經(jīng)過(guò)近7年努力，今年7月起，我省終于迎來(lái)全省城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)，從此，農(nóng)村電價(jià)高于城市的局面成為歷史。城鄉(xiāng)用電全面同價(jià)，將給5000萬(wàn)江淮農(nóng)民帶來(lái)什么？又將對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣影響？日前，記者就此采訪了省物價(jià)局局長(zhǎng)王建中。
對(duì)話人
省物價(jià)局局長(zhǎng) 王建中
本報(bào)記者 史力
問(wèn)：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電全面同價(jià)，我省都走過(guò)了哪些歷程？
答：1998年，省委、省政府作出改造農(nóng)村電網(wǎng)，改革農(nóng)電管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)的重大決策。
經(jīng)過(guò)多年努力，2004年4月1日起實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)。到今年7月1日，我省實(shí)現(xiàn)所有類別用電同價(jià)，標(biāo)志著我省自1998以來(lái)開(kāi)始實(shí)施的“兩改一同價(jià)”工作已全部完成，農(nóng)村電價(jià)高于城市的局面成為歷史。問(wèn)：城鄉(xiāng)用電同價(jià)具體怎樣實(shí)施？
答：我省城鄉(xiāng)用電同價(jià)的原則是：在“兩改”完成和清理整頓農(nóng)村電價(jià)秩序的基礎(chǔ)上，最大限度地降低農(nóng)村供電損耗、供電成本，在明顯降低農(nóng)村電價(jià)的基礎(chǔ)上，再適當(dāng)由城市電價(jià)均攤，從而實(shí)現(xiàn)使農(nóng)村和城市同類用電執(zhí)行同一價(jià)格的目標(biāo)。具體分兩階段實(shí)施，先將農(nóng)村居民生活用電價(jià)格與城鎮(zhèn)居民生活用電價(jià)格實(shí)行同價(jià)，再創(chuàng)造條件將農(nóng)村其它用電類別與城市同價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)所有類別用電同價(jià)。
2004年，在“兩改”基本完成和電價(jià)清理取得實(shí)效基礎(chǔ)上，我們適時(shí)地實(shí)施了第一階段城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)。此后，我們加快了推進(jìn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)的步伐，在省委、省人大、省政府的關(guān)心支持下，我省抓住國(guó)家電價(jià)政策統(tǒng)一調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，于今年7月1日實(shí)現(xiàn)了第二階段所有類別用電同價(jià)。
問(wèn)：作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，我省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電全面同價(jià)有何意義？
答：城鄉(xiāng)用電同價(jià)對(duì)我省這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省影響更為深遠(yuǎn)。我省農(nóng)業(yè)人口占全省人口80%，農(nóng)村電力事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村電價(jià)水平的降低，對(duì)于提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，將起著重要作用。
2004年，我省實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)，農(nóng)村居民生活用電價(jià)格明顯降低，農(nóng)村用電量因此大幅度增加，同價(jià)前的2003年，全省農(nóng)村居民生活用電量為26.2億千瓦時(shí)，同價(jià)后的2005年，農(nóng)村居民生活用電量已達(dá)到37.5億千瓦時(shí)，年增長(zhǎng)率達(dá)20%左右。農(nóng)村生活所需的家用電器，如電冰箱、洗衣機(jī)甚至空調(diào)等也多起來(lái)了，農(nóng)民的生活質(zhì)量顯著提高。
這次實(shí)施城鄉(xiāng)各類用電全面同價(jià)，一并將中小學(xué)用電調(diào)整為按居民生活用電價(jià)格，農(nóng)村工業(yè)、商業(yè)、醫(yī)療等所有用電的價(jià)格進(jìn)行較大幅度地降低，這必將對(duì)推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資，促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。
問(wèn)：城鄉(xiāng)用電同價(jià)前后的電價(jià)分別是什么水平？
答：城鄉(xiāng)用電全面同價(jià)前，我省城鄉(xiāng)用電水平每千瓦時(shí)平均相差約0.30元。如，非居民照明用電，城市為0.785元，農(nóng)村為1.049元，農(nóng)村高出0.264元；非普工業(yè)，城市為0.682元，農(nóng)村為0.979元，農(nóng)村高出0.297元；商業(yè)用電，城市為0.968元，農(nóng)村為1.38元，農(nóng)村高出0.415元。農(nóng)村電價(jià)偏高，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。
同價(jià)后，農(nóng)村非居民照明和商業(yè)電價(jià)，分別由同價(jià)前的1.049元/千瓦時(shí)和1.38元/千瓦時(shí)，降為0.8745元/千瓦時(shí)，分別降低0.1745元/千瓦時(shí)和0.5055元/千瓦時(shí)；農(nóng)村非普工業(yè)電價(jià)，由0.979元/千瓦時(shí)降為0.7475元/千瓦時(shí)，降低0.2315元/千瓦時(shí)；農(nóng)村大工業(yè)電價(jià)，由0.610元/千瓦時(shí)降為0.5625元/千瓦時(shí)，降低0.0475元/千瓦時(shí)。
問(wèn)：城鄉(xiāng)用電同價(jià)可以為農(nóng)民減輕多少負(fù)擔(dān)？
答：城鄉(xiāng)用電同價(jià)切實(shí)有效地減輕了農(nóng)民和農(nóng)村用電戶的負(fù)擔(dān)。2004年實(shí)施城鄉(xiāng)居民生活用電同價(jià)，每年可減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)約7億元，此次實(shí)施城鄉(xiāng)各類用電全面同價(jià)，每年可減輕農(nóng)村工商業(yè)等行業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)約6.3億元。
問(wèn)：城鄉(xiāng)用電全面同價(jià)會(huì)產(chǎn)生什么連鎖影響？
答：按照國(guó)家政策規(guī)定，實(shí)施城鄉(xiāng)用電同價(jià)，就是要降低農(nóng)村電價(jià)，農(nóng)村用電戶電價(jià)降低的部分由城市用戶負(fù)擔(dān)。因此，城鄉(xiāng)用電同價(jià)實(shí)質(zhì)就是調(diào)整利益關(guān)系。就是調(diào)整城市用電戶與農(nóng)村用電戶的利益，實(shí)現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)電力成本，減輕農(nóng)村不合理的電費(fèi)負(fù)擔(dān)。這次實(shí)施城鄉(xiāng)用電同價(jià)，城市電價(jià)水平將有所上升，城市用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)相應(yīng)增加。我省的大工業(yè)及中小化肥企業(yè)電價(jià)水平將有所上升，會(huì)增加城市電力用戶的電費(fèi)支出。這就需要通過(guò)加強(qiáng)管理、節(jié)能降耗來(lái)消化此次電價(jià)調(diào)整的影響。
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