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美國(guó)歷史上為什么只有羅斯??偨y(tǒng)連任超過(guò)兩屆?
這個(gè)問(wèn)題好的很。富蘭克林·羅斯福之所以能連任四屆,前兩個(gè)任期完全符合美國(guó)政治傳統(tǒng),靠提振經(jīng)濟(jì)做出了政績(jī);后兩個(gè)任期都與第二次世界大戰(zhàn)有關(guān),有著巨大戰(zhàn)績(jī)。小羅斯福也因此成為美國(guó)歷史上唯一一位連任超過(guò)兩屆的總統(tǒng)。



美國(guó)總統(tǒng)不得連任兩屆的正式法律依據(jù)是:美國(guó)憲法修正案第二十二條(1947年通過(guò))第一款規(guī)定,無(wú)論何人不得當(dāng)選總統(tǒng)職務(wù)兩次以上,每屆任期四年??梢赃@么認(rèn)為,這次修正案簡(jiǎn)直就是從1945年去世并卸任的羅斯福身上得到的啟發(fā),也可算是因人設(shè)法。

那么,羅斯福之前的30位美國(guó)總統(tǒng)并不受憲法不得連任兩屆以上的限制,為什么都沒(méi)超出兩任呢?一是靠華盛頓、杰斐遜等人以偉大的道德約束力做出的政治表率,二是繼任總統(tǒng)們或主動(dòng)或被迫效仿先賢,逐漸形成穩(wěn)固的政治傳統(tǒng)。



富蘭克林·羅斯福為何能毫無(wú)壓力打破傳統(tǒng)呢?他的第一任期從1933年初開(kāi)始,他開(kāi)展“羅斯福新政”,進(jìn)行“爐邊談話”,領(lǐng)導(dǎo)美國(guó)人擺脫了經(jīng)濟(jì)大蕭條,因此于1936得以順利連任進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,并使美國(guó)勢(shì)力開(kāi)始在全球布局。

到了1940年第三次競(jìng)選,第二次世界大戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā),美國(guó)也逐步迫近戰(zhàn)爭(zhēng),大部分選民因不想破壞對(duì)外政策的連貫性再次選擇了羅斯福。1944年換屆選舉時(shí)也是同樣原因,同盟國(guó)與軸心國(guó)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)到了最緊要關(guān)頭,選民們相信“大海航行途中堅(jiān)決不能換船”,羅斯福得以再破記錄地第四次當(dāng)選。只是他的第四個(gè)任期,只干了不到三個(gè)月就因病去世在任上。

富蘭克林·羅斯福應(yīng)該是美國(guó)第一個(gè)也是最后一個(gè)能連任超過(guò)兩屆的總統(tǒng)了。 

喬治·華盛頓即美國(guó)的首任總統(tǒng)在當(dāng)了8年的總統(tǒng)之后在完全可以繼續(xù)當(dāng)下去的情況下,選擇了急流勇退主動(dòng)辭職,這位美國(guó)“國(guó)父”的高風(fēng)亮節(jié)對(duì)后世總統(tǒng)影響深遠(yuǎn),形成了一個(gè)不成文的慣例,即美國(guó)總統(tǒng)連任不得超過(guò)兩屆,然而這僅僅是一個(gè)慣例而已,并沒(méi)有法律上的硬性規(guī)定,因此羅斯福連任四屆并沒(méi)有違反《憲法》。

羅斯福在很多美國(guó)人眼中是美國(guó)歷史上的最佳總統(tǒng),這位殘疾人總統(tǒng)甚至在美國(guó)的權(quán)威媒體所評(píng)的影響美國(guó)的100位人物中名列第四。但是真正促使羅斯福連任四屆的卻是他所處的歷史環(huán)境和他的執(zhí)政能力。羅斯福首次履任總統(tǒng)的1933年,當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國(guó),到處是失業(yè)、破產(chǎn)、倒閉、暴跌,這個(gè)盛極一時(shí)的國(guó)家面臨嚴(yán)重的危機(jī)。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),羅斯福力挽狂瀾,實(shí)施了對(duì)內(nèi)積極推行以救濟(jì)、改革和復(fù)興為主要內(nèi)容的“羅斯福新政”?!靶抡睊仐壛藗鹘y(tǒng)的自由放任主義,加強(qiáng)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的干預(yù),實(shí)行赤字財(cái)政,大力發(fā)展公共事業(yè)來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)。這些措施很大程度上挽救了處于“崩潰“邊緣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

在羅斯福兩任總統(tǒng)任期將滿的1940年,正是二戰(zhàn)進(jìn)行的如火如荼的時(shí)候,美國(guó)人民也面臨著被戰(zhàn)火侵襲的恐懼,羅斯福極其夫人關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)的演講極大的緩解了美國(guó)人民對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的憂慮。為保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)措施和外交政策的延續(xù)性,羅斯福再次被提名總統(tǒng)候選人并高票當(dāng)選,徹底打破了首任總統(tǒng)以來(lái)遺傳下來(lái)的慣例。

1944年11月17日,羅斯福再次以53%的得票率第四次當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng),一直到1945年在第四任期內(nèi)去世。羅斯福也不辱使命,他把美國(guó)受戰(zhàn)爭(zhēng)的傷害降到了最低,并在戰(zhàn)爭(zhēng)中提振了美國(guó)經(jīng)濟(jì),同時(shí),羅斯福對(duì)聯(lián)合國(guó)的建立以及戰(zhàn)后世界新秩序的形成起到了重要作用。

羅斯福去世6年后后的1951年,美國(guó)修訂了《憲法》,其中第22條明確規(guī)定:總統(tǒng)任期最多8年。因此,羅斯福連任四屆總統(tǒng)徹底成為“前無(wú)古人,后無(wú)來(lái)者“。 
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