王克先 浙江新時(shí)代律師事務(wù)所
案情介紹
李伯勇與李林系父子，李林出生于1990年5月。1991年2月，李伯勇夫妻二人將坐落于某市人民東路5號502室房屋過戶到李林名下。
陳曉明辯稱，李林未滿18周歲，不能獨(dú)立行使民事權(quán)利，李伯勇是李林的監(jiān)護(hù)人，李伯勇與我在
李伯勇辯稱，李林所訴是事實(shí)，是我不懂法造成的，請法院依法處理。
一審法院認(rèn)為，公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)。監(jiān)護(hù)人除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處分被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。某市人民東路5號樓502室的房屋屬李林所有，李伯勇作為監(jiān)護(hù)人與陳曉明簽訂《房屋買賣合同》，將李林的財(cái)產(chǎn)出賣給陳曉明的行為，侵犯了李林的合法權(quán)益。李林要求確認(rèn)李伯勇、陳曉明
陳曉明不服，向某市中級人民法院提起上訴。該院審理后認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管和管理。為了被監(jiān)護(hù)人的日常生活和其他需要，可以合理利用被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。非為被監(jiān)護(hù)人的利益，監(jiān)護(hù)人不得處分其財(cái)產(chǎn)。某市人民東路5號樓502室房屋屬李林所有，李伯勇作為李林的監(jiān)護(hù)人，不是為了李林的利益，處分未成年人李林的財(cái)產(chǎn)，將李林所有的房屋出賣給陳曉明，侵害了李林的合法權(quán)利。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判決。
律師分析
1、問題的由來
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，家庭財(cái)產(chǎn)日益增多。有的人出于種種原因，如：對子女關(guān)愛，夫妻感情不穩(wěn)定擔(dān)心離婚，準(zhǔn)備再婚，為逃避債務(wù)，規(guī)避未來開征遺產(chǎn)稅等等，出錢購買房屋，所有權(quán)登記在未成年子女名下，或?qū)⒆约悍课葑兏轿闯赡曜优?。此外，未成年人也可以通過繼承、受贈等方式取得房屋所有權(quán)。因此，未成年人擁有房屋在現(xiàn)實(shí)生活中越來越普遍。相應(yīng)的，父母處分未成年子女房屋引發(fā)的糾紛也與日俱增。
未成年人是指未達(dá)一定年齡因而其行為能力和責(zé)任能力受到法律限制的自然人。
《民法通則》第11條規(guī)定，十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
父母可以未成年子女名義購房，可以將未成年子女列為房屋的共有人，也可以將房屋過戶到未成年子女名下。但處分未成年人房屋卻有一定的限制。《民法通則》第18條規(guī)定，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。也就是說，父母將房屋所有權(quán)登記在未成年子女名下容易，但當(dāng)處分該房屋時(shí)，會遇到法律障礙。
2、未成年人房屋來源
未成年人房屋，是指未成年人以自己名義享有所有權(quán)的房屋。未成年人一般無勞動、經(jīng)營收入，房屋基本上是繼承、受贈或其他無償方式取得。
當(dāng)父母以未成年子女購房，將房屋登記到未成年子女名下，雖然不會有贈與合同，但房屋登記行為實(shí)際上就是將房屋贈與給未成年子女的贈與行為。
未成年人房屋可以個(gè)人所有或共有的形式存在，未成年人個(gè)人繼承、受贈的房屋歸個(gè)人所有，共同受贈、家庭共有房屋則以共有的形式存在。
3、處分未成年人房屋的法律依據(jù)
未成年人大多屬無民事行為能力或限制行為能力人，不具備自己獨(dú)立管理、處分其房屋的能力。為了保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，法律設(shè)置了監(jiān)護(hù)制度。
《民法通則》第16條規(guī)定，未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由祖父母、外祖父母；兄、姐；關(guān)系密切愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的其他親屬、朋友中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
一般而言未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。而監(jiān)護(hù)制度重要內(nèi)容之一是管理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動。監(jiān)護(hù)人管理被監(jiān)護(hù)人的房屋是監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，必須履行，但處分被監(jiān)護(hù)人的房屋是有限制的。法律并不禁止監(jiān)護(hù)人處分未成年人房屋，只不過法律對該處分權(quán)設(shè)置了條件，即監(jiān)護(hù)人必須是為未成年人的利益處分其房屋。
4、為被監(jiān)護(hù)人利益的認(rèn)定
《民法通則》第18條規(guī)定，監(jiān)護(hù)人除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
根據(jù)該條規(guī)定，在處分未成年人房屋時(shí)，如何判斷為被監(jiān)護(hù)人的利益就成為一個(gè)核心問題。對此，我國法律、法規(guī)及司法解釋沒有具體規(guī)定。
有人認(rèn)為，被監(jiān)護(hù)人的利益主要是指為未成年人的生活、健康、成長等必須、合理、必要之費(fèi)用。如果未成年人的房屋被處分后，該未成年人必須獲得大于現(xiàn)狀的利益。只為被監(jiān)護(hù)人設(shè)定權(quán)利而沒有設(shè)定義務(wù)的或義務(wù)小于權(quán)利的，屬于為被監(jiān)護(hù)人的利益；只為被監(jiān)護(hù)人設(shè)定義務(wù)而沒有設(shè)定權(quán)利或者權(quán)利小于義務(wù)的，不屬于為被監(jiān)護(hù)人的利益。
有人則將為被監(jiān)護(hù)人的利益事項(xiàng)作了例舉：
①父母為了未成年人的教育，比如子女求學(xué)花費(fèi)巨大，需要處理未成年人房屋。
②父母為了未成年人的健康，比如子女患重病需要巨額醫(yī)療費(fèi)用，需要處理未成年人房屋。
③未成年人因侵權(quán)而承擔(dān)賠償責(zé)任，需要處理未成年人房屋。
④父母需要出售舊房來為未成年人購買新房改善居住條件，且購買的新房價(jià)值等于或大于舊房價(jià)值，或新購房屋價(jià)值雖不是明顯大于原房屋，但新房屋所在地區(qū)的教育、就醫(yī)、成長環(huán)境等條件明顯優(yōu)于原房屋所在地區(qū)，而處理未成年人房屋。
