治安文獻(xiàn) 下 【清】陸壽名、韓訥輯
白糧官解覆詳（本色漕白計四則 蘇松兵憲程峋）
?。ㄌK松兵憲）程峋
雖數(shù)之多□。今昔頗異。然其法已為千古不朽之法。而其文亦是千古不朽之文也。如此長篇。井井有條。一絲不紊。又是一篇太史公項□本紀(jì)、看得白糧一項。上供也。藩祿也。官廩也。非若漕米之為軍糈。故解不用軍而用民。重其事也。爰考初制。開征有正米。有耗米。起運(yùn)有夫船銀。夫船米。抵京有車腳銀。猶恐不支。更有貼役銀。皆編入會計如蘇屬正米五萬四千七百三石二斗九升六合有奇。編耗米一萬五千六十八石二斗三升六合零松屬正米五萬三百八十一石二斗四升六合有奇。編耗米一萬三千六百十一石八斗三升一合零嘗屬正米三萬八千二百七十五石三斗七升有奇。編耗米一萬八百七十石六斗三合零皆近加三、始湏舂辦、則又加二蘇屬加舂辦米一萬七百三十三石六斗九升九合六杪松屬加舂辦米。九千一百九十二石五斗一升二合六勺八抄嘗屬加舂辦米九千三百六十三石六斗一升六合五勺三抄。不等。各有恒額蘇屬正耗米共六萬九千七百七十一石五斗三升二合有奇。用船一百一十只。編夫船銀九千六百六十四兩三錢七分九厘七毫。夫船米二萬一千九百九十一石三斗七合零。編貼役銀一萬四千二百七十七兩三錢四厘三毫。抵京交納編車腳等銀一萬五千七百八十三兩三錢七分三厘二毫松屬正耗米共六萬三千九百九十三石七升七合有奇用船一百零一只。編夫船銀二萬一百五十二兩四錢九分八厘。無米然有銀即可得米。編貼役銀一萬三千三百二十五兩六錢二分一厘九毫。抵京交納編車腳等銀一萬六千六百二十兩八錢二分二厘六毫嘗屬正耗米四萬九千一百四十五石四斗三升六合。用船七十七只。編夫船銀四千六百七十五兩六錢零。夫船米二萬一千九百九十七石五斗零。編貼役米一萬九千八百五十二石六斗零。貼役銀四千六百三十三兩八錢六分零。夫船少折銀貼役多派米。然有米何難得銀。抵京交納編車腳等銀一萬一千七百五十七兩一厘四毫。無一項不有費(fèi)。無不費(fèi)不有編。何其慮之周且詳哉。亦恐其病民解而苦地方也。然法無不善。而情有不同情生而弊生矣且弊中生弊。情中生情。遂至大壞而不忍言蓋民運(yùn)則必僉殷寔之民惟其產(chǎn)不惟其才、所以衰老沖幼與夫寡婦之子、呫嗶之士、并好安逸之人、茍家稱索封、皆必僉之、此輩皆不能親任間關(guān)之勞、而必雇倩一人以代之于是包棍因得乘機(jī)倒身而入、此棍豈獨(dú)好勞、其心概可知也其心曰。銀在我手。聽我用。米在我手。聽我賣。即使有虧少。要自有賠補(bǔ)者在耳。所以公貼之外。又有私貼。私貼每分至數(shù)百兩之多。未已。而尚有加貼究竟加貼亦不能免鬻子變產(chǎn)之賠累非盡此棍之花費(fèi)也。蓋此棍畜花費(fèi)之志。所以給銀領(lǐng)批。掛號驗米。雇船。官胥種種得起而抽扣之。勒索之。自此白今之役事皆然事。遂為包棍官胥等所盤踞間有正身、奮然而起、親領(lǐng)其事、則包棍等多方構(gòu)陷使之費(fèi)苦更倍于雇倩而后歇手、由是民之視此今有新行一政胥役之門無不如市役如赴湯蹈火。非詭寄于他戶即瓜分辟里、胥役之門如市每當(dāng)點□之年。人情紛紛鉆營夤免。其不免者。特?zé)o能無錢之小家耳以小家不多之產(chǎn)當(dāng)大戶必避之差、產(chǎn)盡而身□之、又何足深怪哉今欲蘇民困而裕國儲。計莫善于米均征而運(yùn)以官。官運(yùn)。則民間無包棍之雇倩。一便也。縣官無僉役之煩□。二便也。錢糧自官吏。吏胥無從抽扣。三便也。昭管皆官役。船戶無敢凌虐。四便也。催儹皆官事。沿途無敢拋□。五便也。況米屬均征。則苦樂之形不立。巧拙之情自化。糧不必詭寄飛灑。差不必避難就易。民心以厚。民風(fēng)以變。六便也。六便既得。則俾國儲無虧損?！【煂伓竟?。大利也。民間鮮賠累。元?dú)獬涠I賊息。大利也。六便兩利。所宜亟圖。其中有六當(dāng)議鳥。派糧宜議也。加耗宜議也。征辦宜議也。造船宜議也。經(jīng)費(fèi)宜議也。責(zé)成宜議也。漕糧白糧南糧軍儲恤孤伍等。本折輕重相懸。人情喜輕而惡重。奪其喜輕之情。將無生怨。非然也。近來漕事。亦甚維艱。白增則漕減。且坐淂均沾南糧軍儲恤孤之利。不煩營求之費(fèi)。又系官運(yùn)。未有貼賠之虞。凡白糧正耗舂辦夫船等米。一槩算入平米之內(nèi)。雖三府多寡不同。然其少者每石平米約派二升三升。多者亦不過四五升而止。民亦不稱苦此派糧之公可行也耗米原編之外。糧解每年必另帶加一加二。以補(bǔ)沿途之消虧。官運(yùn)。則此項無出。應(yīng)另編派加二。共計加米二萬八千六百七十二石然以平米一石計之雖增亦不過合勻而已此加耗之輕可行也、往例民間辦糧。先以本戶米盡扣舂白。有余。則扣還別解。不足。則別戶對支?？h胥從中混淆。糧戶因多掣肘均編、則昭畝輸米、盡數(shù)交倉、無彼白此漕之分縣官于開征之日就此法不妙惜今不遵行之完米中、擇其干潔者、交選委協(xié)部官、動支舂辦、束包完好、交割總部、完辦早則啟行先、可免漕艘阻壓之患、此征辦之速可行也白船向系民雇。官運(yùn)則必造官船。每船昭例用五百中料。三府共用二百八十八只。凡一船計工料篷桅什物。需費(fèi)三百五十兩。共需銀十萬八百兩此項既難設(shè)處于公帑、又不便灑派于小民察各屬有見僉五年糧解。今僅用一年。官運(yùn)。則其四年。皆享安逸。合無將第二年糧長。每運(yùn)正米一石。貼銀五錢?？蓻呷f余兩。第三年糧長。每運(yùn)正米一石。貼銀四錢?？蓻迦f六千余兩。第四年糧長。每運(yùn)正米一石。貼三錢。第五年每運(yùn)正米一石。貼二錢。以年之遠(yuǎn)近。定貼之多寡。而各縣有未足四年。則以人戶分四等。一等昭二年。二等昭三年。三等昭四年。四等昭五年。共可得銀二十萬有余。除見用十萬八百兩外。尚存十萬余金可仿嘗平倉制、積谷轉(zhuǎn)易、以其子息羨余、為后來修造之費(fèi)、在糧里一勞而慱永逸、計無不欣然樂從、如是而造船之資、不患無措矣船既造而南北運(yùn)駕之費(fèi)。官胥公私之恤。未可空拳支也。計一船應(yīng)用。管船一人。頭舵各一人。水手十名。管船宜予以雙糧。應(yīng)給米七石二。安家衣資等費(fèi)三十六兩。頭舵應(yīng)各給米三石六斗。安家衣資等費(fèi)十八兩。水手各給米三石六斗。安家衣資等銀十兩八錢。蓋往返以一年為率。所以贍給之者。寧使有余。而船頭有一船之任。不可不加等厚之也。買辦包索。及搬運(yùn)歸船。與夫遇淺起剝。遇溜添□。每船約用銀一百四十五兩足矣。合算管船、頭舵、水手、所需米銀。每船用米五十石四斗。用銀三百二十五兩。三府船二百八十八只。共用米一萬四千五百一十五石二斗。三府原編夫船貼役米。有六萬三千八百四十一石四斗。除支外。尚余米四萬九千三百二十五石八斗。以一兩一石。計余銀四萬九千三百二十五兩八錢。共用銀九萬三千六百兩。三府原編夫船□役銀六萬六千七百二十九兩零。除盡支尚有不敷銀二萬六千八百七十兩零此項即取之前余米易銀內(nèi)、尚存銀二萬二千四百五十四兩八錢總部昭糧道公費(fèi)。每員八百兩。書識二名。行糧各十八兩。門子一名。行糧十兩八錢。皂快十名。行糧各十兩八錢。共九百五十四兩八錢。協(xié)部官并各役。即以原編總部官役項下足給之。不必另支。三府共二千八百六十四兩四錢。支外尚存銀一萬九千五百九十兩四錢?；驓w嘗平項下?；蚺R時調(diào)劑。以備意外濕損等費(fèi)如是而經(jīng)費(fèi)不煩增設(shè)矣至于管押起交。侵盜漂失每船必有責(zé)成此人之任匪輕。宜仿官座之例慎選殷寔勤慎之人充之自糧米歸船。稱掣交割。沿途剝運(yùn)。抵京起交。悉以責(zé)之。遇有虧欠。立勒賠補(bǔ)。懸大法以繩其后蓋既不可以復(fù)問糧里、則人未有不愛惜性命者如是而責(zé)成之專、不患無人矣凡此六議。務(wù)湏更新。若督押之宜專官。倉廒之堪共貯。抵京交納之饒支持。皆可仍舊。何也。三府輪一總部似省冗員然在縣察比、既嫌越俎未便、在途催儹更虞鞭長不及、未若各責(zé)一官□核驗糧米。修理船只。林選管船水手。支放一切錢糧?；煅赝颈赘]始足勝任而愉快耳漕白均征。抽選舂辦。隨收隨給。是則用平日貯漕之倉。有余地也。京中積歇包交。糧里頗苦。今糧里不入京。費(fèi)止有自多之少。□□有自少之多。是則用昔年原編之費(fèi)。有余力也。本道目擊江南白事之大壞。太息已久荷蒙下詢。敢陳膚見。倘末議可采。蚤賜題請則庶可徼九重浩蕩之恩。拯三吳孑遺之民。功慔與京矣。
覆嘉定縣復(fù)征本色詳（蘇松兵憲詹時雨）
?。ㄌK松兵憲）詹時雨
為通軍將支京軍之糧。京倉見無一年之蓄。伏乞 敕部蚤計。以固根本事。本年某月某日奉巡撫黃憲牌。內(nèi)開本年九月二十日。準(zhǔn)戶部咨。該本部會題前事?！跏ブ际?。這議復(fù)漕折。及再加帶運(yùn)。依議。于嘉定、安東、興化、高淳、江夏、通山、漢陽、漢川、潛江、景陵、江陵、石首、公安、華容、祁陽、安仁、各縣。原改折漕米。俱昭數(shù)復(fù)征本色加帶。除泗州桃源。豫東二省。并新復(fù)永續(xù)折不加外。其余各省直州縣。每石再加米四升。其東省青登萊三府。著于額解錢糧內(nèi)。改征本色米四萬七千石。徑行沈廷揚(yáng)海運(yùn)至關(guān)。以上俱從十五年起。候關(guān)外平寧議減。其折色缺額。該部另行議處。欽此欽遵。備咨到院準(zhǔn)此。隨抄咨檄仰本道轉(zhuǎn)行蘇州府嘉定縣。將見復(fù)該縣應(yīng)輸漕糧五萬三千二百四十六石三斗四升九合。每畝驗法均派。俾闔邑糧里。曉然共知。應(yīng)完米數(shù)。即減去漕折銀兩。惟速修整倉廒。以備堆貯。其所需工料等費(fèi)。作何設(shè)處。運(yùn)船停泊。屯□何處。河道淤塞淺阻。作何開浚深通事雖復(fù)舊、寔類更始轉(zhuǎn)瞬即是漕期。若不預(yù)為整頓。臨期補(bǔ)苴何及。限文到三日內(nèi)。將該縣派過完漕斗則細(xì)數(shù)。并料理各項事宜。逐一備由馳報。以憑覆核等因到道遵行去后隨據(jù)蘇州府。申據(jù)該縣轉(zhuǎn)申耆民某等。呈稱嘉定之民。非不欲自食其天。必仰給于鄰封啇賈蓋謂沙田鹵斥、潮汐不通、旱則一望枯焦潦則木棉腐爛自國初不辨土性。與各屬故土。均派漕儲。至成弘間。積逋廿萬。一目蒿萊。議將割地。幾欲廢縣。幸前任撫按八次題請。始淂徼永折。郡縣印官。曉示招徠。然后流亡漸復(fù)。荒蕪漸辟。迄今猶未足額也。天啟四年。有暫兌一年之特旨。先任徐按院。力□復(fù)折。部察嘉定折銀獨(dú)無逋欠。因思永折之功。不獨(dú)在民。如南直桃源安東等處。每石折銀五錢。惟嘉定歲輸七錢。每年多二萬兩之羨余。以益太倉四萬石之折米。六十年來。