【原文分析】：
本章說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。老子先把領(lǐng)導(dǎo)人分成四個(gè)等級(jí)：一為有之，二為譽(yù)之，三為畏之，四為侮之。接著說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)人要講信用，不講信用，民眾也就不會(huì)信任他。而且領(lǐng)導(dǎo)者要慎言，不亂發(fā)號(hào)施令。這樣做，民眾反而會(huì)擁護(hù)他，聽(tīng)他的話，自然而然地生產(chǎn)生活，安居樂(lè)業(yè)。
【現(xiàn)實(shí)意義】：
如何當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)？什么樣的領(lǐng)導(dǎo)人才是好的領(lǐng)導(dǎo)？老子在這一章講得很明白了，他把領(lǐng)導(dǎo)人劃為四等：
第一等，“太上，下知有之”。最好的最理想的領(lǐng)導(dǎo)者,下面的人民只知道有他這么一個(gè)領(lǐng)袖，實(shí)際上并不認(rèn)識(shí)他，從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)他發(fā)號(hào)施令。但是天下安定，人民能夠在大政方針下按部就班地勞動(dòng)，自由自在地生活，互不干涉地相處，安居樂(lè)業(yè)地工作，一派欣欣向榮的和諧景象。這就是圣人之治。老子在第三章和第十二章都提到“圣人之治”：“是以圣人之治，……為無(wú)為，則無(wú)不治?！?“是以圣人之治也，為腹不為目”。圣人之治就是無(wú)為而治，講究實(shí)在不搞花架子，不搞政績(jī)工程，不勞民傷財(cái)。
何謂“太上”？太，就是極端，最的意思；上，就是上位，領(lǐng)導(dǎo)之位；所以，“太上”就是最好的領(lǐng)導(dǎo)者或執(zhí)政者。“太上”這樣的領(lǐng)導(dǎo)者也只有傳說(shuō)中的堯舜古圣人了。從老子時(shí)代（春秋）以來(lái)幾千年了都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。這是理想的領(lǐng)袖，并不現(xiàn)實(shí)。
“下知有之”，有的版本作“不知有之”。“不知有之”有點(diǎn)過(guò)了，既然不知道他作為領(lǐng)袖的存在又如何遵循他的諄諄教誨，執(zhí)行他的領(lǐng)導(dǎo)意旨，推行他的治理方法呢？“下知有之”還是主流意見(jiàn)。
第二，“親而譽(yù)之”。稍微差一點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)者，人民不但能夠親近他而且對(duì)他贊不絕口，能得到廣大人民的愛(ài)戴和擁護(hù)。其實(shí)，這才是現(xiàn)實(shí)社會(huì)中最好的領(lǐng)袖。這樣的領(lǐng)導(dǎo)人必須具備兩個(gè)條件：一是平易近人有親和力，二是有魄力、有水平、有功績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)有方且全心全意地為人民服務(wù)。那么，從秦皇漢武到唐宗宋祖，所有的帝王將相們有幾人稱得上呢？幾千年來(lái)，立功的多，親民的少，既親民又立功的少之又少。毛主席讓中國(guó)人民站起來(lái)了，這是偉大功績(jī)。他是全心全意為人民服務(wù)，為人民謀利益的領(lǐng)袖，且能平易近人，人民發(fā)自內(nèi)心地向他高呼“萬(wàn)歲”，就是最高贊譽(yù)。
第三，“畏之”。應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)人是這樣。人民或下屬對(duì)他敬而遠(yuǎn)之，不敢親近，也就是怕他。這樣的領(lǐng)導(dǎo)人敢作敢為，說(shuō)一不二，有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，可以建功立事業(yè)，但不一定能得到群眾的真心擁護(hù)。群眾服從他的領(lǐng)導(dǎo)，不過(guò)是口服心不服。秦始皇就是典型代表。
第四，“侮之”。這類領(lǐng)導(dǎo)者就是最差的了。這類人太想作為又不能作為，缺知識(shí)少本事，亂作為瞎折騰，實(shí)為亂政。人們不僅唯恐避之不及，還會(huì)公開(kāi)罵他、侮辱他，一有機(jī)會(huì)就會(huì)造反。作為暴君，夏桀、商紂是典型代表。作為亂政的奸臣很多，大家最熟悉的恐怕是和珅，其次是秦檜了。
這四類領(lǐng)導(dǎo)人，第一等太理想不現(xiàn)實(shí)；第二等是人民領(lǐng)袖，歷史上也不多；第三等最普通，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就這樣；第四等亂政者，現(xiàn)實(shí)中也不少。接下來(lái)老子再奉勸領(lǐng)導(dǎo)者：一要誠(chéng)信，二要寡言。
附：
【原文】：
太上，下知有之；其次，親而譽(yù)之；其次，畏之；其次，侮之。
信不足焉，有不信焉。猶兮其貴言。
功成事遂，百姓皆謂：“我自然”。
【新譯】：
最理想的執(zhí)政者，天下人民僅知道有他；其次，能親近而贊譽(yù)他；再次的，使人民畏懼他；最差的，人民侮辱輕蔑他。
執(zhí)政者的誠(chéng)信不足，才有人民對(duì)他的不信任。謹(jǐn)慎啊，優(yōu)秀執(zhí)政者不輕易發(fā)號(hào)施令。
大功告成之后，百姓們都說(shuō)：“這是我們應(yīng)該做的?！?/p>
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