為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭開發(fā)利用和管理活動，保障和促進煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第一章 總 則
　　第一條（立法目的）
　　為了合理開發(fā)利用和保護煤炭資源，規(guī)范煤炭開發(fā)利用和管理活動，保障和促進煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條（適用范圍）
　　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤炭建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全管理、加工、利用、中介服務和監(jiān)管活動，適用本條例。
　　第三條（煤炭開發(fā)利用方針）
　　煤炭資源的開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
　　第四條（ 資源開發(fā)原則）
　　開發(fā)煤炭資源堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護、開發(fā)與保護并重的原則。禁止越層越界開采和任何亂采、濫挖破壞煤炭資源的行為。
　　第五條 （優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)）
　　堅持一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)的原則，鼓勵和促進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，引導和推動大型煤炭企業(yè)依法通過多種方式兼并重組中小煤礦和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，培育和發(fā)展安全高效的大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)和企業(yè)集團，建設(shè)大型煤炭基地，提高資源配置效率，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集約化水平和安全生產(chǎn)水平，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多元化發(fā)展，增強煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和抗風險能力。
第六條 （煤炭資源綜合利用原則）
　　鼓勵和扶持煤炭企業(yè)開展資源綜合治理和利用，扶持煤炭的加工轉(zhuǎn)化，推廣潔凈煤技術(shù)，促進煤炭和與煤相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　第七條 （宏觀調(diào)控）
　　加強和改善煤炭工業(yè)宏觀調(diào)控，根據(jù)市場需求，調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)量適度有序增長，保障國家能源安全和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求。
　　第八條（安全生產(chǎn)方針）
　　煤礦企業(yè)必須堅持安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產(chǎn)方針，建立健全安全生產(chǎn)責任制。
第九條（生態(tài)保護原則）
　　開發(fā)利用煤炭資源，應當遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、標準，保護生態(tài)環(huán)境。
　　第十條（煤礦企業(yè)權(quán)益）
　　各級人民政府應當依法保護煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營等企業(yè)的合法權(quán)益，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。
　　第十一條（煤礦從業(yè)人員權(quán)益保護）
　　各級人民政府及其有關(guān)部門和煤礦企業(yè)應當保障煤礦從業(yè)人員的安全和健康，對井下從業(yè)人員實行特殊保護制度。
　　第十二條（煤炭教育）
　　縣級以上人民政府應當保障煤炭教育穩(wěn)定發(fā)展，促進煤礦專業(yè)人才培養(yǎng)。
　　第十三條（煤炭管理體制）
　　縣級以上人民政府煤炭行業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤炭建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、安全的全過程監(jiān)督管理。
　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責分工，依法履行相應職責。
　　第二章 煤炭開發(fā)規(guī)劃與煤礦建設(shè)
　　第十四條（煤炭規(guī)劃）
　　省煤炭行業(yè)主管部門根據(jù)國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實施本省煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
　　省煤炭行業(yè)主管部門會同礦產(chǎn)資源管理部門根據(jù)本省煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家煤炭資源勘查規(guī)劃組織編制和實施本省煤炭資源勘查規(guī)劃。
　　省煤炭行業(yè)主管部門根據(jù)本省煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全國煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃組織編制本省煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃，經(jīng)省人民政府或報國家有關(guān)部門批準后組織實施，并作為批準礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的重要依據(jù)。