何可勝計。至崇禎十年。每石加至九錢。又增銀二萬一千二百兩。猶然貢賦如故。今值極大災(zāi)荒。忽有復(fù)漕之議。凡此小民。無不魚亂獸駭。惟有死徙自計?；驶嗜艨瘛Ｔ囌埦弯钛灾?。糧船在所首急。議兌本縣五萬三千二百四十六石。計應(yīng)派一百零七船。每只官價三百五十兩。該造船銀三萬七千四百五十兩此項必取之朝廷公帑以應(yīng)用者次計倉廒。本縣舊設(shè)四倉。瓦礫久已無存。計其舊額。每倉置造七十八間。通共倉廒三百十二間。每間工料銀十兩。通共該銀三千一百二十兩此必取之嘉民脂膏以建造者也既而運(yùn)軍月糧。每船派撥十四名。計一百七船。該夫一千四百九十八名。每名約給工食銀十兩。該銀一萬四千九百八十兩此又必取之朝廷公帑以給發(fā)者運(yùn)河自□鐵抵嘉定。通長五十六里潮汐淀淤、河流一線、勢不淂不關(guān)□通船、共計一萬八十丈。每丈約計工費(fèi)四兩。該銀四萬三百二十兩此又疲通縣額□之民力以鳩工者也凡此四項。共計銀九萬五千八百七十余兩夫兌米本圖濟(jì)餉、今先耗費(fèi)如斯、曾何利于軍□也伏乞亟賜申詳院道。合疏會題。仍永遵列圣舊制。民生幸甚。等情。又據(jù)申稱廩增附生員侯玄演等。呈稱漕運(yùn)一役。合郡皆輸。嘉邑獨(dú)折。非幸徼于寬政。食舊德而不言。非獨(dú)漏于成規(guī)。覬偶然之蘇息。寔因本邑大海臨邊。水鹽不潤。濁潮逆上。泥積皆沙。勞民僅辦木棉。連陌難收半粒。民糧皆藉于客啇。國挽更資于何地。何期部劄忽下。議將永折半征。合邑驚心。張皇無措。況邇者饑饉薦臻。加之農(nóng)民疾疫?；仍肯x叢生?；ǘ构脖M。即征本色者。尚希諴免之曠澤。而永折色者。何堪特地之嚴(yán)征。如云前此永折。已屬幸叨。則竭百姓愛戴之情。雖舉七十年來未輸之米粟。一旦補(bǔ)償。豈敢有愛。其如長于不谷之邦。等于不毛之地。大乞立賜申請各院代題。準(zhǔn)復(fù)永折。等情。又據(jù)申稱原巡撫江西僉都御史陸文獻(xiàn)等。呈稱本縣漕糧改折。垂六十年所矣非浩蕩天□獨(dú)私小邑。非彈丸百姓。獨(dú)占便宜蓋復(fù)兌則病國、兼以病□□折則利民寔以利國、向設(shè)使于國有纖毫虧負(fù)、于民有纖毫僥幸、當(dāng)時必不輕議改折、著為定令矣且嘉定地不產(chǎn)米所以異于他邑者。他邑水緩而清。本邑瀕江濱海。水急而濁。沙積泥淤。必俟修浚。修浚一次。平土約高三尺。累至改折之時。本邑比別境。土已高一二丈矣水深岸平、易于灌溉、岸高水淺、難于車庫、此病根也而自廢漕。于今六十年。又應(yīng)土高一二丈。其間支干河。在國初稱三十余條者。今以湮沒十七以本不相宜之地性、又責(zé)之久不習(xí)慣之人工、此土田之萬萬不能復(fù)有事禾稻也且永折之規(guī)一定。吏□惟一意編納銀。而賦役之法。亦為小變當(dāng)年父老之典故盡□今日子弟之新規(guī)未諳、兼之水次己非故道、倉廒悉屬傾頹、措□茫然、變端易作則資漕之萬萬無其具也天啟四年。京儲空乏。復(fù)有暫兌一年之議。已而民情沸然。撫按臺勘確疏聞。旋即報寢。若今時艱。劇苦更甚即使安嘗習(xí)故、小民已有終歲之憂、倘令易輒更弦、有司□抱莫可誰何之勢、則議折之萬萬難于搖動也況本邑官市駁驗百倍艱。京糧舂辦。萬端掣肘。近新奉俞綸。江南酌議折色官布之法。切冀一視同仁。稍蘇積困。今乃新恩未沾。奚容成法之忽更乎。伏乞俯察血誠。特請具題。俾上以終國家之德意。中以□先賢之茂績。而下以拯百萬生靈。不至立填溝壑。等情到縣。該本縣知縣萬任?？纯睕氁驗?zāi)祲異嘗。流亡載道。無方拯救。正切殷憂。忽接府文。奉有嘉定復(fù)漕五萬三千二百四十六石之旨。遐邇傍偟。盈庭號泣。慰諭再三。其驚惶錯愕之狀。咸若不能有生者。伏讀初奉之明旨。一則曰漕折地方。應(yīng)復(fù)應(yīng)寬。再則曰細(xì)啇妥確。是如天圣德。先已洞悉民艱矣。謹(jǐn)以地方事體應(yīng)寬者四?？蓡愓呷?jù)寔轉(zhuǎn)請。夫嘉定土不宜禾。歷經(jīng)覆勘。舊章在部。言匪自今。向來潮汐漸加。地形愈亢。稻既不宜于陸。人益不習(xí)于耕。無米而責(zé)以兌。猶無米而責(zé)以炊。求于所無。力自難副此應(yīng)寬者一也嘉邑自蒙改折。民荷更生。以故遼糧一項。獨(dú)浮他邑。至崇禎十年。頓加漕折銀二萬一千二百有奇。是省直所無。嘉定獨(dú)有。雖荒旱頻仍。猶然竭力供上。人思效順。情寔可憐。寬賜撫綏。用彰風(fēng)勸。乃絕妙古文圣朝之至治此應(yīng)寬者二也若復(fù)責(zé)以還漕。米必辦于他邑。泛舟既艱于平陸。遏糴又厲于鄰封。牙儈轉(zhuǎn)期。追呼交謫。疲民益窘。莫保逃亡此應(yīng)寬者三也此猶曰民艱也。部議取盈。無非為軍國至計。催科之吏。奉法征輸。依期督責(zé)。督而不應(yīng)。于法窮矣非窮于法窮于貢土之所無也、復(fù)額無寔太倉仍虗其如軍國大事何失今不以寔告、溺職奚逭請應(yīng)寬者四也卑職又嘗計之。漕糧五萬三千二百余石應(yīng)用漕船一百有奇。舊例每船料價三百五十兩。該共銀三萬七千四百余兩此銀將請諸內(nèi)帑抑取諸正供漕未補(bǔ)而費(fèi)不貲、應(yīng)請啇者一也有船則有旗。約用一千四百余名。約給行糧一萬四千九百余兩。尚有總運(yùn)軍伴。木遑詳計。勢必加派。物力奚堪。至于僉旗之驛騷。軍船之窩盜。旗綱之嚼民。如虎斯翼。流毒無窮。業(yè)經(jīng)總漕部院某。具題嚴(yán)禁。終難保其必?zé)o應(yīng)請啇者二也嘉定舊有倉廒四處。每倉八十余間。約計工料八百余兩。茲已化為瓦礫蒿萊矣。欲議興建。約費(fèi)三千二百余金。尚有斗給倉夫庫子等役。一復(fù)則盡復(fù)。纖悉皆民膏夫正供且無雜項奚處、應(yīng)請啇者三也卑職于此而又有請焉。江南乃根本重地。嘉邑亦重地之一隅。自東西多故。征繕頻加。 天不□吳。災(zāi)祲薦至。蝗魃方熾。疫鬼群猖。哀此遺黎。皆憲臺多方救療。力圖□存者。若令疲命征誅。耿耿杞憂。竊有不忍出諸口者。伏乞憲臺上持國計。下救民生。具將目前防危景狀。特疏回天。懇收成命。仍并行咨戶倉二部。洎戶科從長啇確合請寬恩于萬難措處之中、施一婉轉(zhuǎn)曲全之術(shù)、救嘉城億兆之生靈、□東南萬年之根本、□無缺食、民有余生地方幸□。□職幸甚。等因到府。該蘇州府知府陳洪□?？纯睕我氐夭划a(chǎn)□□荷累朝□恩。特許漕糧永折。小民之濡沬浩蕩者已久。一旦議復(fù)。無怪其傍偟號吁。若不欲生也。然使今歲有秋。米價不□小民義當(dāng)急公。自竭慶措辦。今蘇郡滿地荒蕪。窮村流離。加之客米稀至。價增四倍。地方阽危。兼恐國課遲誤。故不得不鰓鰓焦慮耳。茲據(jù)該縣懇吁。為民請命。伏乞轉(zhuǎn)申撫院。軫念時艱。得疏請仍舊改折?；蛄考诱坫y。以濟(jì)輸將。自不敢后。庶幾蘇窮黎于荒歉之余。寬一分。即沐一分生全。造福于數(shù)萬氓萌。非鮮渺矣。等因到道。該本道看勘得事有取贏率土。而獨(dú)詘一隅者。嘉邑改折是也。久詘于安嘗處順。卒取贏于積困疊災(zāi)者。嘉邑復(fù)漕是也。該邑沙土高瘠。潮汐易淤。地不宜禾。人不習(xí)種。萬歷初間。幾幾有逃亡廢邑之慘。屢題核覆。始徼永折之特恩。嗣后天啟四年。有暫復(fù)一歲之議。民情沸驚。旋□寢息之俞旨。斯何時也。饑饉旱蝗?！√鞛?zāi)疊降。野無青草。戶有流亡。餓□盈郊。煙火幾絕。慘凄景象。難繪難言。適今過糴鄰封。救拯無術(shù)。司民牧者。心血巳枯。方祈望外蠲恩。以援此溝瘠。似難復(fù)漕。諸如行糧造船建廒疏浚等費(fèi)。又難卒辦。況兀兀饑民。責(zé)以臨倉交兌。勢必鳥散魚驚。不可不深長思也。合無呈請本院。俯念地方災(zāi)異。民命倒懸。即特疏上聞。持危扶弱。俾仍舊例折兌完漕。庶國計民生。咸永賴矣。
申請題蠲皖屬糧米（安慶郡守邊與？土）
?。ò矐c郡守）邊與？土
為皖民困苦已極。賦稅輸將。萬難措辦。仰祈 憲臺特賜題請。邀恩蠲免。以保了□。以□危疆事。據(jù)□寧知縣申據(jù)本縣鄉(xiāng)官路介顏渾等。舉人顏浩等。貢生糧里劉守中汪谷等。呈稱竊念民為邦本。皖屬寇踞不退。土賊竊發(fā)。瘟疫癘行。合門死絕者。不知幾萬戶。即在他鄉(xiāng)者。皆委骨于糞壤。以致廬舍廢為蓬蒿。田疇鞠為茂草。一望千村。徒聞鬼哭之慘。遙瞻百里。竟無煙火之遺。人蹤絕跡。秧針并未刺術(shù)而十五年之災(zāi)傷。較之十四年。更為異嘗。賦稅不但苦無以供。而輸納苦無人矣。奈何十五年新增。又在奉文開征勢不能招魂攝魄以問輸將、有痛呼 天。不淂不合詞以請。伏乞申詳題豁等情。又據(jù)桐城縣申據(jù)本縣鄉(xiāng)官光時亨、方拱干、方以智等。舉人方大普等、貢生糧里等、呈稱連年兵燹焚掠無余。繼歲兇□□鄭伏□民□荒死亡殆盡問春耕、則乏牛乏種、觀秋成、則無粒無顆、氓吏之啼饑。更甚于去歲。逃亡之蒼赤。復(fù)苦于水災(zāi)。向也惟公家是急。恐征納之不先。今也憂救荒無策。干刑憲而不顧不惟無糧、亦且無民十四年之漕糧。前巳蒙上達(dá)蠲免。仍祈以十五年錢糧。乞□賜請蠲。庶幸存之遺黎猶淂緩死湏臾等情。又據(jù)潛山縣申據(jù)本縣卿官、貢生糧里等、呈稱潛山八年寇患。三載兇荒萬人之族、至于血食無依、千畝之產(chǎn)幾于脫粟莫辦四百四十煙戶。未存什一于千百。二萬三千錢糧。難起白骨以追呼。大抵潛邑?zé)o人。則無土。無土則無財。無論從前籽粒未收。又且今年毫無布種。但十四年之漕糧。得巳徼恩蠲。而十五年之錢糧。仍枌骨難完。今懇體皇上之天德俯將十五年漕糧等項錢糧。復(fù)申請□蠲等情。又據(jù)太湖縣申本縣紳矜士民雷縯祚等、呈稱太湖自寇破建城之后?？酄钗Ｐ?。難以盡繪。建城罄萬姓之膏脂。撫叛盡八鄉(xiāng)之遺黎。旱蝗苦無籽粒之收。瘟疫徒有白骨遍野。路絕人行。田無一穗。雖有一二孑遺。俱是鳩形鵠面。今幸蒙皇恩浩蕩。將十四年漕糧。禮年帶征。十二年前盡行蠲赦。但今耕鑿既荒。輸納何自。即招集耕種。免其賦稅。尚苦無人。而猶可問十五年之漕糧等項乎。懇再申詳各臺疏題。仍俯將十五年漕運(yùn)等項錢糧。議蠲議賑。以救湖誠。等情。又據(jù)宿松縣申本縣鄉(xiāng)官田有年、生員糧里等、呈稱松滋地介吳楚?？芘磅遘\彌烈。湖連豫章。水災(zāi)浸溺獨(dú)苦。孟春半死于疫。半死于歲。仲夏蝗已傷禾。鼠又害禾。今已蒙圣慈。蠲寬十四年分。固荷優(yōu)恤。十五年尚仍催征雖欲□妻鬻子、聊應(yīng)庚癸之呼、寔已盈殍積尸、難沿朝夕之命□俯賜詳請蠲免十五年漕糧等項。庶遺黎荷再造之恩。等情。又據(jù)望江縣申據(jù)紳矜王之慶等、呈稱望邑自流寇發(fā)難。焚殺萬狀。冤苦千端。民力僅存皮骨。