許立勇《 光明日報 》（ 2014年08月15日 07 版）
東陽市的木雕、竹編工藝品遠(yuǎn)近聞名
制表：楊君
東陽市的高蹺表演
東陽江北風(fēng)景
東陽市創(chuàng)建的文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺
“郡縣治，則天下安”，自古縣域經(jīng)濟就是國民經(jīng)濟的基本單元，是中國經(jīng)濟社會的穩(wěn)定器。“縣富則民富，縣強則民強”，在縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的過程中、在國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃的全面實施中，如何挖掘縣域地區(qū)的文化元素，激活當(dāng)?shù)匕l(fā)展活力，對縮小城鄉(xiāng)差距，促進縣域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義。浙江省中部的縣級市——東陽市依托傳統(tǒng)工藝與文化資源，與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，成為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與縣域經(jīng)濟融合發(fā)展的典型案例。東陽文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)以中國木雕城、橫店影視城等為代表，成為“浙中城市群文化產(chǎn)業(yè)增長極”的核心地帶。2013年東陽市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)66.6億元，占GDP比重為16.5%，成為名副其實的支柱型產(chǎn)業(yè)。
1、產(chǎn)業(yè)布局立足特色
鏡頭：東陽正積極籌備今年將舉辦的“2014世界工藝文化節(jié)”。本次活動主題為“振興世界工藝美術(shù)、傳承人類手工技藝，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、共創(chuàng)‘手工勞作’輝煌”，屆時將有世界五大洲的手工藝代表人物和聯(lián)合國教科文組織的官員匯聚東陽。為什么一個世界組織首次在中國舉辦的行業(yè)盛會會落戶一個縣級城市？
過去，雖然有建筑之鄉(xiāng)、木雕之鄉(xiāng)的美名，有精工巧作的歷史傳統(tǒng)，有大量的能工巧匠，但東陽的經(jīng)濟并沒有因此而得益。交通不便以及人多地少的地理環(huán)境，使得東陽一度還是“貧困之鄉(xiāng)”，難以企及周邊發(fā)達(dá)的義烏、寧波、溫州和余杭。如何讓東陽的經(jīng)濟騰飛？如何讓文化資源“活”起來？一直是困擾東陽經(jīng)濟發(fā)展的難題。
東陽的問題，也是中國縣域經(jīng)濟發(fā)展需要破解的難題。截至2010年底，我國約有縣級行政區(qū)劃2856個，全國縣域國土面積890多萬平方公里，約占全國國土總面積的93%；縣域人口約9.8億，占全國總?cè)丝诘?1%。2012年，全國縣域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到27.8萬億元，占全國地區(qū)生產(chǎn)總值的53.5%。所占的國土面積大、人口多，但生產(chǎn)總值的比例卻并不高，縣域經(jīng)濟如何能依托自己的特色資源形成經(jīng)濟優(yōu)勢？
在經(jīng)過30多年的嘗試與艱辛探索，立足于本土特色的東陽工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)逐漸成長壯大起來。目前，東陽文化產(chǎn)業(yè)新區(qū)的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)包括木雕紅木家具企業(yè)2900多家，成為國內(nèi)規(guī)模最大的木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)集群。2013年東陽工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值近180億元，產(chǎn)品銷往80多個國家和地區(qū)，工藝美術(shù)產(chǎn)值占到文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的63%以上，成為促進東陽經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。
“中國幅員廣闊，歷史積淀深厚，每一個地方都有自己的歷史基因，如何把本土文化與時尚生活結(jié)合，如何讓歷史與現(xiàn)實對話，讓‘死’的文化資源‘活’起來，變成文化產(chǎn)品，這是決定產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來的根本，也是創(chuàng)意設(shè)計的核心。”文化部民族民間文藝發(fā)展中心主任李松如是說?？h域經(jīng)濟發(fā)展要綜合考量自身在自然、經(jīng)濟、社會、人文等方面的特征與資源稟賦結(jié)構(gòu)，挖掘、利用、保護、創(chuàng)新區(qū)域文化元素，以文化創(chuàng)意激活縣域資源的發(fā)展?jié)摿Γ嵘h域的文化軟實力，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
專家點評
祁述裕（國家行政學(xué)院社會和文化教研部主任）：縣域經(jīng)濟具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。推動文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意設(shè)計與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，從而深掘和豐富本土文化內(nèi)涵，能提升產(chǎn)業(yè)附加值，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育縣域經(jīng)濟新的增長點。
2、通過融合做大產(chǎn)業(yè)
鏡頭：沒有名山大川、沒有很獨特的自然風(fēng)光，也沒有特別的文明古跡，但東陽2013年接待的旅游人數(shù)達(dá)1356萬余人次。橫店實現(xiàn)影視服務(wù)與文化旅游一體化發(fā)展，為3.6萬人提供就業(yè)崗位，現(xiàn)有賓館500多家，接待劇組累計達(dá)到1300多個，拍攝的電影和電視劇達(dá)42000多部（集）。每天至少有25個不同的劇組在橫店拍攝，每天都有四五千人在橫店從事著影視文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意、拍攝和后期制作。
這些數(shù)字反映出橫店在中國影視產(chǎn)業(yè)中的獨特地位?！澳銢]有到過浙江東陽橫店，但一定看過在橫店拍攝的影視劇。”橫店集團總裁助理、影視文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任徐長征介紹，橫店有28個大型的實體拍攝基地，幾乎涵蓋了中國五千年的歷史。此外，橫店形成服務(wù)劇組的專業(yè)化、社會化管理能力，既能提供制片人等主創(chuàng)人員，也有導(dǎo)演助理、生活制片等輔助性人員，還有14000多名群眾演員，這些都是影視產(chǎn)業(yè)中不可或缺的要素。東陽已利用現(xiàn)有文化要素不斷拓展企業(yè)及產(chǎn)業(yè)邊界，將影視產(chǎn)業(yè)的影視器材租賃、影視拍攝、后期制作、專業(yè)培訓(xùn)、群眾演員、衍生產(chǎn)品等大批上下游企業(yè)集聚在一起，擴充產(chǎn)業(yè)鏈，形成完備的產(chǎn)業(yè)集群。