　　煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃應當與區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，并與區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力相適應。
　　第十五條（煤礦建設(shè)要求）
　　煤礦建設(shè)以整合為主，新建為輔，鼓勵以大型煤炭企業(yè)為主體，兼并重組其他各種類型的煤礦企業(yè)，并達到300萬噸/年的企業(yè)最小生產(chǎn)規(guī)模和國家煤礦企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的要求。
　　第十六條（煤礦準入條件）
　　申請開辦煤礦或?qū)ΦV井改擴建，應當具備下列條件：
　?。ㄒ唬┓媳臼∶禾慨a(chǎn)業(yè)政策、煤炭生產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃、礦區(qū)總體規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案；
　?。ǘ┬陆旱V符合公司法規(guī)定的設(shè)立條件，且注冊資金不少于10000萬元人民幣；
　　（三）有煤礦建設(shè)項目可行性研究報告或開采方案；
（四）有計劃開采的礦區(qū)范圍、開采范圍和資源綜合利用方案；
（五）符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護要求；
　?。└臄U建礦井有依法取得的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等合法有效證件；
　?。ㄆ撸┯忻禾啃袠I(yè)主管部門批準的能夠滿足開采需要的礦井地質(zhì)報告；
　?。ò耍┬陆旱V井型規(guī)模不得低于120萬噸/年，受地質(zhì)條件限制，井型規(guī)模不得低于60萬噸/年；改擴建礦井井型規(guī)模不得低于30萬噸/年；
　?。ň牛┯信c礦井生產(chǎn)規(guī)模相適應的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)和管理人員及其他從業(yè)人員；
　　（十）新建、改擴建礦井必須實現(xiàn)機械化開采，推廣應用綜采和一次采全高采煤工藝；地質(zhì)條件比較復雜的區(qū)塊，推廣應用短壁綜采采煤工藝，薄煤層推廣應用刨煤機或薄煤層采煤機，淘汰炮采采煤工藝；
　　※（十一）新建煤礦必須是一套生產(chǎn)系統(tǒng)；60萬噸/年以下礦井必須是一井一面組織生產(chǎn)；開采極薄煤層礦井一井一面無法滿足設(shè)計要求的，經(jīng)省煤炭行業(yè)主管部門批準同意，可布置兩個回采工作面。
　?。ㄊ┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
　　第十七條（開辦煤礦或改擴建礦井需提供的材料）
　　開辦煤礦企業(yè)或?qū)ΦV井改擴建，須向省煤炭行業(yè)主管部門提交下列材料：
（一）開辦煤礦企業(yè)申請審批登記表或煤礦增大能力申請審批登記表；
（二）新開辦煤礦有依法取得的采礦許可證或國土資源部門的劃界批文；改擴建礦井有安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；
　?。ㄈ┛h（市、區(qū)）、市煤炭行業(yè)主管部門或國有重點煤礦集團公司逐級審核簽署意見的文件；
　?。ㄋ模┦临Y源部門劃定礦區(qū)范圍的批準文件，及對其開采范圍和資源綜合利用方案的復核意見；
　　（五）具有相應資質(zhì)單位編制的可行性研究報告；
　　（六） 省級以上煤炭行業(yè)主管部門批準的礦井地質(zhì)報告；
　?。ㄆ撸╆P(guān)小建大、能力置換方案；
　?。ò耍┉h(huán)境影響評價報告批復文件；
　?。ň牛┓ǘ炠Y機構(gòu)出具的驗資證明；
　?。ㄊ┕ど绦姓芾聿块T出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》；
　　（十一） 煤炭加工轉(zhuǎn)化、綜合利用方案；
　?。ㄊ?法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
　　第十八條 （煤礦準入）
　　對新開辦煤礦企業(yè)，省煤炭行業(yè)主管部門依法進行審查，符合條件的，報省人民政府同意后予以批準，不符合條件的，應當書面說明理由；經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè)，憑省煤炭行業(yè)主管部門的批準文件，向國土資源主管部門申請頒發(fā)采礦許可證。
　　對申請礦井改擴建或技術(shù)改造提交的材料，省煤炭行業(yè)主管部門依法進行審查，符合條件的，應當自接到申請之日起40日內(nèi)予以批準，不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。
　　第十九條 （煤礦建設(shè)項目核準）
　　省煤炭行業(yè)主管部門按照國務院規(guī)定的分級管理權(quán)限對煤礦建設(shè)項目進行核準，需報國務院投資主管部門核準的，由省煤炭行業(yè)主管部門簽署初審意見后與省投資主管部門共同上報；其余的由省煤炭行業(yè)主管部門依法審查，符合條件的，應當自接到申請之日起40日內(nèi)予以批準，不符合條件不予核準的，應當書面說明理由。
　　第二十條（資源配置）
　　新建礦井必須有與其井型規(guī)模、服務年限相匹配的資源／儲量；30萬噸/年及以下的礦井不予增層擴界和增加資源。
　　除大型煤礦集團接替井外，不再建設(shè)單純生產(chǎn)商品煤的項目。對于發(fā)展煤化工等就地加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的項目，應對轉(zhuǎn)化延伸項目批準后予以資源和產(chǎn)能配置。轉(zhuǎn)化延伸項目應與礦井項目同步規(guī)劃，并經(jīng)省煤炭行業(yè)主管部門核準。
　　第二十一條（ 特殊和稀缺資源保護）
　　對稀缺和特殊煤種實行保護性開發(fā)。新開辦開采稀缺和特殊煤種的煤礦必須實行國有控股。
　　稀缺和特殊煤種目錄由省人民政府確定。
　　第二十二條 （建設(shè)項目“三同時”制度）
　　煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用;