征輸久盡血膏前憂巨浸滔天、萬畝惟宮魚鱉、客秋亢金赤地、千村作祟蝗蝻道殣如山。草木啖盡。迨今春夏雨浸。田禾淹沒。僅存一二。又被蟲災(zāi)。歲疫交侵。人民巳死□半。災(zāi)害并至。殘黎復(fù)散他方。今十五年漕遼練糧本色。又在開征?？蓱z無民追呼。無民輸納。伏乞垂念災(zāi)傷。特為民題蠲。今年漕米及三餉起存本折錢糧。姑俟招集耕種有人。有三年之飬成血?dú)狻Ｈ缓髱д?。等情。到府。隨該本府知府邊□?？吹猛顚偈哪赇罴Z。已屢蒙各臺具疏上□。業(yè)繳圣恩蠲緩。然十五年漕糧又在催征則難完似比十四年更甚也。皖地大寇大兵。連結(jié)不解。大荒大疫。接踵無休昔猶戀妻戀子、不欲輕去其鄉(xiāng)、今且子死妻亡、復(fù)何眷顧昔猶避寨避舟。或可茍延。今則寨破舟劫。將何住站六邑不惟無室無資而并無民矣春來牛種掠盡。未免坐失其時。夏初耕耘乏人。終至群荒其業(yè)。遍野之田禾。未見栽插一二。地之兵寇。反有蹂躝萬千。無論貧者難以全一息。即富者無計充八口欲甸升斗不給之皖民責(zé)以十二萬之漕糧、此萬萬不可淂之?dāng)?shù)也、是以三年平靜、而后民淂還□、又必三年休飬而后民漸樂業(yè)、則催科之如額、當(dāng)在還集樂業(yè)之時而后可問也不然戶口零落、糧里消亡、一二新縣官、日坐堂呌呼、茫不淂其經(jīng)管人、按籍而稽之、而欲捕風(fēng)捉影、向誰鞭樸、以問漕糧之完欠乎不淂不披里瀝陳以為逃不盡之遺黎請命也蓋皖地之災(zāi)傷。非他郡可比。惟河南被寇之郡可比?；蛘驯死镁彙；蛘埰聘窦佣鞅亍Ｊ故迥曛罴Z。得豫為敕部議覆。不致臨期掣。益重百姓之逃亡也?！?br>
詳福府車運(yùn)（文太青）
文太青 【 諱翔鳳】
查淂本縣環(huán)山而邑。原無馳道車轍。獨(dú)東北稍有紆坦。目不滿一望。即槩縣搜車。不滿四十輛。而兩運(yùn)輜重繁多。本縣應(yīng)運(yùn)之船。斷非四十兩之所能了。則車足數(shù)之難。一家出車。春耕坐廢。即懸金而呼。其誰應(yīng)之。前王馬三十匹。月余尚不能全。況以眉睫之急。而求車數(shù)倍于馬。勢非累月不可。則雇覓又難。調(diào)遣之檄一下。湏朝聞夕馳。招集必不可以卒至。若預(yù)為招集。則車□三人三牛。既無起行之期。何所給而食乎。則招集又難。本縣去孟津二百三四十里。車行勢必三日而后至?？峙R時赴命不前。必至后期。則驅(qū)馳又難。況車必編號于津邊而受船。比時千轂相摩。安敢驅(qū)使如意。則滔滔不竭之論。只以數(shù)語收之。非老□不能指揮布置又難。即受載而入國門。前轅已塞于宮闥。后軸又填于市街。則交割行李又難。至于夫。則閑民之游手者。方借此役以糊口。未有有食而無人者。報名在官?？梢源凇＜磁R期而少數(shù)人?？烧俣a(bǔ)也命至即行。兼程可集于河口。其就舟而肩受。則一麾而陳列。其交割于宮闥咸便本縣斷不能以車易夫、業(yè)已置辦摃架
申革委官詳（山稅一則 臺州司理蔣楚珍）
?。ㄅ_州司理）蔣楚珍 【 諱鳴玉】
看得比征山稅。府詳憲委。在上方為器使。不肖妄謂開恩。一奉差委。便生希覬。當(dāng)其立意之初。已注定止完一半。迨其到彼之日。申文呈究。又興無數(shù)風(fēng)波如添馬正而馬益瘦、如佩兩玦而玦愈殘合無呈乞本道。俯照先年事例。將玉環(huán)二山。歷年逋欠。并□征銀兩。仍行太平縣。與同儲餉一體征追。另批解府。造入循環(huán)簿內(nèi)。照依兵餉考成。責(zé)令全完。毋容拖欠。永著為令。不許更張。庶委官科派干沒之弊淂杜。而稅額兵食之資。兩不虧矣。
○條議
覆詳條議（敷陳利弊三則 劉勿所）
覆撫院咨訪時艱民匱條議四則之一（以下漕兌 杭州司李蔡云怡）
通申會議官兌法則（計七則 嘉興令尹潘湛明）
重積貯議（以下清糧蠹三則 金華司理阮霞嶼）
議備城貯糧（臺州司理蔣楚珍）
禁役保兼充議（嵇爾遐）
官收官兌條議附（計選六則 茂苑紳耆尤遠(yuǎn)公）
覆詳條議（敷陳利弊三則 劉勿所）
劉勿所 【 諱時俊】
為廣咨訪以悉民瘼事。蒙本府信牌。抄蒙撫院憲牌前事。仰縣即查境內(nèi)利弊有關(guān)于時政淂失者。一一揭報本院。采擇施行。隨該知縣劉?？吹镁硟?nèi)利弊非久歷不能深知時政得失非親試不能確計本縣當(dāng)蒞任之初。事宜未諳。不敢以窺管之見。謬為越俎之談。第仰體上臺咨訪盛心。何敢無詞以對。為此今備前由。合具便覽書冊。伏乞采擇施行?！?br> 一看得江北州縣。地闊人稀。游民墮業(yè)依山臨水、有可耕之地而無力耕之人、有欲耕之心、而無能耕之具、腴壤半為蒿□、沃野祗供蒭收間有開墾。動輒□爭。訟之官司。升糧加價即力本之民、動以墾田為諱相應(yīng)逐里逐都。令其、開報荒田若干。務(wù)俾墾治。間于備賑倉谷內(nèi)。量給牛具種子。三年之內(nèi)。官民田地。免其征租。即有爭兢。不復(fù)準(zhǔn)理懸墾田之賞、重拋□之罰庶人無遺力。地?zé)o遺利。蒼莽萑葦之塲。盡利藪矣。伏候憲裁。
一看得本縣西南依山。田地高阜。常苦旱利用浚池塘、筑堰壩、以興水利、東北濱江。田地洼下。巢湖襟帶舒城三堰七門之流。而黃陂白湖。寔為□父西山□流之壑。?？酀忱弥?、固圩岸、以防水患除工力易就?！趿钐飸魰r加浚筑外。間有極患處所。民苦渰沒。無力興筑。合無將大縣備賑倉谷。量準(zhǔn)暫借。委官替筑。務(wù)令高厚遍插楊柳等樹蘆葦?shù)炔荨⒁宰o(hù)堤岸、俟其成熟。照種計戶。抵斗還官。則利可永垂。而民困少蘇矣。伏俟憲裁?！?br> 一本縣條編。號稱積弊原其弊所自起、則以銀數(shù)一半聽解、一半編由兌支、而書手因得舞智作奸、彼此淆混預(yù)于會計時。捏添除免虗數(shù)。浮加科則派征。每畝多派數(shù)厘。槩縣即溢數(shù)百。遂串同積棍人等。假填工食印票。逐戶包收。各分入已。既數(shù)十年于茲矣。卑職對查總?cè)?。弊竇難藏苐革弊者遞如傳舍、習(xí)弊者連蔓根株況今卑縣以人戶不齊。丁分三則。此后虗開混派。尤易生奸。懇乞憲語申飭。無使小民有額外之征。神奸肆侵漁之計。則錢糧清楚。而奸民亦免亡家喪身之祻矣。伏俟憲奪。
覆撫院咨訪時艱民匱條議四則之一（以下漕兌 杭州司李蔡云怡）
?。ê贾菟纠睿┎淘柒 尽≈M懋德】
一恤糧里。凡糧里受綱旗□索。已不堪命。而又有衙官衙役。如所謂開倉落倉。包攬私斛。派兌擺飯等費(fèi)。陋規(guī)相沿。視為固然。誠為厲政而從中串通科斂打點尤時倉歇為案、今兩縣□先簡約諸弊。似已清厘。近又奉 本都院嚴(yán)禁。肅然維新。一切陋規(guī)。及諸奸歇。相應(yīng)勒石永革。以垂久利而最要在縣官不□勞□親自下倉與官旗平兌不落衙官之手。則前弊自除?！?br>
通申會議官兌法則（計七則 嘉興令尹潘湛明）
?。闻d令尹）潘湛明 【 諱必鏡】
為再議官收官兌之法等事。奉 本院憲牌。行開會議漕糧官收官兌法則。又為浙西苐一蠹弊等事。奉本院批仰縣即將頃議漕糧官收官兌法則。備將原發(fā)條欵。逐一登答。立刻具冊申送。以憑覆核。隨該知縣潘?？吹脙朵钜皇?。關(guān)系 國計民生。非淺鮮也。職今年三月初八日到任。兌漕方將及半。目擊民間、受旗軍逼勒之苦。至有賣男鬻女而不克完漕者。實因使費(fèi)浩繁。兼米價騰貴。民力不能猝應(yīng)。種種艱苦之狀。難以繪圖而盡。若不更議妥確。小民何堪再累。今蒙 憲臺軫念民生。俯采輿情。俾下屬□參未議。酌定規(guī)條。誠小民慶再生之日也。苐事關(guān)重大。積重積輕之勢。一時權(quán)宜變通。尤屬萬難且立法之始、貴要其至當(dāng)、軍民之間、務(wù)酌其至平今職等博采紳衿糧里輿情。逐欵再參臆見。稍為酌議。另冊登答。伏候 上裁畫一之規(guī)可也?！?br> 一造滿倉廒之利?！」胖苾朵钜环?。能使軍不見民。民不見軍者。由于倉廒櫛比。秋成以后。有司即欽正額以貯足于倉。故臨兌無不足之糧。旗軍無需索之釁。則造廒一節(jié)。為清規(guī)杜詐之苐一吃緊事也。邇來廒舍傾圮。即有存者。不過十分之三。又窄狹所容無幾。以致糧米或散貯別所。不足掩藏勢不能不使民輸米于軍□取米于民欲不相見得乎、相見則弊有不可勝言者矣是造倉廒最急。每廒約費(fèi)銀五十兩。每甲約應(yīng)出銀五兩。此系眾輕易舉。一勞永逸。勝于頻年妄費(fèi)無益。為小民之所樂輸丕作者。先□ 憲敕郡縣。出示征取前項公費(fèi)。責(zé)令糧官鳩工董成。務(wù)湏堅致牢固。勿令狹陋塞責(zé)。年久修葺。官民酌視量捐?！?br> 前件遵查得造廒一法。必得起造十間一連。再留余地另造一間在旁。聽收糧官等役在內(nèi)登記糧數(shù)。夜則著令倉甲伏宿。撥夫巡鑼。今十月開倉在邇。廒必預(yù)備。一面先行興工。苐董理之役。必不可缺。即在十啚中。□一誠實無過之人。督催完候。隨立風(fēng)車一座在廒。糧戶米至。立刻篩揚(yáng)潔凈。候旗舡一到水次。盡數(shù)倒廒發(fā)兌。目下雖難。此法一行?？纱褂谰?。百姓豈不飛超而樂從哉。伏候 上裁?！?br> 一漕規(guī)宜復(fù)舊例?！∨f例每歲旗軍實運(yùn)京倉米一百石。內(nèi)贈隨船耗米三十五石。是民間正糧一百四十石。旗軍交兌。止百石也。是謂官貼。又念嘉禾水鄉(xiāng)。米多濕潤。故令民間兌米百石。外加四石。免其曬干。復(fù)慮米或不堪。再加四石。免其篩揚(yáng)。百石之中。七十平斛。三十加尖。折米三升算。共六十斛尖?？偺砻滓皇?。此九石八斗所自起也。是謂私貼。則是九石八斗。米色在其中。篩揚(yáng)在其。折尖順風(fēng)在其中矣。若安家則有月糧。薪鹽則有行糧。起剝雇夫。則有輕赍。以致備船有銀。回空有銀。費(fèi)三石 國課。而得收一石之用?！?br> 朝廷亦何負(fù)于軍哉迨相沿久而加四之耗晦矣官單發(fā)兌粒粒皆曰正供也又久而九石八斗之耗晦矣漕規(guī)發(fā)運(yùn)粒粒皆曰額糧也于是巧為截頭之說。初謂以耗米本色改折色。猶之可也無何截頭之行久而九石八斗又在截頭外矣近歲兌漕。日增月累。有加米色錢。免篩錢。開廒錢。伍長錢。什長錢。押花錢。順風(fēng)錢。獻(xiàn)土地錢。綱司錢。話會錢。折東錢。插籌錢。倒籮錢。加籮錢。洗？錢。百斛百尖。人有折尖錢。名類頗多。不堪枚舉。民間兌米一石。則有二三石之費(fèi)是一糧長而出數(shù)糧長之兌矣設(shè)復(fù)有進(jìn)于此者流將何止乎揆厥所由皆緣民不明其本、則民不敢與軍爭、官不明其本則官不能與軍爭畏其咆哮安于習(xí)狃積漸使然也為今救時之急者則漕規(guī)宜復(fù)舊也截頭使用。軍雖囂悍。終為私勒。自官定漕贈之銀。完之在官。而居然官物矣使此議行、久而□晦將此官定漕贈、又如昔日加四加一之耗、作為正供、曷足怪乎、有司嚴(yán)比以授之、是何為者、惟其視為官物。而需索米色如故。需索各項如故。則是民間應(yīng)出之糧。無端而反添出官贈一項之柜銀矣故私贈一說、首宜痛懲
