點(diǎn)潛伏在這篇有30多段的溫和社論中,指出“無(wú)論俄羅斯、印度還是中國(guó)都想建立一個(gè)更加公平、公正和穩(wěn)定的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)秩序,通常,像這樣的聯(lián)合聲明必然引起那些“專事惹怒中國(guó)人或其團(tuán)體(China-baters)”的注意,但很奇怪這一次卻沒(méi)有。
或許,是因?yàn)樗麄儽徽恼赂∪A的外交辭令蒙蔽,或許注意到了卻因篇幅過(guò)少而忽略,還有一種可能性,就是有更重要的事情正在發(fā)生。
亞投行與相關(guān)機(jī)構(gòu)只存在互補(bǔ)關(guān)系
現(xiàn)在就讓我們來(lái)分析有關(guān)亞投行倡議所引起的混亂,從本月12日開(kāi)始,向來(lái)是同美國(guó)同舟共濟(jì)的傳統(tǒng)盟友英國(guó)率先倒戈——決宣布申請(qǐng)加入“創(chuàng)始成員國(guó)”——由此掀起了一波國(guó)家向東轉(zhuǎn)向。
法國(guó)、德國(guó)、意大利立刻跟風(fēng),緊接著是盧森堡、新西蘭和韓國(guó),而至于澳大利亞,即便該國(guó)的總理阿博特反對(duì)加入亞投行,但最終,澳大利亞迫于形勢(shì)被迫宣布加入,現(xiàn)在,美國(guó)的盟友就只剩下日本不離不棄。
集體“倒戈”背后的原因是什么?這對(duì)于國(guó)際金融秩序會(huì)帶來(lái)哪些影響?
對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題,答案是非常簡(jiǎn)單的——錢。
亞洲每年需要8000億美元投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施,這是眾多發(fā)達(dá)國(guó)家趨之若鶩的項(xiàng)目,雖然從歐盟秘書長(zhǎng)到美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的說(shuō)話中都可以看見(jiàn),大家承認(rèn)美國(guó)在支援亞洲發(fā)展上所做的工作,但正如美國(guó)財(cái)長(zhǎng)雅各布 盧的說(shuō)話:“我們多邊運(yùn)作的模式飽受詬病,這為北京的介入提供了時(shí)機(jī)和空間。”
對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題,鑒于美國(guó)和其盟友擱置相關(guān)的建議跟方案,時(shí)至今日他們?nèi)匀粓?jiān)稱:“亞洲發(fā)展只需商業(yè)運(yùn)作,而北京的動(dòng)機(jī)卻是不純。”
美國(guó)的說(shuō)辭令一向行事低調(diào)的中國(guó)財(cái)長(zhǎng)樓繼偉也公開(kāi)表態(tài):“亞投行與相關(guān)機(jī)構(gòu)只存在互補(bǔ)關(guān)系,而不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。”
在泰國(guó)擬建的克拉運(yùn)河
不少金融分析師指出,鑒于北京正在采取各種策略加速全球邁向多極化,因此,這或許真的是一場(chǎng)變革,因?yàn)?,亞投行絕不僅是一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目或個(gè)體機(jī)構(gòu),而是在“一盤大棋”中的其中一步。對(duì)于“這盤大棋”,中國(guó)政府醞釀多年。
現(xiàn)在,中國(guó)政府持有超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,經(jīng)濟(jì)觸角遍及亞洲、中東、非洲以及更遠(yuǎn)的拉丁美洲。
克拉運(yùn)河的重要作用
與此同時(shí),在人民幣國(guó)際化的漫長(zhǎng)征程上,中國(guó)已取得一定的成就,他們的貿(mào)易伙伴樂(lè)意以人民幣作為結(jié)算貨幣,相信在不久的將來(lái),人民幣勢(shì)必成為在數(shù)量和作用上能同美圓和歐元等量齊觀的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。
此外,中國(guó)的上海正被打造成與紐約、倫敦實(shí)力相當(dāng)?shù)娜蚪鹑谥行?,全球資本流動(dòng)會(huì)向東方傾斜,雖然在中國(guó)現(xiàn)時(shí)的政治背景下,上述的猜測(cè)不一定能全盤實(shí)現(xiàn),但至少對(duì)于那些害怕中國(guó)崛起的國(guó)家或團(tuán)體而言,必須做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。
當(dāng)前的國(guó)際金融秩序在50年前被建立起來(lái),彼時(shí),由于沒(méi)有可供備選的方案,所有參與國(guó)家都欣然接受了這個(gè)叫做“布雷頓森林體系”的格局、承認(rèn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),并長(zhǎng)久從中受益。
從美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織到以日本人主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行,過(guò)去,這些機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行援助時(shí)采取了一貫的強(qiáng)制性或帶有意識(shí)形態(tài)的附加條件,最終效果往往弊大于利,而今天,他們的能力已經(jīng)不能操控不斷上升的亞洲發(fā)展市場(chǎng)。