　　第二十三條 （節(jié)能評估）
　　煤礦建設(shè)項目、煤炭加工轉(zhuǎn)化項目應當進行節(jié)能評估工作，其節(jié)能評估報告應當經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門審查后，報有審批權(quán)的節(jié)能行政主管部門審批。
　　第二十四條 （建設(shè)項目設(shè)計審查）
　　煤礦建設(shè)項目和煤炭加工轉(zhuǎn)化項目的初步設(shè)計及安全設(shè)施和環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計，應當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門和有關(guān)部門審查、審批。審查、審批部門對結(jié)果負責。
　　建設(shè)項目的的設(shè)計人和設(shè)計單位應當對設(shè)計負責。
　　第二十五條 （礦井能力建設(shè)）
　　煤礦建設(shè)應與礦井設(shè)計規(guī)模相配套，不得批小建大。未經(jīng)省級以上煤炭行業(yè)主管部門批準不得擅自提高礦井生產(chǎn)能力。
　　第二十六條（建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位要求）
　　具備開工條件的煤礦建設(shè)項目，由煤炭行業(yè)主管部門審查后方可開工；
　　煤礦建設(shè)項目應按照批準的設(shè)計由具有資質(zhì)的單位承擔施工，實行項目法人責任制和工程監(jiān)理制，并接受煤炭行業(yè)主管部門及相關(guān)部門的工程質(zhì)量監(jiān)督。
　　煤礦建設(shè)項目實行工程質(zhì)量終身責任制，項目法人、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及其法定代表人，按各自的職責對其參與的項目工程質(zhì)量負終身責任。
　　第二十七條（建設(shè)項目竣工驗收）
　　煤礦建設(shè)項目在正式投入生產(chǎn)或者使用前須經(jīng)項目審批部門核準進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。
　　煤礦建設(shè)項目應在安全、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等有關(guān)部門驗收的基礎(chǔ)上，由省煤炭行業(yè)主管部門負責竣工驗收，簽署驗收報告，作為煤礦領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證的證明。
　　審計部門應當對國家投資的建設(shè)項目進行竣工決算審計。
　　第三章 煤炭生產(chǎn)
　　第二十八條（生產(chǎn)許可證制度）
　　取得采礦許可證的煤礦企業(yè)在投入生產(chǎn)前，必須依法以礦（井）為單位向煤炭行業(yè)主管部門提出申請，省煤炭行業(yè)主管部門對其實際生產(chǎn)條件和安全條件進行審查，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。
　　在同一礦(井)開采范圍內(nèi)，不得重復頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證。
　　煤礦企業(yè)未取得煤炭生產(chǎn)許可證，不得從事煤炭生產(chǎn)活動，也不得從事礦山設(shè)計以外的掘進活動。
　　禁止轉(zhuǎn)讓、出租、涂改、偽造煤炭生產(chǎn)許可證。
　　第二十九條（生產(chǎn)許可證管理部門）
　　省煤炭行業(yè)主管部門負責全省煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的登記、審查、頒發(fā)、年檢和監(jiān)督管理工作。
市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)主管部門，根據(jù)省煤炭行業(yè)主管部門的授權(quán)，負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)煤炭生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。
　　第三十條（生產(chǎn)許可證變更、延期）
　　煤礦企業(yè)在煤炭生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)變更登記事項，應當及時向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)；變更礦區(qū)范圍的，應當經(jīng)省煤炭行業(yè)主管部門初步審查同意后，報采礦許可證發(fā)放部門審批，取得采礦許可證后，再辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更登記。
　　煤礦企業(yè)的煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，應當說明延期理由，并在期滿前90日內(nèi)向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。原發(fā)證部門應當在60日內(nèi)完成審查核實工作，經(jīng)審查合格的，預以辦理延期手續(xù)，不預辦理的，應當書面通知煤礦企業(yè)，并說明理由。
　　第三十一條（生產(chǎn)能力核定）
　　煤礦企業(yè)必須按照煤炭生產(chǎn)許可證的載明能力組織生產(chǎn)，礦井生產(chǎn)能力發(fā)生變化的，須按國家和省有關(guān)規(guī)定重新進行核定，并取得批準文件。
　　省煤炭行業(yè)主管部門負責煤礦企業(yè)的生產(chǎn)能力核定工作。
　　第三十二條（采煤工藝）
　　現(xiàn)有礦井采煤工藝應當實行正規(guī)開采，并經(jīng)市煤炭行業(yè)主管部門認定。
　　第三十三條（采區(qū)回采率）
　　生產(chǎn)礦井采區(qū)回采率厚煤層達到75%以上，中厚煤層達到80%以上，薄煤層達到85%以上。
　　第三十四條（行業(yè)規(guī)范標準執(zhí)行）
　　煤礦企業(yè)必須執(zhí)行國家標準和煤炭行業(yè)標準。
　　煤炭行業(yè)主管部門具體負責對煤礦企業(yè)執(zhí)行國家標準和煤炭行業(yè)標準的監(jiān)督管理。