前件遵查得每石又加濕潤篩揚(yáng)淋尖。共米九石八斗。相沿已久。仍照舊例給軍。毋容別議。其官贈漕規(guī)銀兩。雖則近日之議增。然行已兩年。一旦勢難裁革。應(yīng)否隨米征足。兌一船。即發(fā)足一船。使弁丁不致借口。臨兌不致更議。倒廒之法。可垂永久。其倉蠹構(gòu)軍咆哮。勒索米色免篩等項。一切漏規(guī)情弊。概行革除。不許私贈毫厘?？芍^急蘇民困者也。伏候 憲裁?！?br> 一征糧之法?！∶磕暧诿资涨?。先給易知單。每畝應(yīng)征漕米若干。一啚共征米若干。除白糧南耗襍糧外。罄運(yùn)八倉。自十月間起。寬設(shè)三限至十二月止征收一足、即給完單如有不足。許糧長開具頑戶。比追完足?！?br> 前件遵查得開征時。先發(fā)由單。曉諭細(xì)民。以便輸將。處處皆然惟獨(dú)未中皆欲移重就輕、紛紛更換、所以奸胥積弊、皆不利于早發(fā)、積習(xí)常套。使民敢怒而不敢言。今職力行于開征日前算發(fā)。以絕胥役飛灑之弊。百姓無重征之苦。伏候 上裁。
一倒廒掣兌之法。 每名糧長約出漕米百余石。一軍約兌米六百余石則一軍兌一民有余矣歷年派單。雖□糧道衙門。然而糧蠹上下通弊作奸。故將一單零星派散。有一軍而兌數(shù)十民者。有一民而應(yīng)數(shù)十軍者?？了髦?。自派單始。今既貯足倉廒。則糧米上倉時。糧長已縣給完單。臨期止湏縣官與糧官。照蘇松倒廒掣。有一廒。掣一軍。立督兌完。不足。鱗次挨補(bǔ)。為今日計。先乞憲天敕縣禁止派單。則倒廒掣兌之良法?？梢怀e也?！?br> □委佐貳巡司分管兌去何必委用胥役前件遵查得倒廒盡兌一船。少則鄰廒湊足。在官兌必行此法。為至善至妥之策。苐卑職之所深慮者。惟恐三百二十廒。數(shù)萬之糧。為數(shù)浩繁。一官不能逐廒盤驗。必至委用胥役。少有疏虞。必被侵蝕。臨兌掛欠。仍累于官。將若之何。伏候 上裁?！?br> 一出兌之法?！〖Z米出兌。既軍民不相見矣。然運(yùn)米下船。湏用腳□□中七分五厘□亦應(yīng)設(shè)柜左倉公□投納則米到便可即收而無勒索私贈之□兵擔(dān)。每年臨期喚運(yùn)。則倉猝之間。彼此紛爭。攘奪有自來矣。今既欲行倒廒掣兌。須于十月上倉時。即設(shè)一柜。每石議挑籮錢若干。酌定期數(shù)。投之柜中。以便該管糧官。當(dāng)官領(lǐng)給眾人。則屆期出兌。自應(yīng)一呼而集。數(shù)日間。便可兌足。不煩余力矣。
前件遵查得預(yù)湊腳錢等類貯柜。臨兌散給。不致紛爭。使官役不煩。亦為便捷。伏候 上裁?！?br> 一押差之害?！∶磕陜朵睢＜蓉?zé)成倉甲。征收給發(fā)矣。而押差何為者。乃衙門虎蠹。必巧立押單差人名色。每差先納常例于官。而糧總又受其賄。隨給糧單一紙。遂恣行苛詐奔走不肯任其勞、索取徒欲飽其腹、則串通旗軍、是其職也、巧立各項名色、是其職也極至兌漕后。又索糧長工食?；蛴胁蝗缙湓刚摺１藙t曰。我先費(fèi)本錢在內(nèi)。極其追廹。糧長兌運(yùn)以來。又無不賣男鬻女以飽卑差者。但卑差之砉?！「魃吓_非不知之雖經(jīng)屢革之。而不能革者、殊難解也、今既照直隸官收官兌之法。民困頓蘇。則此輩無所流其毒矣?！?br> 前件遵查得押差之名。最為民害。稍有需索不遂。或鉆一票。著令糧戶節(jié)揚(yáng)。或唆挽倉蠹。侵盜烹分。或臨兌遘運(yùn)弁丁。分外酷勒。靡所不為。今卑職盡行革除。以消□中積弊。伏候 上裁?！?br> 一行糧宜復(fù)舊例?！∨f制行糧。資旗軍鹽菜薪水路費(fèi)。故每石折銀五錢。于條鞭項下取足。自明季時。公家之賄賂盛。而運(yùn)軍之幸竇生。交通藩司。移文改征本色。其時檄書雖下。而民之折與軍者。米照時價。猶能稍減。故人樂從而趨之。積漸至今。逢兌行糧。亦索使用。索票錢。索重兌。為浮于時價者。每石不啻三四錢矣。是諸費(fèi)之重困□民者。徒供旗戒之狠籍盤飡。繭絲□室也。敲萬姓之脂血以奉軍。隨路呼盧。到處宿妓。是誠可慨己。今漕米既貯足倉廒。加耗行糧?？梢詮?fù)舊散派。押差可以永除。則直隸良法。何獨(dú)不可行于嘉禾哉?！?br> 前件遵□□行糧客□舊制第查昔年米賤。故在米價起見之?dāng)?shù)。今則米貴如珠。尤恐奸旗臨兌刁難?！∩吓_催儹開幫。必致□延時日。故為阻抑。囂競紛爭。在所未便。應(yīng)否仍照冬間時價。折銀給發(fā)。其本色分外需索等項。盡行禁革。是誠軍民相安之策也。？？大候 上裁。
重積貯議（以下清糧蠹三則 金華司理阮霞嶼）
?。ń鹑A司理）阮霞嶼 【 諱方□】
積貯為城守第一務(wù)。各縣浸不經(jīng)心。自來重庫輕倉。以致日侵月耗。近見倉谷。俱被倉吏倉書。庫吏庫書。借承賣承買之人。詭捏花名。乘推陳出新之際。公然侵用。一遇察盤。指少為多。堆壓倉口。封銀在庫。摧抵一時。又用車袋借谷。累積如山。事已仍還借主。額中之物。尚然鼠雀為群。況望其額外陳陳。如所云捐助輸納。設(shè)法以實其中者乎。合當(dāng)以后銀兩。俱責(zé)令買谷上倉。不許包封抵塞。其歷年經(jīng)承侵食。務(wù)湏追出。不許以人亡事遠(yuǎn)為辭。又本官任內(nèi)積谷。亦宜年年買補(bǔ)不許臨時以庫銀點鬼、去任以紙贖為災(zāi)庶幾兵荒無恐。而出納亦嘗平矣?！?br>
議備城貯糧（臺州司理蔣楚珍）
?。ㄅ_州司李）蔣楚珍 【 諱鳴玉】
為城垣是處當(dāng)修。倉谷令人駭異事。職蒙委察盤屬。如平陽城外。眉畫兩山。東西二翼。去城僅百余步。近因□削磴巖。俯瞰城中。指數(shù)足踢。具有可虞。瑞安山峙水環(huán)。頗稱雄壯。然飛云渡闊五六里。洪潮洶涌城下。賊帆一刻可到。對岸盡經(jīng)燒毀未復(fù)。且犁艚船少。破壞盡多。大鳥中鳥小鳥之類。駕運(yùn)多不過二十余名。少不遇十二三名。一遇有事。兩船并一。修船添卒。此地當(dāng)先。樂清縣館頭。最為要領(lǐng)。燒毀之余。沿岸宜立墩堡。城墻經(jīng)雨倒塌。器械年深不堪。高不能二丈。四山列座云端。二水浸淫薄埭。上一投石?！蹩晒嗳?。凡此所當(dāng)議修議筑。議造船添守者然猶曰增所本無、錢糧匱乏勢難驟舉、至如倉谷以備軍荒。八議積貯苐一。此陳陳在內(nèi)。明明在冊之物因所本有非核所本無而大有可駭。職從未察盤。一見驚異。伏思月侵歲耗。雖積漸所成。而己往可追。將來必戒。若不仰憑斧斷。何繇一斬干沒之葛藤。立破侵漁之衣缽也。如先年那借。今□那借。既習(xí)慣為嘗。而先招追補(bǔ)。今招追補(bǔ)歷五六察未見一升一合然則補(bǔ)于何日、迢于何年、察之何益、盤之何事乎經(jīng)承點鬼。一半皆云物化。□文登答。動稱剉骨難追。然則死者既無嗣息。生者豈無家產(chǎn)。往者既逝流難問。來者又何為前車不戒乎。除倉吏年年消耗外。谷價之在庫者。庫吏又食之。谷價之承買者。谷戶又食之?；蛱澱刍癁闉跤??；蝠嚮谋M捏放支。職在瑞安縣兩日?，F(xiàn)追張饒等一十八兩還官。繇此推之。非盡死者不可求。生者不可問。出者官聽之自出。入者官不能勒之使入也。一則重庫輕倉?！跣淖辆洹豕P花爛□此情至文隨之驗也終歲未嘗過問。一則倉官貓鼠同眠。倉吏兔狐共穴舊谷既糶則此粟如雪花盡散于空中、新谷發(fā)買、則此銀如落葉難歸于枝上不曰今年價貴。則曰眀年賠償其實具呈遞領(lǐng)之日、己立心升合不還而察盤問罪一遍之后百事丟開、多方掩飾不至于一粒無存不止者竊以為當(dāng)開銷者。明白開銷。當(dāng)申說者。明白申說。當(dāng)減豁者。明白減豁。至于當(dāng)□□者。積至幾百幾千幾萬之多。曾無一黍一勺一升之補(bǔ)壯哉鼠、豈遜虎狼、茍年、年追足些湏亦可積成什百。即使萬萬不可窮究。亦當(dāng)嚴(yán)立憲禁。從此斷絕將來庫吏庫書。倉吏倉書。承賣承買之人。一切借支耗沒。庶兵荒有備。晏海無虞矣?！?br>
禁役保兼充議（嵇爾遐）
嵇爾遐
保歇為全浙通病。其勢不能除。而與保歇為狼狽者。則衙役也。衙役□財。必通保歇為線。保歇骫法。非串衙役不行是其氣類相親故其技倆亦互熟、往往衙役革退、即竄當(dāng)保歇保歇事、并鉆充衙役而公私之弊竇、悉由若輩叢生、乃嚴(yán)屬更有自為吏胥詭捏子弟家人名色、公然并充保歇者既借衙問為狡窟。復(fù)倚歇家為外府。罔上行私。何所不至。亟宜請憲查草。尤在冬至前。新里上卯諸歇領(lǐng)卑催糧之日。取各里甲并各衙門具揭中報。并嚴(yán)禁衙役革退。不許出為保歇。保歇事收。不許入為衙役永著為令。在官之弊既清。即害及民者不甚烈矣?！?br>
官收官兌條議附（計選六則 茂苑紳耆尤遠(yuǎn)公）
（茂苑紳耆）尤遠(yuǎn)公 【 諱瀹】
一議委官
委官一倉一員。庶官有專責(zé)。收糧既從容。兌糧又便捷。一日可兌千石亦挽遲為速之法也如縣佐少。府幕巡司。亦可充用但湏擇廉潔精眀、強(qiáng)固者任之、正印官湏日夜在倉到處紏察一有抗違。即行參處。比較起數(shù)。即帶在倉料理。刑廳亦應(yīng)不時下倉。督催彈壓。
一議漕贈
旗官□船一只。領(lǐng)糧四百八十三石。止解京三百四十五石。余一百三十八石?？劢o各軍。算來軍家己得十之四矣。每百贈米五石。銀五兩乃是贈外之贈今遵垣中奏議。再加銀五兩此又額外恩典更復(fù)何求、奉行者斷不可擅益毫末。以蹈違旨之罪?！?br>
一議雜費(fèi)
糧官供應(yīng)。衙役工食。及斛錢挑錢船錢等項。每交一石應(yīng)出銀五分。今例出銀七分零。交兌斛面。及倉中折耗等項。每交一石。又出米五升。俱交與糧衙收用。此外倘有索派。定當(dāng)嚴(yán)行禁革?！?br>
一禁衛(wèi)軍？？勒索
旗軍行擋。踢斛淋尖。捧涌樣米。婪橫何堪。舊制老人行擋以示公平。今應(yīng)令倉總甲行擋。以平為主。舊例旗軍有話會錢。開倉喜錢。后手錢。酒飯錢等項。綱司有酒飯錢?？歹驽X。會等錢。折匾錢。押船錢。押花錢。巴倉錢等項。此種積弊?？傄蛎駜丁跗鸷霞裙賰稇?yīng)一槩禁革
一禁衙從需索
舊例每扇縣總米八石。銀十兩。糧房米十石。兌書銀十兩。該衙糧書米四石。兌書米二石。又有報數(shù)走倉等項。需索多□。尤可恨者。縣中有督兌押花押扇等差。各衙門有差官差役。索詐如虎糧戶總此脂膏、差費(fèi)多則正供缺、應(yīng)一槩停止、又有各衙門派出公費(fèi)今既官兌、從何派索亦應(yīng)嚴(yán)革
一禁衛(wèi)官送禮