2013年，我國的城鎮(zhèn)化率為53.73%，但縣域地區(qū)的城鎮(zhèn)化率大多集中在25%—35%，城鎮(zhèn)化水平差異大，城鎮(zhèn)規(guī)模不合理，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不足，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)缺乏支撐。上海社科院文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任花建認(rèn)為，東陽之所以能夠在東部眾多縣域中脫穎而出，關(guān)鍵是有專業(yè)的服務(wù)能力和完備的配套設(shè)施，通過融合形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮了龍頭帶動作用。
立足傳統(tǒng)的工藝美術(shù)資源，東陽的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)也在融合中做大做強，吸引更多的資金流、信息流、人流、物流的聚集，形成了前期投資研發(fā)、中期產(chǎn)品生產(chǎn)、后期推廣運營的垂直價值鏈，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的雙重效益。然而，金華市委常委、東陽市委書記徐建華認(rèn)為，東陽的工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)還需要進一步升級。一把東陽傳統(tǒng)手藝編的竹椅，只能賣500元人民幣，而歐洲人加入設(shè)計的理念就能賣到5000歐元，“一把竹椅兩種價格”的案例刺激東陽人尋找轉(zhuǎn)型升級的新途徑。從500元人民幣到5000歐元，就要從低級產(chǎn)業(yè)形態(tài)向高級產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級，進一步提高創(chuàng)意含量、技術(shù)含量、品牌含量，占據(jù)高端市場，最大限度地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)尤其是創(chuàng)意設(shè)計的“融合”效益，形成可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。
專家點評
金元浦（中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任）：縣域經(jīng)濟不能“高大全”，而要“小而美”“小而?！?，要“宜農(nóng)則農(nóng)”“宜工則工”“宜商則商”“宜游則（旅）游”，注重因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)。尤其要發(fā)揮重點行業(yè)的品牌效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟的效應(yīng)，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成吸引力和輻射力，進而逐步布局文化產(chǎn)業(yè)全域化發(fā)展的體系。
3、“兩只手”共同作用
鏡頭：七大浙商抱團回鄉(xiāng)投資的故事引起了媒體的關(guān)注。2011年12月31日，為響應(yīng)“浙商回歸，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的號召，復(fù)星集團、富春控股集團、阿里巴巴、美特斯邦威集團、杉杉集團、新光控股集團、橫店集團東磁有限公司等七大浙商聯(lián)合參與了中國木雕城的資產(chǎn)重組，與東陽市人民政府共同出資設(shè)立東陽中國木雕文化博覽城有限公司，籌建東陽中國木雕文化博覽城項目，打造一個以中國木雕博物館為核心，以專業(yè)市場為導(dǎo)向，圍繞木雕創(chuàng)作、展示、交流、商貿(mào)等活動的東陽新名片。
浙商抱團回鄉(xiāng)投資，是政府和市場“兩只手”共同作用的成果。政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由民營企業(yè)按照市場規(guī)律去組織運營，搭建縣域經(jīng)濟發(fā)展的新平臺。
“既尊重市場發(fā)展的規(guī)律，又注重政府規(guī)劃的指導(dǎo)?！毙旖ㄈA介紹，近年來，東陽的發(fā)展理念非常清晰，即確立影視和木雕兩大主打產(chǎn)業(yè)，再嫁接形成文化旅游，建立“工藝美術(shù)、影視服務(wù)、文化旅游三位一體”融合發(fā)展的創(chuàng)新理念，出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持文化和影視、文化和旅游、文化和科技、文化和金融、文化和服務(wù)貿(mào)易的融合，特別強調(diào)影視拍攝、后期制作、影視衍生產(chǎn)品的開發(fā)及木雕與紅木家具、城市建設(shè)、旅游紀(jì)念品的產(chǎn)業(yè)融合。
縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展往往存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資源短缺、人才匱乏等問題。一方面政府需集中力量打造縣域文化產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)平臺和良好的發(fā)展環(huán)境，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。浙江省文化廳副廳長黃健全說：“像東陽這樣做好文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃的縣很少，值得推廣?！绷硪环矫妫枰氍F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)方式，培育特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東陽形成新區(qū)管委會、東陽市文旅投資發(fā)展有限公司、東陽市文化服務(wù)中心、東陽市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會等四位一體的建設(shè)管理架構(gòu)，正在構(gòu)建以管理優(yōu)良、企業(yè)集聚、設(shè)施齊備、制度健全、法人治理為目標(biāo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
專家點評
王國華（北京工業(yè)大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任）：我國東部沿海地區(qū)尤其是東陽周邊以加工制造等產(chǎn)業(yè)為主的縣域，經(jīng)濟增速放緩。與之形成鮮明對比的是，東陽經(jīng)濟發(fā)展速度持續(xù)走高，而文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)融合正是促進東陽經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的背景下，文化創(chuàng)意與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“東陽模式”，正在推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，形成了東部地區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟，示范作用明顯。（本報通訊員 許立勇）
（作者系國家行政學(xué)院博士后、中國藝術(shù)科技研究所助理研究員）