　　第三十五條（安全質(zhì)量標準化建設(shè)）
　　煤礦企業(yè)應當加強煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)。
　　煤炭行業(yè)主管部門具體負責對煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)的監(jiān)督管理。
　　第三十六條（煤炭生產(chǎn)專業(yè)化）
　　培育和發(fā)展專業(yè)化煤礦生產(chǎn)管理企業(yè)承擔煤礦生產(chǎn)管理。
　　第三十七條 （煤炭綜合利用開發(fā)）
　　鼓勵和支持煤礦企業(yè)開發(fā)利用低品位資源、替代資源和二次資源；綜合開發(fā)利用煤礦固體、液體、氣體等與煤炭共生、伴生的各類礦產(chǎn)資源。
　　煤礦企業(yè)在批準的礦區(qū)范圍內(nèi)開采煤炭的共生和伴生資源，不再辦理采礦許可證；主要開采礦種發(fā)生變化時，應當進行環(huán)境影響評價并辦理采礦許可證變更手續(xù)。
　　省煤炭行業(yè)主管部門負責對煤炭加工轉(zhuǎn)化、資源綜合利用項目進行審查，報投資主管部門。
　　第三十八條（瓦斯開發(fā)利用原則）
　　按照先采氣、后采煤，采煤采氣一體化、采氣采煤相互兼顧的原則，鼓勵煤礦企業(yè)綜合治理、開發(fā)利用煤礦瓦斯（煤層氣）。
　　限制煤礦企業(yè)直接向大氣中排放瓦斯（煤層氣）。
　　第三十九條（瓦斯開發(fā)利用扶持）
　　煤礦企業(yè)綜合治理、開發(fā)利用瓦斯（煤層氣）項目經(jīng)省煤炭行業(yè)主管部門會同資源綜合利用主管部門認定后，可享受國家及省有關(guān)鼓勵、扶持政策及稅收優(yōu)惠政策。
　　第四十條（瓦斯治理、開發(fā)利用管理）
已經(jīng)取得煤炭采礦許可證的采礦權(quán)人，在本礦區(qū)范圍內(nèi)以地面抽采方式開采瓦斯（煤層氣）的，應依法補辦瓦斯（煤層氣）采礦許可證，進行井下瓦斯（煤層氣）抽采利用的，不再另行辦理瓦斯（煤層氣）采礦許可證。
　　第四十一條（礦井報廢管理）
　　煤礦企業(yè)關(guān)閉資源枯竭礦井，應當提交礦井地質(zhì)報告和關(guān)閉申請，逐級報省煤炭行業(yè)主管部門審查批準，并依據(jù)批準的文件依法注銷有關(guān)證件。
　　第四十二條 （建立煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)資金）
　　建立煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金制度，實行成本列支、自提自用、專款專用、政府監(jiān)管的原則，專門用于煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、職工再就業(yè)、職業(yè)技能培訓和社會保障等。
　　第四十三條（煤炭可持續(xù)發(fā)展基金）
　　對煤礦生產(chǎn)企業(yè)征收煤炭可持續(xù)發(fā)展基金，主要用于單個企業(yè)難以解決的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理、支持資源型城市轉(zhuǎn)型和重點接替產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及因采煤引起的社會問題。
　　第四章 煤礦安全
　　第四十四條 （煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管）
　　縣級以上人民政府對煤礦企業(yè)負安全監(jiān)管的主體責任。
　　縣級以上煤炭行業(yè)主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)各類煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
　　第四十五條 （煤礦企業(yè)的安全責任）
　　煤礦企業(yè)對本企業(yè)安全生產(chǎn)負主體責任，負責煤礦安全生產(chǎn)的日常管理。建立健全各級領(lǐng)導安全檢查責任制，職能機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制，崗位人員安全生產(chǎn)責任制。
　　第四十六條 （煤礦企業(yè)安全管理）
　　煤礦企業(yè)必須建立和完善下列安全管理制度：
　?。ㄒ唬┌踩繕斯芾碇贫?；
　　（二）安全獎懲制度；
　　（三）安全技術(shù)措施審批制度；
　?。ㄋ模┌踩[患排查制度；
　　（五）安全檢查制度；
　　（六）安全辦公會議制度；
　?。ㄆ撸└鞣N設(shè)備、設(shè)施檢查維修制度；
　?。ò耍﹦趧佑霉ず团嘤柟芾碇贫?；
　　（九）領(lǐng)導下井帶班制度。
　　第四十七條（煤礦企業(yè)管理人員的安全責任）
　　煤礦企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責任人。法定代表人及其他負責人必須遵守煤礦安全的法律、法規(guī)、規(guī)程和規(guī)章，落實安全生產(chǎn)責任制，防止安全生產(chǎn)事故和環(huán)境事故的發(fā)生。
　　煤礦企業(yè)各級管理人員不得違章指揮或強令職工冒險作業(yè)。
　　煤礦井下作業(yè)中，須按規(guī)定配備帶班領(lǐng)導、專業(yè)技術(shù)人員、安全檢查員和瓦斯檢查員，當出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，帶班領(lǐng)導、安全管理人員或瓦斯檢查員應當立即組織職工撤離現(xiàn)場。
　　第四十八條 (職工安全生產(chǎn)權(quán)利)
　　煤礦職工有權(quán)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉和控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)；對發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。
　　第四十九條（保障安全投入）
　　煤礦企業(yè)必須保障煤礦安全生產(chǎn)投入，按照國家規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用，繳納煤礦安全生產(chǎn)風險抵押金，并專款專用。
