2016中英職業(yè)教育領(lǐng)導力項目結(jié)束后,我和英方的很多同事進行了溝通,我們都意識到通過這次訪問對中國的職業(yè)教育有了深入的了解,而且在這個過程中,我們也感受到了與中方同行的深厚友誼,這是我們未來開展良好合作的基礎(chǔ)。在此我介紹一下英國新政府在職業(yè)教育與培訓方面的政策及重點,希望能讓中方的同行們對英國職教現(xiàn)狀有一個更好的了解。
一、未來英國政府職教政策重點
通過參觀考察發(fā)現(xiàn),中國職教政策與英格蘭的做法有許多相似之處,而且我們有很多可以合作的潛在領(lǐng)域。2015 年5 月上臺的英國新政府設(shè)定了一系列的目標,其中之一就是未來五年促進經(jīng)濟的發(fā)展,促進各行業(yè)和企業(yè)提高生產(chǎn)力、競爭力。為了實現(xiàn)這個目標,政府意識到我們需要技能更精湛的勞動者,不僅是年輕人,還包括在職的勞動者。未來幾年,年輕人在人口中所占比例將逐漸下降,我們要確保在職勞動者獲得相應(yīng)的職業(yè)技能,使他們在英國乃至全世界獲得事業(yè)的成功。
為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,我們需要掌握更專業(yè)化和高水平的技能,我們要為企業(yè)所需的各種技能進行培訓,確保年輕人能夠做出最好的職業(yè)選擇。
二、實現(xiàn)目標的具體措施
政府為了實現(xiàn)這個目標,提出2020 年學徒數(shù)量要達到300 萬人,涉及各個行業(yè)和領(lǐng)域,尤其是科學、技術(shù)、工程、數(shù)學領(lǐng)域。我們通過對大企業(yè)的工資總額征稅獲得額外支持,企業(yè)需要出資以支持職業(yè)教育,企業(yè)如果提供學徒崗位就能拿到部分資金返還,目的是鼓勵這些企業(yè)和政府共同開展高質(zhì)量的職業(yè)教育和學徒培訓。我們認為雇主樂意做這些事情,同時還可以擁有更多發(fā)言權(quán),讓更多的人加入學習,因此我們把該項目叫做探路者項目。讓企業(yè)發(fā)表他們的意見,建立標準,確保這些項目適合其業(yè)務(wù),才會更加愿意為學徒制擔負成本。我們將努力把學徒制建成品牌, 特別是面向年輕人及其父母和學校老師,讓他們了解學徒制,選擇職業(yè)教育,相信這也同樣能實現(xiàn)美好的未來。此外,我們鼓勵更多的年輕人和成年人開創(chuàng)自己的企業(yè),我們也正思考創(chuàng)新如何適合該模式。
三、設(shè)立英語和數(shù)學的最低畢業(yè)標準
我們要求所有的學生必須達到最低的英語和數(shù)學能力標準。毋庸置疑,這些技能都是雇主所需要的, 而且坦率地說,我們學校很多年輕人在16 歲離開學校時還沒有達到最基本的標準,因此這是個挑戰(zhàn)。我們計劃用一到兩年時間幫助他們達到畢業(yè)標準,確保企業(yè)雇傭這些職業(yè)學院的學生時,學生作為學徒能擁有最基本的技能。
四、通過限制獲取“路徑”簡化資格證書范圍
職業(yè)教育資格的范圍在不斷地變化,我們要讓這樣的系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化。由于我們的職業(yè)資格非常多,為了使學生、家長和學校能更好地理解政策,做出最恰當?shù)倪x擇,我們將幾千個資格進行分組,包括酒店業(yè)、娛樂休閑業(yè)等等。同時,讓學生可以在各個項目類別之間輕松轉(zhuǎn)換。
比如有學生選擇全日制課程,但他要找工作,我們會建議他先接受一個低薪的工作,從學徒做起,給他提供結(jié)構(gòu)性的培訓。我們要確保這些職業(yè)資格全日制學習和職業(yè)學徒制的資格證書結(jié)合,同時他們也應(yīng)該有機會選擇更高級的學徒課程或者更高級別的學習。但是大學里的學習無法滿足這些企業(yè)的需求,因此必須找到另外一個解決辦法。目前我們正審核一份名為《高等職業(yè)教育和培訓(HVET)》的文件。將來,我們會出臺高級學徒制和學位學徒制,不論是年輕人還是成年人都可以在工作的同時獲得學位?,F(xiàn)在所有在高等教育機構(gòu)學習的學生都是貸款學習,這些貸款數(shù)額巨大。我們希望確保年輕人和成年人能夠有能力、有機會獲得更高的學位,不能因為經(jīng)濟困窘而阻止了發(fā)展的道路。對他們而言,有了學徒制就不需要貸款,他們會獲得一份工作,拿到工資,而且會學到大學無法獲得的知識,這些是企業(yè)真正需要的技能。