衛(wèi)官欲？？勒兌贈。先結(jié)納縣尊。每以饋禮為餌一受其饋、便入其彀中、公然與我抗矣故饋送應(yīng)謝絕。尤不可假以□色。從求父母有風(fēng)力者皆然。
○啟札
啟平清兩藩王改折札（蔡魁吾）
上郡公祖題請?zhí)油鰰ê鷫粽f）
與縉紳謝罪書（張拱機(jī)）
上太公祖陳漕運(yùn)書（胡維霖）
啟平清兩藩王改折札（蔡魁吾）
蔡魁吾 【 諱士英】
謹(jǐn)啟平靖藩殿下。近準(zhǔn)部咨。因粵中餉乏。先撥江西米五萬石。沙灘運(yùn)贛。度嶺抵粵。某凜遵
王事。竭欲催兌。奈江省歷當(dāng)鋒鏑之余。煢煢孑遺。長途肩運(yùn)。不苦無米而苦于無人正在愁嘆間、而后撥五萬石之咨又至展轉(zhuǎn)憂思。彷徨終夜。伏念前歲撥江省米二萬運(yùn)粵。彼時死亡相枕。流離載道。詢之人口。莫不色沮心酸。年來瘡痍未復(fù)。戎馬生郊民之摧殘更甚于前、而來之撥數(shù)又兩倍于昔贛以北。千里淤□。處處用人挽拽。贛以南。羊腸崄峻。步步用人肩挑。合計前后。十萬石。運(yùn)負(fù)過嶺。湏得三四十萬人。江省招集之驚鴻。寧有幾何此番苦役不至死亡大半不止、言念及此、巳自計拙眉攢、況可驅(qū)之而勝任乎、向來運(yùn)粵之米。曾蒙慨允改折。江民至今祝頌?！〉钕缕梁舶倩?。福庇鄰封。則江右諸民。何一非 殿下所留之殘喘仰度 殿下斷不忍以數(shù)年保厘之赤子、又驅(qū)之于死亡某自準(zhǔn)部咨以來。分派督催。米亦無難速備。但慮此水陸二運(yùn)。寔苦無人。且軍需緊急。再欲商之司農(nóng)。又恐往返遲滯。然既濫膺節(jié)鉞。受斯民之任不得不請命于 殿下之前。云云且聞粵中今歲禮稔。此時正值西成。赍銀往彼。差員購給。在粵餉無損于毫末。而江民之蒙澤者不啻起白骨而肉之矣。并覆并載。 殿下之恩德。寧止被一人一世也哉?！?br>
上郡公祖題請?zhí)油鰰ê鷫粽f）
胡夢說
□孫曰請□□稟知□科一節(jié)□是□□□事何道之從而后催科中淂行其撫字也厥惟□□疲邑額賦原重。派餉萬難。再加懇乞申詳。仰體眀旨。垂憐疲瘠。蚤賜題請。以救逃亡事。竊見邱報。近日加餉。奉旨內(nèi)有委實災(zāi)疲。勢難加賦地方。但著該撫按據(jù)實查明。請旨定奪。深山窮谷。咸頌圣明。軫念民瘼。至仁也。新昌蒙前院□次疲。蓋緣僻處萬山之中?；鸶?。尚多鳩形鵠面。況旱則土焦。潦則沙淤田之所出。不足以供賦。賣則無人承買。耕則無人認(rèn)佃故鬻兒賣女以輸官郡縣公祖父母。猶不免于參罰。此其瘠疲。海內(nèi)所共知。自有遼餉以來?？v不能邀恩減派亦當(dāng)與不疲之縣、稍有差等奈何論畝論糧。較之南昌諸邑。反多數(shù)千。是原派之遼餉。人情久為不平。即剜肉醫(yī)瘡。而向無可剜。今新派每畝三厘。疲邑勢難重加?？v斃監(jiān)斃杖。于餉亦無補(bǔ)。圣天子眀昭逃亡之屋。千載一時。卓臺臺目擊流離之狀。耳聞哀鳴之聲。蚤賜申詳。細(xì)查疲縣。額糧半屬虛賠。視他縣為獨(dú)苦。派餉更屬溢則。視他縣又為較多。明旨所謂災(zāi)疲當(dāng)□疲于新昌矣新餉尚徼免派。庶仰體朝廷恤疲之仁。俯救瘠土孑遺之眾。地方幸甚?！?br>
與縉紳謝罪書（張拱機(jī)）
張拱機(jī)
卑職才疏性拙。運(yùn)蹇數(shù)奇。濫竽名邦。惴惴于汲深綆短。幸辱老臺臺青盻南車。海涵天覆。竊意二天提挈。可獲瓦全。不料飛災(zāi)橫祻。變出匪夷。自反戴星畏影。嘗膽飲冰。皆無遵老臺臺洞鑒者。惟是奉上臺開比元二鞭糧。以致深五載并征之怨。更因憲檄催解甚急。前令逋欠甚多。不得已擇三四鞭之逋甚者。稍示嚴(yán)比。其元二暨五年新鞭。絕未嘗比責(zé)。此通縣所共知也。淂罪地方。有口難辨?！跽蓱z惟有解□遠(yuǎn)引。以候上裁最可憐者、初進(jìn)半□、蒞任未滿十月、一經(jīng)白面、萬里青衫、回首家園、孤蹤天末、妻妾子女、膽落魂飛、夤夜奔避、皇皇逃生、號呼踉蹌傷心慘目仁人長者。能無惻然于苦難中。而興渡蟻之計乎。奸宄密布。觸藩畏尾。非邀大庇。曲賜護(hù)持。何以脫虎口而為出疆之導(dǎo)。某舉目無親。惟有向紳尊□□巳耳。伏乞宣布德音。解諭粹里眾情。俾某淂保全身家。首丘八口。則料某此生。敢言報德。然犬馬銜結(jié)。永矢三生。至于上咨訪征信。九鼎片言。伏乞恕已往之罪□?！醪粓笾鳚伞９珪惫P。代剖冤苦情形惟其合室之安危半生之榮枯、盡造命于臺臺裁奪中矣雖某以罪廢萍蹤。無堪培植然為一命惜冠裳、為上邦存體面、想臺臺自有拯救之洪慈也。沐恩累月。飫感高誼。竟同囚虜出走。不獲長□龍門。拜辭叩謝。拊膺淚血。赧恧難言。行李一空。不能少伸別敬。伏乞鑒憐。臨稟曷勝嗚咽翹切之至?！?br>
上太公祖陳漕運(yùn)書（胡維霖）
胡維霖
祖臺調(diào)停于催科撫字。仁政已透入民心。治生惟倡先好義。以鼓其樂輸。他不敢與聞。茲氶縣父母下詢漕事。不得不暢言之。夫漕至新昌苦矣。蓋秋冬水涸石出。由小溪高灘。轉(zhuǎn)運(yùn)而之省會。艱辛萬狀。倉規(guī)以急公恤民。法誠善也。邇來運(yùn)官。不遵昔年立倉成規(guī)。以糧長為奇貨。又不體上臺撫字盛意。以轉(zhuǎn)廒恣誅求。敘民視運(yùn)事如赴湯蹈火今日一舟發(fā)、則相戒以為載得愁千斛、明日一舟回、則相嗟以為剩得淚萬升、以故新催里魂驚膽落?？h父母札示輿議紛紛夫漕運(yùn)以民情為本防民之口。甚于防川。川壅而潰。所傷實多。是不但不便于民。并不便于官。勢必哄于邑而誤運(yùn)期。哄于倉而阻后運(yùn)。語云樂輸未有先不樂而輸將恐后者也恐雖有流之神術(shù)決不能拂民之心、而得民之力況今日南折南糧。與漕□重。而漕尤吃緊雖有劉晏之心計、勢不能左畫方而右畫圓利擇廉干宜民者而善使之。是在祖臺主持于上為民正所以為漕為漕正所以忠于祖臺言言肝膈。伏祈察裁。
○稟揭
上總漕兌竣繳批稟
上總漕兌竣繳批稟
劉勿所
卑職昏昧輕躁。負(fù)罪既深。仰荷臺臺二天再造。滌除往戾。許以自新。更賜訓(xùn)辭。言言金石。職如夢初覺。且因罪蒙知蓋嗔訶鞠育、總屬洪仁、風(fēng)雷雨露、無非至教、于此見覆載不遺之量圣賢無我之心、凡在有知。靡不欽戴。卑職幸出非望。感極忘身敢不強(qiáng)扶贏瘵之軀、勉竭犬馬之力、以圖獲桑榆之收于萬一伏惟臺臺俯賜鑒存。茲因兌運(yùn)已畢。申繳原批。惓惓下情。欲吐無已。輒敢冒昧披陳。為此具稟。臨稟無任瞻仰虔栗之至。
○征輸管見附（韓訥）
一行滾單
一嚴(yán)丈量
一修水利
一清舊逋
一禁撮借
一慎支放
一實行官兌
一行滾單
韓訥 【 牧公】
催征莫善于滾單乃上之人。亦既三令五申矣。而有行有不行?；蛐兄屑粗拐邉t以吏胥惡其害己而輒至沉閣也每啚設(shè)一滾簿。首依易知由單。驗派本折各項銀米之?dāng)?shù)。明白開列。次開本啚官田若干。民田若干。斗則山蕩溇若干。本年通編本色米共該若干。各色條鞭銀共該若干以為一啚之總數(shù)每甲每戶亦先貫田數(shù)于前次開實征銀數(shù)于后、以為花戶之撒數(shù)使民一見曉然易知。其比較大簿。亦照滾簿每啚每甲每戶。先貫田數(shù)于前。次開實征銀數(shù)于后務(wù)令比簿與滾簿對同總數(shù)與撒數(shù)符合官執(zhí)比簿以嵇查、民遵滾簿為符信、中間不致有飛灑私加之弊矣此編派之善也。征銀十分。分為四季。中除停忙。約略月日。均作四限。每季之中。復(fù)分十期。假如每一甲應(yīng)征銀二十兩。每季只應(yīng)完銀五兩。所完五兩。寬比十限。將滾簿于十甲中。只捒銀數(shù)之第一欠多者?！踔疗浼?。令于本限赍簿銷比。則此甲定當(dāng)如數(shù)投納。此甲既納。又擇他甲之欠數(shù)次多者滾去。則次欠者亦定當(dāng)如限完納矣。如此滾完十限。以五六兩之銀。完于五六十日之內(nèi)。何難清楚倘慮一滾難清、亦可照依浙中事例、每啚置設(shè)滾單二件、上五甲為一單下五甲為一單、從五甲中各自為滾利于速轉(zhuǎn)、亦甚便也。此勸輸之善也。納銀先二日投柜。先一日裝數(shù)。隨將比簿緣進(jìn)內(nèi)衙。細(xì)查完欠各啚各甲。有依限完納者本日侵□掛牌免其聽比則急公良善。幸逭一日守候之苦。下限必自輸將恐后矣。是日止于應(yīng)比啚中?！跄臣字谝磺范嗾?。令彼赍簿聽比對查滾簿。所欠果多與否如與比簿相合、則責(zé)比無疑如滾簿所納數(shù)多而比簿所裝數(shù)少、便知是吏胥作弊應(yīng)將收吏柜書嚴(yán)行訊勘于是水落石出而小民免失銷之患矣倘有滾簿沉閣某甲。而臨限不到者。即給一小票與歇家。勒提到縣。倍加責(zé)治督令完清限頭然后交卸別甲、如又藐歇抗提。不妨偶出飛簽。懲一警百。以為沉閣派單之戒。此清弊之善也。況當(dāng)事不煩全。止摘欠多啚甲。掛牌聽比。人知完限銷欠。免其伺候。無不爭先赴納。將見縣庭應(yīng)比之人。日就寥寥。漸可不煩敲樸。則省比之善也。滾單一到。則此甲人戶。知有聽比飛提之督其后。自然依限赴納以徼免心比諸差票催提省多少費(fèi)用、省多少氣力省多少弊竇、則又不用差擾之善也。一舉而五善備□。是在 賢明當(dāng)事。振舉而力行之耳?！?br>
一嚴(yán)丈量
其次則嚴(yán)清丈江南財賦孔多。奸弊不一。其田畝有為蠹□隱縮者矣。有奸民以熟冒荒者矣。又有產(chǎn)去糧存。遺丁絕戶。名為賠補(bǔ)者矣。至于滄桑坍長。則又其小□者也惟丈量則能清察諸弊但丈量之法。亦匪易言。茍不細(xì)加準(zhǔn)酌。將惠民之事。適以擾民。殊非上臺力行善政初心也。其法己略見河南察荒李公檄諭中。余竊有進(jìn)焉一則履畝之當(dāng)清也堂官諸事猬集。豈能通縣履畝。倘或轉(zhuǎn)委縣佐。其事將不可問矣。何也。佐貳豈乏廉明。然而百中僅一。余見比年縣堂諸事。偶有轉(zhuǎn)委佐貳者則堂上經(jīng)承、名為眼同、實相朋比上下其手、惟賄是求、今之清丈大事、豈宜出此、似宜于各區(qū)之中。公擇坐啚田多之人。老成殷寔。熟悉本區(qū)丘號字圩者。一正一副。督同有田人戶。捱丘清丈。隨丈隨登。造冊繳縣另候當(dāng)事履畝覆核明白倘有欺弊。即將□戶里正弓手。一并盡法懲點選里正或于隔別□里交互清丈以免□丈己曰□□□□□之曰□□□□□亦不□□□□□□盛也之其里正造冊人等、俱宜因田而定、不可因戶而轉(zhuǎn)今之糧戶。有曰在此區(qū)。而戶役卻在彼區(qū)者。若只據(jù)戶名。不論田畝坐落何處。則隔區(qū)之人。豈能洞悉其事。里正既據(jù)田點充。再湏擇一土著殷□耆老。相助為理庶無錯誤不然舉一茫然不曉者、董任其事、則包攬需索隱漏、諸弊俱作、而包棍得以夤緣為奸矣、丘文莊公云當(dāng)使人從田、不當(dāng)使田從人、此千古不易之論也一則魚鱗舊冊之當(dāng)頒也舊魚鱗冊。不在戶房。即在扇書。不在扇書。即在舊里役處。況邇年著四九甲造冊未完。必有草冊。若責(zé)成新役。是猶責(zé)盲者以察秋毫也。 當(dāng)事者。湏著戶房舊役。督取老冊。勿容推諉訂期匯集里正于公所。面商清丈機(jī)宜。諭以利害。懾以王章即將底冊面交里正、對冊丈量、約有規(guī)準(zhǔn)、庶免矢？高偽勃索之弊、一則弓尺之宜畫一也吳□舊例。弓以六尺為一□。以二百四十步為一畝。有等奸人。聲言懸坐升科。又聲言改□弓尺。希圖于中取事。以致人心彷徨。宜照前法。捱畝清丈?！∮」俾漠€覆核。弓手尺寸不欺。斯懦民均沾實惠也一則首罪之宜寬也、田畝寬歹不□、圩岸坍長不等、即業(yè)戶亦不自知、況積弊相承、誰肯預(yù)首、愚意以此番清丈為限清丈之際。倘或仍有欺隱。與里正弓手通同作弊者茍覆丈清出或他人首告、必當(dāng)治以重罪、若云初次丈出便欲活罪。不獨(dú)坍長寬反。無心受過。而奸民畏罪。反暗行阻撓。百計歲匿。不赦其已往之愆。必塞其自新之路。理固然也。至于里丘疆界預(yù)宜表識分明?！∮」俑埠?。勿擾里役供應(yīng)。具載察荒李公文告中。愚不多贊?！?br>