　　煤炭行業(yè)主管部門負責監(jiān)督、檢查煤礦企業(yè)安全資金投入、使用情況。
　　第五十條（安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施）
　　煤礦企業(yè)應當建立安全監(jiān)控、煤炭產(chǎn)量遠程監(jiān)測和井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)，嚴禁瓦斯超限、超能力、超定員生產(chǎn)。
　　煤炭行業(yè)主管部門負責以上系統(tǒng)的監(jiān)督管理。
　　第五十一條（“一通三防”及水害管理）
　　煤礦企業(yè)必須加強礦井“一通三防” 、水害防治管理和采掘工作面現(xiàn)場基礎(chǔ)管理，制定和完善管理制度，配備足夠的管理和技術(shù)人員，制定專項措施，加強技術(shù)管理，推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
　　煤炭行業(yè)主管部門負責對煤礦企業(yè)“一通三防”及水害防治的監(jiān)督管理。
　　第五十二條 （通風能力核定）
　　煤礦企業(yè)應定期進行通風能力核定，核定結(jié)果和資料應逐級上報省煤炭行業(yè)主管部門審批。企業(yè)應按照批準的通風能力合理安排采掘計劃，以風定產(chǎn)，以風定面，不得超通風能力生產(chǎn)。
　　第五十三條 （瓦斯、安全工程抽放設(shè)計管理）
　　高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，必須在礦井建設(shè)時編制專項瓦斯抽放設(shè)計，按礦井建設(shè)審批權(quán)限報煤炭行業(yè)主管部門審批。具體設(shè)計內(nèi)容由省煤炭行業(yè)主管部門規(guī)定。
　　新建、改擴建和資源整合的高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井初步設(shè)計、安全專篇必須包括瓦斯抽放的內(nèi)容；生產(chǎn)礦井的新水平、新采區(qū)設(shè)計必須編制瓦斯抽放專章（節(jié)）。
　　礦井存在水、火、煤塵、沖擊地壓等重大安全隱患，應編制防治水、防滅火等專項安全工程設(shè)計，報省煤炭行業(yè)主管部門審批。
　　第五十四條 （有煤與瓦斯突出管理）
　　開采有煤與瓦斯突出危險煤層的生產(chǎn)礦井，必須采取本煤層瓦斯預抽、鄰近煤層和采空區(qū)瓦斯抽放等多種方式進行綜合抽采；在開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防突措施；對于有突出危險的新建礦井，必須編制防治煤層突出的設(shè)計方案。
　　煤礦企業(yè)應按照規(guī)定每年進行礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量的測定工作，報省煤炭行業(yè)主管部門審批。上報資料包括開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果等相關(guān)資料。
　　第五十五條（礦井安全生產(chǎn)基本條件評價）
　　煤炭企業(yè)每年應進行一次礦井安全生產(chǎn)基本條件評價，并報省煤炭行業(yè)主管部門備案。
　　第五十六條（職工安全教育、培訓）
　　省煤炭行業(yè)主管部門統(tǒng)籌全省煤炭職業(yè)教育和培訓工作，對全省煤炭行業(yè)職業(yè)準入實行監(jiān)督管理。
　　煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員必須具備國家規(guī)定的準入條件，并經(jīng)省煤炭行政主管組織培訓、考核合格，取得相應的《煤礦礦長資格證書》《安全資格證書》、《特種作業(yè)操作證》及《培訓合格證》方可上崗。
　　未進行安全生產(chǎn)教育和培訓，或培訓不合格的人員不得從事煤礦井下作業(yè)。
　　煤礦特有工種技術(shù)工人必須通過技能鑒定，取得相應工種的職業(yè)資格證書。
　　省煤炭行業(yè)主管部門對煤礦安全培訓機構(gòu)實施監(jiān)督管理，負責安全培訓機構(gòu)三、四級資質(zhì)的認定及審批。
　　第五十七條（應急救援）
　　煤礦企業(yè)應當及時測填井下采掘圖紙，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和井下采掘進度和自然地質(zhì)條件制定災害預防與治理計劃，并根據(jù)實施情況及時修改完善；應當編制并每年審訂煤礦事故應急救援預案，報當?shù)卣?、煤炭行業(yè)主管部門及相關(guān)機構(gòu)。
　　煤礦企業(yè)應當建立應急救援組織，配備應急救援人員，配置必要的應急救援物資、設(shè)備，定期組織培訓和演習。
　　省煤炭行業(yè)主管部門負責協(xié)調(diào)組織全省煤礦礦山救護隊的日常管理，配備救護裝備，保障訓練經(jīng)費。
　　縣級以上人民政府應當建立煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系，省煤炭行業(yè)主管部門指導煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系的建設(shè)。
　　第五十八條（事故上報制度）
　　發(fā)生煤礦安全事故，煤礦企業(yè)及有關(guān)部門應當依法及時、如實報告，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
　　第五十九條（事故調(diào)查處理制度）
　　煤礦企業(yè)發(fā)生重大事故、較大事故、一般事故，按照國家規(guī)定分別由事故發(fā)生地省、市、縣級人民政府負責調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
　　根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤炭行業(yè)主管部門、監(jiān)察機關(guān)、公安以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。
　　第五章 煤礦礦區(qū)及從業(yè)人員權(quán)益保護
　　第六十條（礦區(qū)秩序保護）
　　任何單位和個人不得破壞煤礦礦區(qū)的電力、通訊、交通及其他生產(chǎn)設(shè)施。不得擾亂合法煤礦礦區(qū)的生產(chǎn)、生活秩序和工作秩序。