⑤未成年人的房屋被依法征收，父母與房屋征收部門簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》，處理未成年人房屋。
⑥父母為未成年子女購房而以未成年子女的該房屋抵押向銀行申請辦理按揭貸款。
⑦未成年子女隨父母遷出本地不再回遷，需要處理未成年人房屋。
《婚姻法》第21條規(guī)定，父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》第21條規(guī)定，婚姻法第二十一條所稱“撫養(yǎng)費(fèi)”，包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。據(jù)此，筆者認(rèn)為，未成年子女的學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)一般不是父母處理未成年人房屋的正當(dāng)理由，除非父母確實(shí)無力負(fù)擔(dān)。
《侵權(quán)責(zé)任法》第32條規(guī)定，有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。未成年人侵權(quán)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任時(shí)，如未成年人有房屋無其他財(cái)產(chǎn)，可以處理其房屋。
購買新房改善未成年人居住條件、被依法征收得未成年人到補(bǔ)償或辦理按揭貸款，應(yīng)是為被監(jiān)護(hù)人的利益。
因隨父母遷出本地處理未成年人房屋的情況，應(yīng)妥善保管出賣房屋所得款項(xiàng)，不得挪作他用。
還有人認(rèn)為，《合同法》第47條規(guī)定，限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效，因此，未成年人處理自己的房屋，只要該未成年人為年滿10周歲以上的限制民事行為能力人，如果其監(jiān)護(hù)人追認(rèn)的，該處理應(yīng)當(dāng)有效，無需具備為未成年人的利益這一條件。
筆者認(rèn)為，《合同法》第47條規(guī)定不能機(jī)械套用于處理未成年人房屋的合同，監(jiān)護(hù)人除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)屬于法律強(qiáng)制性條款，未成年人處分自己房屋的行為本屬無效，監(jiān)護(hù)人追認(rèn)該處分，實(shí)際上屬于處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)受監(jiān)護(hù)人除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)規(guī)定的約束。
總體上看，認(rèn)定處理未成年人的房屋屬于為被監(jiān)護(hù)人利益應(yīng)符合下列條件：
一是如果不處理，被監(jiān)護(hù)人的房屋將會遭受損失，或者被監(jiān)護(hù)人的成長發(fā)展將會受到影響。
二是處理結(jié)果客觀上使被監(jiān)護(hù)人獲得利益，而不只是主觀上認(rèn)為被監(jiān)護(hù)人能獲得利益。
（說明：本文根據(jù)不同的語境使用了父母、監(jiān)護(hù)人；未成年子女、被監(jiān)護(hù)人；處理、處分等，為同一意思）
法律依據(jù)
1、《中華人民共和國民法通則》
第十一條 十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，可以獨(dú)立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人。
十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。
第十二條 十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動。
第十六條第一款 未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。
第十八條第一款 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益，除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不得處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。
2、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》
第二條 本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。
3、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》
6、無民事行為能力人、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報(bào)酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。
129、贈與人明確表示將贈與物贈給未成年人個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該贈與物為未成年人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
4、《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國繼承法〉若干問題的意見》
8、法定代理人代理被代理人行使繼承權(quán)、受遺贈權(quán)，不得損害被代理人的利益。法定代理人一般不能代理被代理人放棄繼承權(quán)、受遺囑權(quán)。明顯損害被代理人利益的，應(yīng)認(rèn)定其代理行為無效。
處理結(jié)果
一審判決：李伯勇以李林名義與陳曉明簽訂的《房屋買賣合同》無效。
二審法院認(rèn)為，監(jiān)護(hù)人對被監(jiān)護(hù)人的合法財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)妥善保管和管理。為了被監(jiān)護(hù)人的日常生活和其他需要，可以合理利用被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。非為被監(jiān)護(hù)人的利益，監(jiān)護(hù)人不得處分其財(cái)產(chǎn)。某市人民東路5號樓502室房屋屬李林所有，李伯勇作為李林的監(jiān)護(hù)人，不是為了李林的利益，處分未成年人李林的財(cái)產(chǎn)，將李林所有的房屋出賣給陳曉明，侵害了李林的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，判決駁回上訴，維持原判決。
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