一修水利
其次莫若浚筑。易壞苦旱。卑土苦澇務(wù)使高者有所蓄、而卑者有所泄、其事具十庫勿所先生條議中但鑿池筑堤開浚諸費(fèi)、工力甚繁須 賢憲臺力請于上寬具一二年之租賦、再加良有司一二年之心力、循行阡陌、開通水道、□鑿修筑、俟其工作告竣、蓄泄得宜、然后仍照荒米折色、某銀減算舊例復(fù)其科征則田無不完之賦。而有司不礙考成矣。
一清舊逋
其舊逋欠冊、不應(yīng)專任該書、聽其摘發(fā)該書向年侵蝕無窮。作弊不一。若任彼摘發(fā)。則欠者亦摘。不欠者亦摘。欠多者得銀隱匿。欠少者飛灑簽提是簽票如雨。既飽虎皂之腹、轉(zhuǎn)為奸胥之媒、胥隸貪壑己盈國課毫無所補(bǔ)、是功令之申飭、竟為胥役之招牌、 賢有司之考成、竟為胥役之孤注也□若將舊欠比簿及流水堂簿猝然□入內(nèi)衙令精明子弟輩。細(xì)細(xì)對查。摘欠多苐一等。匯發(fā)一單。著令歇家或一月或半月內(nèi)。勒限比清。逾期即行解 憲法在必行俟本歇名下。略略清理。次便摘出欠多第二等者。照前勒比。復(fù)口諭歇家。即日便要□出欠少者。正身聽比矣。乘蚤納清。省得比限。如是寬□做去則糧戶所省胥役雜費(fèi)。便可漸完正項矣。又湏 上臺力請 內(nèi)部。凡有司帶征舊欠宜其考成、勿與現(xiàn)征例議則 賢父母。便可展肘從事矣。
一禁撮借
解支最苦于撮借凡所撮借。必有極緊公務(wù)。故吏胥得而乘之。上臺三令五申。未能杜絕蓋因公撮借、而吏胥便多撮以□其私、征比還庫、而吏胥復(fù)重撮以塞其竇、撮復(fù)加撮終無還期而 藩司各道郡守邑宰諸公。前程遂斷送于其手矣。今有緊急公事。采筦籥者。宜與 撫司道府往覆商確、若編入正額者、算何項穩(wěn)可抵充若無從銷算者、或捐俸互相協(xié)濟(jì)倘有額編甚少。而所費(fèi)良多者亦宜與 上臺設(shè)法、相助為理、不許透支正項絲毫、至有使客過兵。本無額設(shè)。到縣勒索者。湏細(xì)造銷冊。轉(zhuǎn)懇 上臺。為我達(dá)□。造眀何衙明經(jīng)臨。何事撮去。以期 上聞。俟 上臺批照允行?；蚩赡墙枰欢Ｒ喈?dāng)熟請 上臺。設(shè)法抵補(bǔ)。庶正供無缺?？子谠?。出內(nèi)之吝。謂之有司此處良湏風(fēng)力耳
一慎支放
其次最宜慎放支吳中向年積習(xí)。條銀征至八九分者。便稱能吏。此有事茲土者屢言之。非一人之私言也。撥抵兵餉。解 京金花。限期甚緊。毫厘難缺。故縣間湏將征收銀兩先盡解兵餉及解京正項其余存留支放。必至年終征比將完然后量銀所存以為所給分?jǐn)?shù)俟到來春。再行征比酌量補(bǔ)給或發(fā)兌支照票。將糧戶零星欠尾亦與零星兌清若糧戶勒背不清者。仍許執(zhí)票徼縣以憑簽提。其荒區(qū)似宜 奏請聽出。以俟浚筑。今乃旺出為入。不稍寬地步。額編一兩。便思足一兩之用倘或地有肥磽、雨露之飬、人事之不齊、民間所納、稍有缺額、則有司便至捉襟露肘矣
一實行官兌
漕糧莫善于官兌但向有官兌之名、而似少官兌之實何也每石官贈銀一錢。米五升。固不符言矣。囙糧官供應(yīng)。衙役工食。及下水斛幾挑錢船錢籌匾等項。又出銀七分四厘零。交付糧衙。以充諸費(fèi)。又恐倉中折耗。復(fù)每石加米五升。則亦可以已矣。乃收糧之時。糧書復(fù)指稱道廳各衙門胥役使費(fèi)。勒索自肥。少不遂意。便不肯將米收入官倉。故令糧戶經(jīng)月守候。必飽其欲而后已。 賢明當(dāng)事。似應(yīng)令糧戶先納漕贈銀每石一錢。再赍每石雜贈七分四厘。赴倉投納公明收受、即刻便將正米及加一耗米、收入官倉、給付完單歸農(nóng)、勿許倉蠹從中打合、亦勿聽收糧官胥于正贈雜贈外、勒索使費(fèi)、糧戶米到、茍無水谷糠粞、勒令經(jīng)即刻收貯官廒、倘有米洵河干及米存民廒者 賢明當(dāng)事務(wù)湏逐一清察、細(xì)詢緣由、嚴(yán)行參究、以為勒索之戒庶小民稱便。而不負(fù)行此良法苦心也。草莽鯫生。略陳管見。大概如此。至于催征之勸誘寬嚴(yán)。解支之大小緩急。尚湏因地制宜。隨時變化。豈懸想空談。所能悉其妙用乎。兵家有奇正。錢谷刑名亦有經(jīng)權(quán)。似俱未可執(zhí)一耳。
◆徭役部
牧公曰雇役限田二議誠為千古良謨、勿所先生。留心民事。仿佛其意而行之。酌古準(zhǔn)今。頗稱盡善。今三吳田役。行一截均編之法人無不役之田役無無田之戶貧民脫累。歡歌載途。但各省未盡舉行。各縣立法頗異。將必有變通畫一之規(guī)。以成一道同風(fēng)之治。姑存此以備參考?！?br>
條格
申詳
條議
○條格
均役之法（劉勿所）
均役之法（劉勿所）
劉勿所 【 諱時俊】
一立煙門冊江南苦役重。民就役如赴湯火入陷阱也。擁田者規(guī)避百端。竄入貴有力家。莫可蹤跡。號鐵腳詭計。又或捏立名號。幻出不窮。一戶花分成數(shù)十矣。至若田圩冊。被私家瘦匿。不入官目諸胥遂因緣為奸。飛灑影射。每以游糧附戶。詭號虗裝。核之則戶為烏有子虗。載冊則畝如飄絮不著地。賦役不均。其來久矣。本縣伏思凡人則有面目家園。而田有形也。若一手握□冊。次第按之彼豈能神幻魅伏置田？？由中以瞞人目乎于是定式頒冊?？h分都。都分圩。圩分戶。戶核其人。人核其號。年齒職投生□。弟男女婦。房舍仆婢之?dāng)?shù)。圩長據(jù)實注填。以付里正。里正呈縣?？h匯收之為煙門冊又令各圩長。各總其本圩之田。分丘計畝。而魚鱗編次。某丘屬某。某丘半屬某。半屬某。田有四址。受田者有的名姓為田根冊二冊定即以田根對煙門為戶冊夫田根冊以稽田。止為影射虛裝者設(shè)耳。若煙門一冊。所包頗廣。如編保甲。正疆境。料戶口。定名分。清宄盜。逐游徒。六百里俱在掌。制之原不為一端設(shè)。然形露影附。核家園奴仆之實。以稽田畝之所歸。而詭寄出矣。源窮流會。即戶冊鬼名。歸煙門現(xiàn)在之寔戶。而花分亦合矣。自是黠巧閃□之輩。數(shù)十年不知有役者。今乃知有役。而法始公平。人始快服矣。一議貼役民之苦于當(dāng)役者以一人獨(dú)累眾遂旁觀若秦越人不不相救助也令欲體其情。蘇其累則莫如貼役蓋貼役之說略仿古雇役而更為無弊雇役之法。應(yīng)募者多奸棍。而公務(wù)有妨。貼役之法。頂充者仍正身。而公私俱便。蓋一舉而花詭自消。閭閻安堵。有司可鳴琴而治矣?；蛑^役縱有累。止于一人。貼役不免加編。且遍一邑。吳中賦額既重。豈能再加。是不然。夫累專一人。使之破家蕩產(chǎn)。累散通邑。不過均派厘毫。累在一人。眾兢避之。于是有詭寄花分。饋遺酒食之費(fèi)。于是有議更議報。詐嚇需索之?dāng)_。若貼在通邑。輕而易舉。征而不覺。在當(dāng)役者。出身之外。固不損脂膏。在貼役者。供輸之外。并不驚雞犬。利害相較。大致懸矣。又謂貼額一增。遂難復(fù)減。即如昔年前練兵之議一起。累且數(shù)十年不休?！跻嗖豢刹活A(yù)計也。又不然。往時議練兵。似為以主供客。宜恤民者都有賓散筵設(shè)之嗟。今日議貼役。實為用臂佐指。乃一體中同事共助之意。且今既以小民疾苦。特濟(jì)以貼役之議繼今牧民者、豈無痌瘝一體之心、而忍那此一款、歸入別項、使當(dāng)役者無實惠、貼役者為實累乎且貼法有三。亦湏細(xì)辯。本縣遍訪直浙諸縣。則有貼田者矣。有貼銀者矣。夫貼田必良田方耳。必各圖各里。皆得良曰方可。又必遲之歲月。定于數(shù)年之后方可。本縣污邪強(qiáng)半勢既不能盡置高腴之產(chǎn)、時又不能需之?dāng)?shù)年之間、則貼田之議。有必不可行于本縣者矣。夫貼銀者。始既類總而征之在官。既又零星而散之各役。深慮者以為吏胥可乘此侵漁。奸豪得因以拖欠。而諸役及不蒙寔利。此即未必盡然然而一征一放、在官府亦未免于費(fèi)煩即諸役亦?？嘤谥ьI(lǐng)是貼銀之。亦不得為盡善之策也。莫如定議役米。照畝量加?？?cè)胗跁嫛Ｅc兌運(yùn)存留平米。一體均派不湏官為征給。復(fù)使上下擾煩即于本役名下扣除、免其出□倘扣除不盡。仍照數(shù)輸廒。設(shè)扣數(shù)不敷。聽別盡某戶。若遇荒歲。一體改折。亦即于本役名下盡扣應(yīng)納折。但湏于初中等限先除。不得以九限外緩征銀虗名知免。而使無實惠。又議者謂出兌則有加耗。役米則不□加。今若扣除□未。則當(dāng)役者似為重得便宜。不知當(dāng)者小則經(jīng)歲勤勞。大則身家關(guān)系今若使之稍裕、則一人樂就、眾遂安眠計、計孰便于此者奈何吝一人之利。而甘貽眾人之害也。又或謂欲蘇當(dāng)役之苦。正宜除弊。即欲貼役。寧儉無寬。此亦非長計也。夫相沿之□。如常例諸欵。為有司者。豈不極力剔除。苐除妙妙弊在人。鼠竇有出以虗文應(yīng)者、告示申呈、盡蠹餅土羹之說也。以寔心行者、任內(nèi)力行、不過三年五年之計也至如立法久長。湏使一利盡利。若議貼而不盡。與不貼同。屬今議法之初。湏計諸役之費(fèi)。各約若干。如其數(shù)以為貼額無浮濫、亦無削窄使當(dāng)役者幸在革弊之日、不妨稍蒙其利以補(bǔ)其勞、即值有弊之時、亦不至多貼以蘇其困、似必如是而后為可久之策也或又謂貼役之說一啟。得毋開攬役之端乎。是不然。一人之集膻。愈于眾人之避阱況此議正所以杜攬役之弊也蓋人有數(shù)等。有家盡富饒。而柔脆不耐事?；蚧煦绮恢抡叽瞬荒苋我壅咭灿屑翌H得。而諳練堪任事。又誠實不僨事者此能任役者也有赤棍奸徒。見利忘害。超前不顧后。始于喜事。