　　未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位和個人不得占用煤礦企業(yè)的電力專用路線、鐵路專用路線、專用通道、專用路線和專用供水管路。
　　在煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)公用工程或者其他工程，確需建設(shè)的，應當經(jīng)煤礦企業(yè)同意，報省煤炭行業(yè)主管部門批準，并依法對壓占煤炭資源以及其他損失予以補償后，方可施工。
　　未經(jīng)煤礦企業(yè)同意，任何單位和個人不得在煤礦企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)的有效期內(nèi)在該土地上種植、養(yǎng)殖、取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物。
　　第六十一條（煤礦企業(yè)權(quán)益保護）
　　發(fā)現(xiàn)有重大隱患，可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的煤礦，煤炭行政執(zhí)法人員應當立即采取措施，責令煤礦停止生產(chǎn)，撤出受威脅的作業(yè)人員。除此之外，非依法定事由并經(jīng)法定程序，任何單位和個人不得強制關(guān)閉煤礦和停止煤礦生產(chǎn)。
　　第六十二條（從業(yè)人員勞動合同）
　　煤礦企業(yè)應當依法與從業(yè)人員簽訂書面勞動合同。
　　第六十三條（工資待遇保障）
　　煤礦企業(yè)應當嚴格執(zhí)行最低工資制度。煤礦井下從業(yè)人員薪酬不得低于山西省煤礦井下從業(yè)人員最低工資標準，并要按時足額發(fā)放井下艱苦崗位津貼。
　　第六十四條（強制社會保險制度）
　　煤礦企業(yè)應當按照國家規(guī)定，按時、足額為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會保險費用。必須為煤礦井下作業(yè)人員辦理意外傷害保險，繳納保險費。
　　第六十五條 （職業(yè)病防治）
　　煤礦企業(yè)必須建立職業(yè)危害防治責任制，提高職業(yè)危害防治管理水平和裝備水平。
　　煤礦企業(yè)必須重視改善作業(yè)環(huán)境和工作條件，按規(guī)定為工人配備勞保用品，完善勞動防護措施。
　　煤礦企業(yè)應當按照國家規(guī)定，定期對煤礦從業(yè)人員進行健康檢查和塵肺病普查，建立職業(yè)病防治專項基金，用于職工塵肺病的預防、治療和康復。
　　第六十六條 （勞動權(quán)益保障）
　　煤礦企業(yè)井下作業(yè)人員每周最多工作五天，推行四班六小時工作制。
　　第六十七條 （生活條件保障）
　　煤礦企業(yè)應當為礦工提供符合標準要求的居住條件。為單身職工提供公寓化宿舍，宿舍建筑面積不低于每個單身職工5m2。
　　煤礦企業(yè)應當配備符合衛(wèi)生要求的職工澡堂、食堂、班中餐，建立職工文化活動中心等生活福利設(shè)施。
　　第六章 礦山環(huán)境保護
　　第六十八條 （禁采區(qū)域）
　　嚴禁在生活飲用水的地表水源一級、二級保護區(qū)、泉域重點保護區(qū)、自然保護區(qū)（核心區(qū)、緩沖區(qū)）、省級以上風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、世界遺產(chǎn)地、國家重點文物保護單位、歷史文化保護地、地質(zhì)災害危險區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)以及本省規(guī)定的其他禁采區(qū)等區(qū)域開辦煤礦和進行開采活動；嚴禁在國家級鐵路干線、高速公路兩側(cè)2公里范圍內(nèi)進行露天開采。已有的煤礦，要逐步限期淘汰。
　　新建礦井工業(yè)廣場嚴禁布置在國家級鐵路干線、高速公路兩側(cè)2公里范圍內(nèi)。
　　第六十九條（環(huán)保管理機制）
　　煤炭行業(yè)主管部門在環(huán)境保護主管部門的指導下，依法加強對煤礦建設(shè)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中環(huán)境保護的監(jiān)督管理。
　　第七十條（環(huán)境生態(tài)補償金機制）
　　建立礦山環(huán)境治理恢復保證金制度，實行“企業(yè)所有、?？顚Ｓ?、專戶儲存、政府監(jiān)管”的管理原則。
　　煤炭行業(yè)主管部門參與對礦山環(huán)境治理恢復保證金的監(jiān)督管理。
　　第七十一條 （環(huán)境影響評價）
　　制定礦區(qū)規(guī)劃和開展煤炭建設(shè)項目應當進行環(huán)境影響評價工作，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)煤炭行業(yè)主管部門預審后，報有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批。
　　第七十二條（生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃）
　　縣級以上人民政府和煤炭行業(yè)主管部門應當結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制產(chǎn)煤區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復治理規(guī)劃。大型煤炭企業(yè)應編制實施《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復治理方案》。
　　煤礦塌陷治理、地質(zhì)災害防治、矸石山治理、土地復墾、水土保持、植被恢復、礦區(qū)綠化和生態(tài)綜合整治等要納入礦區(qū)總體規(guī)劃和礦井整體設(shè)計中，并制定相應的年度治理計劃，建立與生產(chǎn)同步的生態(tài)環(huán)境恢復機制。
　　第七十三條（水資源保護）
　　煤礦生產(chǎn)、加工企業(yè)應當建立礦井水凈化和循環(huán)利用系統(tǒng)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的礦井水、洗煤水等工業(yè)廢水，應當進行回收和綜合利用，不具備回收和綜合利用條件的，必須凈化處理達標后排放。