五、以區(qū)域為基礎(chǔ)的學院審查
在繼續(xù)教育中,職業(yè)學院扮演著重要的角色,但我們到底需要多少職業(yè)院校?現(xiàn)在英國共有200多所職業(yè)院校,規(guī)模大小不一。我們正在進行為期兩年的審查,目的是建立更大規(guī)模、更加有彈性的機構(gòu)。有些學院可能經(jīng)營無以為繼,政府會允許該學院關(guān)閉。除了得到政府的資助,我們還會尋找其他的資助,確保這些資金、資源能夠得到有效利用。
在改革中出現(xiàn)了一些新的技術(shù)機構(gòu),他們的目標非常清晰,而且提供了一些高端的技術(shù)技能,比如科學技術(shù)、科學制造業(yè)的技能。我們的經(jīng)濟發(fā)展需要高技能人才,但這方面人才的數(shù)量遠遠不夠。
關(guān)于學院的架構(gòu)和相關(guān)政策制定,我們最終會交給學院,而不是由國家政府決定。因為學院能夠更好地反映本地的需求,這些學院有一些教職工在企業(yè)或者行業(yè)中工作,他們了解行業(yè)的真實需求。
六、崗位信息發(fā)布、教育和指導的提升
職業(yè)的選擇事關(guān)學生的長期乃至終身發(fā)展,所以選擇必須慎重。如果學生對學徒制不了解,選擇行業(yè)失誤,對個人發(fā)展將會造成非常大的損失。我們現(xiàn)在通過法律規(guī)定學校有義務(wù)告知學生必要的信息,讓學生和家長做出更有利于自身的選擇,對企業(yè)也是負責任的表現(xiàn)。這樣,對學生、家長、學校、企業(yè)乃至整個社會都會形成良性的循環(huán)和共贏的局面。
七、政企校共建學徒制的未來
未來五年,建設(shè)學徒制是我們的重中之重。學徒制非常富有挑戰(zhàn)性。對于學院來說,必須要在未來五年使參與學徒制的學生數(shù)量增長兩倍,同時給予企業(yè)更多的話語權(quán)。因為我們相信,只有企業(yè)參與制定職業(yè)資格標準,學生才知道職業(yè)資格的價值,明晰工作的發(fā)展方向。企業(yè)比學院有更好的設(shè)備,因此我們必須和企業(yè)一起合作,分享經(jīng)驗和資源。在決策上,在當?shù)貙用鏇Q策有關(guān)培訓和技能的相關(guān)政策更好一些,通過了解當?shù)鼐唧w的需求制定培養(yǎng)內(nèi)容和目標,校企共同開發(fā)課程。
我代表英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭以及全英國,代表我們的學院和所有同事,希望中英之間能夠開展更多合作,我們有很多地方值得互相學習,希望在未來幾年里看到職業(yè)教育領(lǐng)域有更好的發(fā)展, 讓更多的學生獲得更高質(zhì)量的職業(yè)資格,讓人們知道除了學術(shù)課程,職業(yè)教育也可以通往成功,實現(xiàn)夢想。(
我代表英格蘭、蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭以及全英國,代表我們的學院和所有同事,希望中英之間能夠開展更多合作,我們有很多地方值得互相學習,希望在未來幾年里看到職業(yè)教育領(lǐng)域有更好的發(fā)展, 讓更多的學生獲得更高質(zhì)量的職業(yè)資格,讓人們知道除了學術(shù)課程,職業(yè)教育也可以通往成功,實現(xiàn)夢想。(來源:國際教育交流)
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