而終于壞事者此不宜任役者也向無貼役之說或雖貼不寬、則役既有害無利、能任役者、何苦以其語練誠實、甘自貽累、官府點役、亦不得以其諳練誠實之故偏累之、于是照田定役、而柔脆混帳之民、一槩僉點、柔脆混帳之民、若就死地觳□不前、則奸徒赤棍、因以為市、始而包頂以圖利、既而推扯以卸害、奸民始終得計、良民左右皆傷今若貼役有定議。則能任役者。議之不為仇。點之不為厲。即不樂就。亦不苦求避矣。奸棍何自而攬充。公務(wù)何至于被僨乎。乃點役之法。亦宜因此更議。聞曩者耆老議役。設(shè)誓憑公。間有涉私。官為審定。猶存公議之餼羊也。自耆民非人。私圖自便。將自己之田。與總書通同作弊。飛灑不可稽查。仍恐本肩之人。不容脫役。則倡將尖田冊之說。其法不分里扇。通融概縣有田人戶?；㈩^鼠尾。照數(shù)挨遍。即三尺之童。亦可據(jù)冊點役。至簡至逸。官亦便之。第同扇不肯攻發(fā)。概縣誰相照管?；ㄔ幱嬓小Ｈ丈跻蝗?。通同積書稍吏。表里為奸。而將尖田冊。止為弊之府耳。夫即使□尖冊無弊。點役一皆實田苐論田而舍人。不論其能否任役。何異暗中模索。迫盲者而使視乎。今后點后。湏擇其人。有應(yīng)任役者如前之家事待過、諳練事情、心地誠實者是已而又年力精壯素慣尚。自分空間。不妨職業(yè)。數(shù)者不可兼得先論其家事干材心地、而后論其他、除應(yīng)議優(yōu)免外。量役之輕重。而以田多大戶。隨從之差等互結(jié)之乃大戶議后必先本身本身果不能當(dāng)。始議及其親者。親者又不能當(dāng)。始議及本行本啚者。本行本啚無人。始議及本啚別圩。本啚別圩又無人。始議及本扇內(nèi)別圩別啚。又無人。始議及本都內(nèi)別扇。又無人。始議及附近別都。若大戶舍已而議人。舍親而議。舍近而議遠(yuǎn)。興花詭者通同容隱而不肯實供則罪之以議役不公之罪、仍即著本身當(dāng)役若應(yīng)任役者樵托不認(rèn)。則照式開冊。憑官點光。如此大尸不敢混議。應(yīng)議者亦無容隱藏。而議始公?；ㄔ幨疾坏眯杏?。與夫憑冊混點。據(jù)糧里混者。似不同矣。又如當(dāng)役者。系僨事之人則互結(jié)者連坐。又或當(dāng)役有意外之變則五結(jié)者、量議以分其憂、如殷寔人家。富商大賈。貲貨倍于產(chǎn)畝者。不妨公議量貼。此亦同舟共濟(jì)。鄉(xiāng)里和睦之情。官法不禁。但使當(dāng)役者。分外需求?；蚪Y(jié)外之人。而混扯重貼。仍復(fù)索騙。應(yīng)同議罪耳。夫舊制田少者。不當(dāng)役。今畝畝出貼則田少者不得遺。彼小民不知大體。不免計較于毫厘之間。則心不平也。故儉其數(shù)于貼米之議、更起互結(jié)相助之法以通之、而互結(jié)相助、不及于曰少之小民、則小民心服矣舊例田最多者。即定役今擇人議當(dāng)。則田最多者或得免。彼當(dāng)役者雖免賠費(fèi)。或猶計較于勞逸之間。則心不平也故復(fù)較于田產(chǎn)之中、取家事更饒之人以結(jié)之、而即結(jié)即□、略示以倩雇之微意、則當(dāng)役者心服矣、況互結(jié)則各有干系。匪人不得濫頂。相助則各得其平。彼此不至于推卸。法如是乃悉也。又往者昭田則一家或當(dāng)數(shù)役。今既貼役。則一戶不必兼充。役外余田。截以互結(jié)。若概縣田畝寬裕。則凡當(dāng)一役者。余田量折算除。若其人實不堪充。則應(yīng)當(dāng)數(shù)役者。不妨盡準(zhǔn)互結(jié)。生飬休息之策。似在于此。至如都有大小。區(qū)有災(zāi)熟。役有宜各扇各點者。有宜概縣通融者。俱應(yīng)酌量舊貫以定新規(guī)。
一議優(yōu)免本縣議行保甲。著各啚各造煙門冊一本。逐圩查實尸。逐戶查本戶。隨以各戶總即于本名之下。于是有數(shù)名歸一名者?；ǚ种??；蚩汕迤淦甙艘?。詭寄之難于清查者以受寄系縉紳之家故也然縉紳先生。豈必欲私庇親族偏累同鄉(xiāng)同井之貧民。所為間有受寄者。無如親戚相強(qiáng)。情不忍恝。難于□拒也。本縣一槩清之。而且清之于既議貼役之后。立法設(shè)禁。前引后驅(qū)。縉紳始得以自解于親故?；虮緫糇郧逋瞥??；蚣奶镎吒恼媸?。蓋仁人君子。念此窮民。無使獨(dú)困于重役。念及子姓。無使逋負(fù)之難清。則一舉而為國為民。長慮卻顧。具見之矣。苐縉紳能辭于今日。其親故人等。難免不求寄于他時。若不盡一定之規(guī)。而稍為限制。不二年間。詭寄附裝。猶之昔耳今倡限畝優(yōu)免之議、縉紳忻然樂從、曾無齟齬其間、稱不便者、苐限外余田。若一體裁編。與齊民同役?？忠嗖灰?。蓋庶人往役。自古為然儼然縉紳之家。下與小民父臂共役。體統(tǒng)謂何一不便也。且縉紳既無往役之體。子弟又少習(xí)事之人勢必托之知數(shù)家人此輩舞智弄奸、勢所必至花開浪費(fèi)、何從□悉到害指憑、公瘠私肥、而貽縉紳無窮之累、二不便也知數(shù)有勢可憑、其在今日未□此病黨更熾、身既當(dāng)役、復(fù)伏官勢以干涉小民恐方木方肉之害。小民不免。三不便也。惟優(yōu)免之外隨例出貼則體統(tǒng)以別。官事以辦。小民之累少蘇。而于士夫亦未始非便計矣。惟是免例難齊?？N紳有品秩之差。亦有資格之異。若止論資格。則難乎品秩崇者。止分品級。則難乎資格高而品尚卑者。今議甲科京官□五品以下。外官自四品以下。與初中未選者。以若干畝為限?！豕偃钠?。外官二三品。以若干畝為限。春元不分己未任六品以下。以若干畝為限。五品以上者。以若干畝為限。生員監(jiān)生。以若干畝為限。貢生官監(jiān)品卑者以若干畝為限。品略高及在京者。以若干畝。封君官生。以春□元為例。武官以監(jiān)生為例。限外寔田。一體量派役米。仍免當(dāng)役結(jié)役。茍非寔田。即盡數(shù)查出推回。倘限額再加一倍之外。尚有余畝。則必非本家寔田。原系其親與仆。又或親之親。仆之親友也若不再為之限、恐未貼役之前、詭寄者求以避累、□貼役之后、詭寄者求以避勞、既塞一門、復(fù)開一竇、縉紳復(fù)無以辭其親故矣今議限外一倍之余田。盡行截出當(dāng)役結(jié)役。與小民一體槩議。以禁夫強(qiáng)詭寄而托言于實田者。每委系寔田。則田多官家。必有干仆?？梢援?dāng)差。即互結(jié)相助。亦必稍有余資。至于縉紳春元家。有清苦自甘。田僅數(shù)十畝。不收詭寄者。在有司即宜相體德意。若執(zhí)限畝之說優(yōu)免必欲其取。是腐鼠飼鳳。非有司所以待縉紳。而受人不以。亦非有司所以自待也恐其知數(shù)人等瞞主作弊。受寄人田。委曲詳盡仍宜清查推出。徑使當(dāng)役。并治詭寄者之罪。至若京官一品二品。即系內(nèi)閣元臣。部堂大老。地位崇峻。體絕百寮。有司何敢槩以限免之例。以應(yīng)查確寔田。量為額制。倘有浮寄。亦湏一概清出。第本縣目前。尚無一二品官。未敢擅議。又如寄裝客宦。既優(yōu)免于本地。似不應(yīng)重免于異縣。即一槩推出當(dāng)役。不得虗裝戶名。以濫優(yōu)免如是則事覺妥貼。而坊弊亦無遺法矣?；蛑^優(yōu)免之限。得毋過濫。是不然。條編丁力徭役。照畝征派則縉紳不能逾例也。若今雜泛等役。田少者議貼。是小民尚得免矣。而謂縉紳宜應(yīng)役乎。今日限畝議貼之說。止以杜詭寄之濫觴。免士夫之任怨。限額稍裕。則本家寔畝?！踉诿庵小？N紳之貼后者十不一也。若過為刻削。必使縉紳耕有后之□。似非朝廷優(yōu)待臣工之意且法制之行先從巨室、倘至□情□禮、后必易為變更、本縣去太去甚酌量從中、必如是而后為可繼也限優(yōu)免之與清詭寄。事可相濟(jì)。而法可相維。顧其中有宜更體悉者。則生員是已蓋欲正士氣湏先恤士貧士既不能為工商。又不容干外事。往時止以受寄田畝。供燈憲紙筆之資。今詭寄既清。則各名下。浮田皆去。士有家無四壁。土無立錐者。較諸士為貧。而反不得與諸士共沾優(yōu)免之惠。不一年后。不得不復(fù)出于受寄之途。既占任役之人。又紊戶畝之籍。雖設(shè)厲禁。其勢難止。此不可不曲計也。今議不論或有田。或無田或田多。或田少。算每名下該免丁銀若干役米若干。驗派時不必坐名坐戶各給優(yōu)免陰陽票□張。送學(xué)類發(fā)。聽其或盡免或?qū)χ??？弁陼r。填名入陽粟。徼嫌查銷注冊。則有寔田者。既照額免實當(dāng)之勞。無實田者。亦照額受貼米之惠何苦復(fù)撓公法、為受寄之計乎、而戶畝之籍。不至于混□任役之人。不至于冒占矣。此又飬士廉正士習(xí)之一端也?！?br> 一塘長八十四名。止虗應(yīng)故事。不過送衙門常例。備上司燈火。于正務(wù)全不著功。今議免點此役。止著該區(qū)各里長。督率各圩圩甲。就便修筑圩填。因地施工。增新補(bǔ)闕。官塘大壞。而人力不敷。許量領(lǐng)官銀以修□。里圩應(yīng)筑。而人心不一。許請示約束以營功本縣仍于應(yīng)備之日輕舟寡從、親厯督之、則效當(dāng)自倍似愈于無寔事而徒有虛累者也。苐小民視圩塘尚知利害所關(guān)。使之修筑。當(dāng)應(yīng)令而趨赴。親官塘。則以為無與于已遇有缺壞、定隱匿不聞今應(yīng)設(shè)延塘甲二名。使之驗視磨路。水漲之時。五日一報。水涸之時十日一報。遇有缺陷。隨刻具呈。是何地方。是何里長。明白開悉。即便督備。則行旅無道路之嗟矣。甲首每名工食銀七兩二錢。即于修塘銀內(nèi)處。不必另編。則事省累蘇。而功更倍也。至于迎樓上司燈火。每歲止一二次不妨當(dāng)鋪出□益□鋪食不耕之粟、收無□之利、為小民代此毫末之勞、不為傷也
○申詳
汰冗役以蘇里甲（達(dá)州刺史毛南薰）
汰冗役以蘇里甲（達(dá)州刺史毛南薰）
（達(dá)州刺史）毛南薰 【 諱賡南】
里甲花費(fèi)。雖云一年之勞。博九年之逸其實積九年之苦、為一年之勞也、如出卯有卯錢。出限有限錢。保家有歇錢?？偞哂泄な冲X。比較有費(fèi)。貼解有費(fèi)。做官工備料有費(fèi)。諸費(fèi)不可枚舉。官府付之無可奈何。然就中如解京。解司。解府。解軍前。解本色。鋪墊水腳等項。誠有不能裁減者。役鬼無方。點金少術(shù)。至如衙役需索?？偞吖な?。一切卯限貼之類。種種可革。原其所自。皆因一州冗書。以數(shù)百計。冗役以數(shù)百計。掛搭以數(shù)百計。此輩既無工食。又無詞狀。□差攘攘何為非餐風(fēng)吸露之蟬、則飛翼食人之豺與虎也、若使官無冗役、自然民無冗費(fèi)、一番里甲。不至傾家廢產(chǎn)。則人人樂為。自無包當(dāng)攬□。無包當(dāng)攬納。則錢糧清楚。亦無積逋不完之受累矣。
○條議
通詳均田均役條議（嘉興縣尹潘湛明）
通詳均田均役條議（嘉興縣尹潘湛明）