　　第七十四條 （煤矸石存放和利用）
　　煤礦企業(yè)應當采取有效措施加強對煤矸石的治理和綜合利用，推廣煤矸石綜合利用技術(shù)，減少占壓土地和對環(huán)境的污染。
　　第七十五條（土地復墾制度）
　　煤礦建設(shè)生產(chǎn)活動應當符合地質(zhì)災害防治和生態(tài)環(huán)境保護要求，造成地表土地塌陷、挖損或者壓占土地的，由煤礦建設(shè)和生產(chǎn)單位負責復墾和治理，恢復到可供利用的狀態(tài)，造成他人損失的，應當依法賠償。
　　第七十六條（閉廢礦山的生態(tài)環(huán)境恢復）
煤礦企業(yè)關(guān)閉和報廢礦井，必須完成對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的恢復治理。
　　第七章 煤炭經(jīng)營
　　第七十七條（煤炭企業(yè)的自銷權(quán)）
　　依法取得煤炭生產(chǎn)許可證的企業(yè)，有權(quán)銷售本企業(yè)生產(chǎn)、加工的煤炭產(chǎn)品。
　　第七十八條（煤炭經(jīng)營資格）
　　設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)，應當具備《煤炭法》及國家有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營條件，并符合本省對煤炭經(jīng)營企業(yè)合理布局的要求，依法申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證。未領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證的，不得從事煤炭經(jīng)營活動。
　　第七十九條（煤炭經(jīng)營資格證管理）
　　申請領(lǐng)取煤炭經(jīng)營資格證，或者變更煤炭資格經(jīng)營證登記事項，須經(jīng)省煤炭行業(yè)主管部門初審后，報省經(jīng)濟主管部門審核，頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證。
第八十條（煤炭經(jīng)營資格證審查時限）
　　省煤炭行業(yè)主管部門應當自收到設(shè)立煤炭經(jīng)營企業(yè)的申請書及有關(guān)材料之日起20日內(nèi)提出初審意見；省經(jīng)濟主管部門應當自收到初審意見及有關(guān)材料之日起20日內(nèi)完成審查工作，符合條件的，予以批準并頒發(fā)煤炭經(jīng)營資格證書；不符合條件的，不予批準并書面通知申請人。
第八十一條（對煤炭經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督檢查）
　　省經(jīng)濟主管部門和煤炭行業(yè)主管部門應當對煤炭經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查。
　　第八十二條（煤炭銷售票管理制度）
　　建立煤炭銷售票管理制度，阻止非法生產(chǎn)和合法煤礦超能力生產(chǎn)的煤炭進入流通市場。具體管理辦法按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
　　第八十三條（煤炭質(zhì)量保證）
　　煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)應當保證煤炭質(zhì)量，不得在煤炭中摻雜、摻假，以次充好。
　　煤炭行業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督管理部門應當對煤炭質(zhì)量進行監(jiān)督管理。
　　第八十四條（調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)、運、需矛盾）
　　省煤炭行業(yè)主管部門應當在政府指導下，按照國家和本省產(chǎn)業(yè)政策以及資源供需情況，研究提出煤炭營銷策略和政策建議，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn)和銷售，對全省煤炭產(chǎn)、運、銷進行調(diào)控平衡。
　　省煤炭行業(yè)主管部門對通過鐵路、公路經(jīng)營、銷售煤炭實行有序管理。
　　第八十五條（煤炭出口管理）
　　按照國家煤炭出口實行統(tǒng)一管理的規(guī)定，煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)依法許可，可以從事煤炭出口經(jīng)營。
　　第八章 監(jiān)督檢查
　　第八十六條（煤炭監(jiān)督檢查執(zhí)法主體）
　　縣級以上煤炭行業(yè)主管部門依法對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)遵守煤炭法律、法規(guī)等情況進行監(jiān)督檢查。
　　第八十七條（監(jiān)督檢查人員要求）
　　煤炭行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查人員應當熟悉煤炭法律、法規(guī)，掌握有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù)知識，公正廉潔，秉公執(zhí)法。
　　煤炭行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，應當出示證件。
　　第八十八條（監(jiān)督檢查權(quán)力）
　　煤炭行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)向被檢查單位要求查閱有關(guān)資料，有權(quán)進入現(xiàn)場進行檢查。
　　煤礦企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)和用戶對負有監(jiān)督管理職責部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責，應當予以配合，不得拒絕、阻撓。
　　煤炭行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查人員對煤礦企業(yè)和煤炭經(jīng)營企業(yè)違反煤炭法律、法規(guī)的行為，有權(quán)要求其改正。
　　煤礦企業(yè)對違規(guī)進行監(jiān)督檢查或?qū)z查有疑義時，有權(quán)依法提請行政復議或訴訟。