華盛頓忽略了什么?我認(rèn)為,因害怕失去全球主導(dǎo),美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直拒絕在全球金融結(jié)構(gòu)上作出必要和必須的改革,導(dǎo)致了今天的顧此失彼。
而現(xiàn)在,一切都要要等待北京做出決定——在3月31日申請(qǐng)截止死線之后,北京會(huì)根據(jù)不同申請(qǐng)國(guó)家的條件,看到底選擇誰(shuí),加入并成為亞投行的創(chuàng)始國(guó)。
美媒稱,中國(guó)提出在北京主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱:亞投行)放棄否決權(quán),此舉協(xié)助在美國(guó)表達(dá)擔(dān)憂之際吸引歐洲國(guó)家加入該開(kāi)發(fā)銀行。
據(jù)美國(guó)媒體3月24日?qǐng)?bào)道,熟悉亞投行內(nèi)務(wù)的人士透露,上述放棄否決權(quán)的立場(chǎng)是中國(guó)談判代表在過(guò)去幾周對(duì)美國(guó)在歐洲的一些鐵桿盟友做出的。
報(bào)道稱,據(jù)透露,這一立場(chǎng)對(duì)爭(zhēng)取到首先是英國(guó),其次是法國(guó)、德國(guó)和意大利不顧華盛頓的反對(duì)而成為北京主導(dǎo)的亞投行的創(chuàng)始成員國(guó)起到了關(guān)鍵性作用。
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是一個(gè)政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)域多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總部設(shè)在北京。
報(bào)道說(shuō),北京提議單個(gè)國(guó)家不能在亞投行決定決策,這一點(diǎn)與國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的單邊決策做法形成鮮明對(duì)比。美國(guó)在這兩個(gè)機(jī)構(gòu)中雖然只有不到20%的投票權(quán)股份,但卻主導(dǎo)了過(guò)去的部分重大決策,這種做法多年來(lái)一直遭到世界其他國(guó)家的批評(píng)。
2014年5月2日,籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)部長(zhǎng)級(jí)工作晚餐會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行。
據(jù)媒體報(bào)道:3月30日上午,北京西城區(qū)政府辦公區(qū)首次對(duì)公眾開(kāi)放。副區(qū)長(zhǎng)孫碩透露,亞投行和絲路基金今年將落戶西城區(qū),亞投行的選址已確定,位于全國(guó)政協(xié)禮堂附近。
另?yè)?jù)媒體消息,3月30日,埃及正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行,并向中方提交了書面確認(rèn)函。中方歡迎埃方的決定。財(cái)政部稱,作為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)首席談判代表會(huì)議的主席,中方正根據(jù)多邊程序徵求現(xiàn)有意向創(chuàng)始成員國(guó)的意見(jiàn)。
如順利通過(guò),埃及將于4月14日正式成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。至此,埃及成為首個(gè)申請(qǐng)加入亞投行的非洲國(guó)家,亞投行的版圖已經(jīng)實(shí)現(xiàn)亞洲、歐洲、美洲、大洋洲、非洲全覆蓋。
亞投行籌建備忘錄之初意向國(guó)家分布圖
與此同時(shí),芬蘭正式宣布申請(qǐng)作為意向創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行,并已向中方提交了書面確認(rèn)函。在31日作為創(chuàng)始成員國(guó)加入亞投行的最后期限前,亞投行的意向創(chuàng)始成員國(guó)已達(dá)到44個(gè)。
從去年10月24日,21個(gè)國(guó)家簽署亞投行籌建備忘錄,到今天共44個(gè)國(guó)家申請(qǐng)加入,數(shù)量翻倍,一共花了150多天。155天前,統(tǒng)計(jì)只能做加法——首批21個(gè)國(guó)家中,僅中、印兩國(guó)GDP位居全球前20位,其他國(guó)家都算不上經(jīng)濟(jì)大國(guó)。
今天的亞投行創(chuàng)始成員國(guó)分布
155天后,我們可以做“排除法”——全球GDP前20位國(guó)家中,僅美、日、加、墨四國(guó)未加入亞投行;聯(lián)合國(guó)“五?!敝?,僅美國(guó)未加入。
小國(guó)瞞過(guò),盧森堡最先有意申請(qǐng),卻怕做出頭鳥,要求中方保密兩星期。
世界金融秩序的陣痛,令法國(guó)人和德國(guó)人覺(jué)得,一點(diǎn)都不好玩……
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