?。闻d縣尹）潘湛明 【 諱必鏡】
□中從事目 本朝定鼎數(shù)年□□有此一番□□令士民無不□使□可為一代法守也為謹(jǐn)陳經(jīng)國訐謨。以候 憲裁。以厚民生事。竊照嘉郡賦役重地。禾邑民累繁深。有一代。自有一代之更制。有一時。自有一時之權(quán)宜。值茲審役之期。正
熙朝第一番因革。以為斯民造命之源。但縣治額里則三百八十有一。額田除清查公占外。止八七六萬九千九百畝有奇。當(dāng)此
開國之初。方擬拓土恢疆。豈因里多田少。輒敢輕議銷啚兼之紳士例免差徭。則民田愈少。民累滋繁。矧花詭之狡。里里相同。致充役之苦人人徹骨。本縣夙夜思維亟求興剔。以拯民水火。頃奉
憲令均。田均役。責(zé)在有司。苐本縣蒞治甫期。地方肯綮。未及深嘗但明有
功令幽有 神明敢不矢公矢慎、補(bǔ)救時艱、爰是佩捧 憲令。咨議 達(dá)紳。集采輿論。臆參末見。雖空言無禆。寔效難期。仰候 憲鑒。俯□載 敕。以便遵行。緣干大造事理。擬合諸詳。為此備造條欵文冊。通詳云云。
一定差啚縣額三百八十一里。內(nèi)照往冊。議將三百里為差□?！趵镩L三千名。合淂民田七十二萬。每里二千四百畝。每甲二百四十畝。每年糧長二百名。見年三百名盡足輪流差辦。雖據(jù)士民條議每甲三百六十畝之說。但里多田少。仍照舊例為便?！?br> 一定免啚除去差啚三百里外。亦照往冊。議將六十里為免啚。凡縉紳孝廉鄉(xiāng)賢節(jié)孝貢監(jiān)生員。及公占等免田。俱匯集一處。攤填六十里之內(nèi)。約田一十四萬九千九百余畝。凡一應(yīng)雜泛差徭俱免派。及其后、官戶存亡。悉聽開除。并不填坐民里。以貽眾累。仍將現(xiàn)在免田一十四萬九千九百余畝。聽為永免之額后或科甲貢士生員。各應(yīng)優(yōu)免戶籍。多寡不濟(jì)止干此數(shù)自為伸縮悉照嘉善海鹽事例。以杜紛更?！?br> 一革在城坊廂以定銷啚往冊有坊廂一十五里?；諉灹?。共計里長二百一十名。里內(nèi)例不派入民田。原以郡城各鎮(zhèn)典鋪市房及饒裕之家充之。往例每名議定每年幫銀三兩。以應(yīng)力役奔走之征。似乎甚逸。近因兵燹之余。饑饉頻仍。萑苻繼起。大廈燼灰?；彰裆⑷?。兼遇客連艖。輪蹄絡(luò)繹之際。應(yīng)役坊民。供應(yīng)己屬難堪。乃奸宄里書。復(fù)行暗栽田畝。以致坊民代為兌漕。賠累更苦。本縣□為地方□一大害為地方起見矢心援救?，F(xiàn)經(jīng)坊民合調(diào)吁 憲。奉批蘇豁。議將坊廂二十一里斬然割下聽作銷啚其向來灑派田畝盡著收歸原里毋令容留毫忽以為他日詭隱之端違定將以作奸里書。及業(yè)主嚴(yán)行究懲。決不姑息。雖據(jù)條議。欲將田畝編寔。逕作小里。但民田額少。似難派及?！?br> 一公優(yōu)免夫優(yōu)免大典。原系朝廷優(yōu)崇紳士之恩載在 令甲頒自部刊、非本縣所得臆定者也但北地以丁石為重。南方以差徭為苦。免丁石。必將虧及正供則不若俯循風(fēng)俗、而免差徭矣、其甲乙榜貢監(jiān)生員奮有免額。查本邑甲止哉人。乙止幾人。除奉文廢籍各紳。與民一體當(dāng)差外。其間前朝本朝之不同。已仕未仕之不同。他籍本籍之不同。應(yīng)全免。應(yīng)半免。臨時酌宜。貢生貢監(jiān)則核長單生員則憑學(xué)冊。其衣巾生員。宜照舊例免一半。以上各項。若人籍俱系他邑。更如他省他府。即有親族在本邑。皆是寄戶之產(chǎn)。不淂溷免。封公任子免例。自當(dāng)酌奪增減。難于任意。其前朝謚公祭葬故宦。一槩不準(zhǔn)免例。蓋論品望。則有卿賢義夫孝子節(jié)婦。本縣從公議限數(shù)目。一存優(yōu)恤之雅。一定品節(jié)之規(guī)。亦不淂擅自求多。以紊規(guī)制。至武弁己食世祿?！醴蚶舫?。及□批祠生禮生。俱不應(yīng)免。其貢生不由恩歲選拔。溷批掛名者。仍□生員免例。決不過多。以杜濫觴?！?br> 一定會□郡城錯□?！跤袝吨?。但湏嘉秀會數(shù)相當(dāng)。不淂任情多寡。相通作弊。備會免之名。開影寄之寶。今宜查秀籍若干。會合其數(shù)。委否相當(dāng)。如本邑田額不足。必□本籍紳衿免足。然后及會免也。至或籍在本邑。而名游外庠者。仍查核丁冊三代籍貫確寔。亦準(zhǔn)會免。其故宦武弁俱不淂引例。以開冒濫?！?br> 此法更妙一定官里士紳免額之外。所余田畝。以及廢紳。不在免例之產(chǎn)。各照民田認(rèn)役。一體雜泛差徭不得盡栽免啚、以開隱寄、以困民力、但或知數(shù)人役氣焰、習(xí)慣魚肉細(xì)民、故湏仍將余田匯集一處、并歸里甲、定為官里、使各宦相聯(lián)、各自出糧應(yīng)役、宦田民田不淂雜溷里中、以致恣相欺壓
一均賦役民田限定二百四十畝為一甲。不許多寡任意。如多一畝當(dāng)裁去。少一畝當(dāng)撥補(bǔ)。各就附近本啚、聽便挨足、不淂遠(yuǎn)撥寫隔以貽民累一甲之中仍擇田多者、定為正役、田少者定為甲戶、令其幫貼務(wù)使田皆畫一。合三百里如一里之式。無嬴縮不等。庶田數(shù)糧數(shù)。盡有定額。灑派漏隱諸奸。自可阻絕矣?！?br> 一嚴(yán)開收編審一事。必?fù)?jù)推收寔在之?dāng)?shù)。而后定審。十年之內(nèi)。固有興替。況兵火之余。死亡變故者尤多。崇禎十五年舊冊。似不足憑。逕取舊里書順治八年分寔征堂籍。作為底本。隨令新里書推收明白。通縣會算纂集啚總匯造稽田定□冊一本其冊式前葉。書里長田丁數(shù)目四科字樣。后葉書甲戶田丁數(shù)目四科字樣。毋使有推無收。有收無推。有撒無總。統(tǒng)美合縣數(shù)目。以杜隱漏之弊。以絕懸掛之奸。細(xì)察各啚去留。以稽貧富之槩。以定正幫之本。護(hù)于未審之前。先刊印公單。每啚分發(fā)里書兩紙。公同見年□□。照產(chǎn)認(rèn)役。如某應(yīng)獨(dú)名。如某宜幾分填寫單上。一□本縣。一存該房。蓋本圖饒之。啚中耳目必詳。彼此推敲?？蔁o偏曲倘遇本啚缺額須就附近啚內(nèi)裁補(bǔ)務(wù)要公同確填。限日投遞。以憑挨啚清審?！?br> 一嚴(yán)花分民情避充大役。或分子戶?；蚍峙畱?。戶分則田少。田少則役多。串充僉審。殊為不便。幸今白糧南糙各色運(yùn)頭。俱官收吏解。且均田均役。則無土不徭。何必巧分串役。以避獨(dú)名。今議仍對存縣底冊。凡自后新□之戶。查系通同里書作奸規(guī)避者。嚴(yán)究不貸。
□里之設(shè)與民分別誠為兩□但官字□□準(zhǔn)酌□已廢之純也一清詭寄系封之家。寄田避役。彼受寄者。豈必盡有所利。或戚誼難□。或知數(shù)人私相授受。今但嚴(yán)查宦戶。寔有自已田畝。照品免徭。提入免啚。具□免余田畝。有一畝田。當(dāng)一畝役。而盡將所寄田數(shù)。責(zé)令至害并入官里。共役□差。則寄田之主。既費(fèi)重資于前。又難免充役于后。非徒無益。必大懲創(chuàng)矣。
一慎撥甲啚有肥□。役有重輕。今當(dāng)通計合邑里甲?！趿钕嗑⑻锒嗾?。撥入田少里分。以均其役。湏令見年公同十遞里書。議明此是均田□旨填單。搭配妥確。仍令本戶人民。個個曉知。然后撥補(bǔ)。不許私自裁填。更不淂越都遠(yuǎn)寫。尚本啚之田不足。即以并肩次啚撥入。則當(dāng)差相近。而催征尤可免遠(yuǎn)涉之勞矣?！?br> 一聽還啚以便催征畫地成啚。因啚成圩。一圩之民。即一啚之里甲。依然同井之制也。查照往冊。竟將里□中分。撥亂錯綜。故有同里不識面。催科遙隔八九十里。無論舟楫之苦。跋涉之勞。即日來奔走。未遑依限輸納。必致公私兩誤。今議設(shè)一歸單。倘本啚之人。向經(jīng)提隸別啚。窎遠(yuǎn)不便。今□歸本啚者聽自將田數(shù)丁口填寫單上明書愿還集啚原籍即同本里書具結(jié)到官。知會冊書推收不許阻撓索詐更有一等有田有役。既充本啚。復(fù)以殷寔點充。無田有役。重疊別里者。亦許具單歸并至于奸民乘機(jī)。故將田丁分灑各啚。希冀混淆。不納錢糧。作游食甲戶。累害里甲者。許十遞公舉釘回原籍。仍行審寔重處。
一除附戶每里十甲。此定格也。查照往冊。止因各里有虧丁虧匠。慮其賠累。兼之生員免田不肯出啚。無從安頓。故設(shè)立附戶。其法未為不善。不意日久獘生。奸民串通里書。躲閃□事。盡借故絕名色。巧避□戶。名為又十甲。是每首各有藏奸之藪矣殊不知故絕丁口、就應(yīng)銷除、生員免田、盡可類提免啚今后斷不□仍立附戶之名。以開獎竇。達(dá)者立置三尺。決不姑狥?！?br> 一禁吊隱吊隱之獘。如彼啚趙甲推田百畝。此啚錢乙止收十畝者?；蛴写送贫藷o收者。將田吊起。俟編審之后。版籍既定。后數(shù)既倉。始將前田放落本啚。是有田無役。止科正糧。而□、幸避役耳。今但嚴(yán)查推收明白。務(wù)要彼此相同。總?cè)龇?。額數(shù)之外。并不留分毫余田。以開獘端。則吊隱之奸。自難施其伎倆矣。倘有故違。查出獘書業(yè)主。一并重治不宥?！?br> 此在今尤□□務(wù)一消補(bǔ)虧丁虧丁虧口。累賠不淺今議查一應(yīng)故絕丁口、盡數(shù)開除但有故絕。即有生肓。著本里匯美以應(yīng)立丁口頂補(bǔ)倘有虧數(shù)合計一縣丁口原額仍著各里均攤派足況自兵火之后。民之死于鋒鏑。死于饑荒。死于萑苻者。不啻數(shù)萬。謂非本縣丁口乎則照額似應(yīng)詳盛、豈容借口擅增、其軍丁匠戶。果系故絕者。亦候查寔詳銷?！?br> 一禁包復(fù)有產(chǎn)承役、此定例也查有一等赤貧積棍。家無立錐。慣行□攬鄉(xiāng)愚產(chǎn)業(yè)。冒為巳有。侵收糧稅。盡飽私囊。其至錢糧歷欠不完。同里受比代賠皆包攬為之蠹也今屇編審。務(wù)使十遞公同覺察?；ハ啾＝Y(jié)。如有包攬棍徒。希蹈前轍者。立拿解處。斷不留此蟊賊。貽害我民。
一緩稅契以速推收稅契錢糧。原關(guān)國課。查照往冊。若謂乘此編審之屆期。政可查稅。遂立為不稅契。不準(zhǔn)推收之說。一時業(yè)戶措辦不及。以致十年大差。不能清楚。抑知開收既白。即緩至半年。而稅契錢糧。仍可征辦。何必迸臨一時?；t急務(wù)。今議一面先急開收。俟大冊掛榜之后。仍著各里書開將各里甲新立戶眼。查勘未稅業(yè)主。照例投稅可也。其向經(jīng)提撥遠(yuǎn)啚。今設(shè)印單歸并。及在城坊廂啚內(nèi)著收歸戶者。俱不在稅例。如有借口歸并。希夤漏稅者。查出嚴(yán)行究處。
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