　　第八十九條（行政委托）
　　縣級以上煤炭行業(yè)主管部門可以委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織行使行政處罰權(quán)。
　　第九章 法律責任
　　第九十條 違反本條例第二十八條規(guī)定，已經(jīng)取得采礦許可證而未取得煤炭生產(chǎn)許可證或使用偽造、涂改的煤炭生產(chǎn)許可證從事煤炭生產(chǎn)活動的，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
轉(zhuǎn)讓、出租煤炭生產(chǎn)許可證的，由發(fā)證機關(guān)吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證，沒收雙方違法所得，并處以雙方違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
　　第九十一條 違反本條例第二十五、三十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自擴大礦井生產(chǎn)能力的，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令其停產(chǎn)整頓，沒收違法所得，并處超產(chǎn)所得一倍以上五倍以下罰款，對煤礦企業(yè)負責人處五萬元以上十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴重的吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。
　　第九十二條 違反本條例第四十七條規(guī)定，因嚴重瀆職、失職或管理不善造成重特大死亡事故的煤礦企業(yè)重大責任者，依法追究其刑事責任。
　　發(fā)生死亡事故的煤礦企業(yè)，對死亡職工的賠償標準包括工傷保險、井下意外傷害保險及其他規(guī)定的各項補償。
　　第九十三條 違反本條例第四十九條第一款規(guī)定和兩年內(nèi)對提取的安全生產(chǎn)費用不進行投入使用的，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令改正，并對煤礦企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。對挪做它用的視為未按規(guī)定提取；對造成安全隱患和安全事故的，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令停產(chǎn)，并依法追究企業(yè)負責人和相關(guān)責任人的刑事責任。
　　第九十四條 違反本條例第五十條規(guī)定，未建立三大系統(tǒng)，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門依法責令其停產(chǎn)整頓或者暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，并對煤礦企業(yè)主要負責人處以二萬元以上五萬元以下的罰款。
　　第九十五條 違反本條例第五十六條規(guī)定，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令限期改正，并處煤礦企業(yè)主要負責人和分管負責人五萬元以上十萬元以下的罰款。
　　第九十六條 違反本條例第六十條第一款規(guī)定，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令改正，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　違反本條例第六十條第三、四款規(guī)定，由縣級以上煤炭行業(yè)主管部門處以五萬元以上十萬元以下的罰款，并由當?shù)厝嗣裾熈畈鸪?，由此產(chǎn)生的一切費用由責任方承擔。
　　第九十七條 違反本條例第六十五條規(guī)定，有關(guān)部門責令其限期改正，并處煤礦企業(yè)五萬元以上三十萬元以下的罰款，處企業(yè)主要負責人和分管負責人一至兩萬元罰款。造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第九十八條 違反本條例第七十二條規(guī)定，達不到治理要求和標準的，縣級以上煤炭行業(yè)主管部門責令其停產(chǎn)整頓，限期達標。
　　第九十九條 違反本條例第七十三、七十四、七十五條規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境污染事故或其他公害的，由煤炭行業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門依法責令限期恢復治理，并處煤礦企業(yè)十萬元以上五十萬元以下罰款，對企業(yè)主要負責人處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第一百條 違反本條例第七十八條、八十三條規(guī)定，由煤炭行業(yè)主管部門或有關(guān)部門部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷煤炭經(jīng)營資格證。
　　第一百零一條 煤炭行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定核準煤礦建設(shè)項目或頒發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證、煤炭經(jīng)營資格證、礦長和副礦長資格證的，由其所在單位或上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)責令改正，并給予直接負責的主管人員和直接責任人處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第一百零二條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的依法，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十章 附 則
　　第一百零三條 本條例自2008年 月 日起實行。2001年3月1日山西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議審議通過的《山西省煤炭管理條例》同時廢止。