2014-07-01
農(nóng)民合作社資金互助業(yè)務(wù)現(xiàn)在是怎么了？
為什么一提到農(nóng)民合作社和農(nóng)民合作社資金互助業(yè)務(wù)會(huì)令聞?wù)哳D覺(jué)談虎色變？
甚至有些人會(huì)把資金互助與非法集資等量齊觀？
農(nóng)民合作社還要不要開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)？……這些問(wèn)題在每一個(gè)農(nóng)合人頭腦中盤(pán)旋。我在這里就揭開(kāi)謎底，告訴你可以發(fā)展資金互助的五大理由！
理由一：資金互助是農(nóng)民合作社自身與生俱來(lái)的內(nèi)在功能。
由農(nóng)民合作社內(nèi)全體或部分社員自愿入股，在入社社員內(nèi)部提供資金互助服務(wù)，單獨(dú)核算，能夠?qū)⑿庞煤献髋c生產(chǎn)流通合作有機(jī)融為一體。由于服務(wù)對(duì)象是社員，地緣特點(diǎn)明顯，社員間關(guān)系緊密，借款一般多為小額、急用，資金用途和農(nóng)戶信用狀況等信息透明，較少因信息不對(duì)稱而造成資金風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民合作社資金互助是農(nóng)民合作社直接為農(nóng)民提供的金融服務(wù)，適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村信用特點(diǎn)，有利于解決社員生產(chǎn)資金需求其他生活應(yīng)急的需要。
理由二：農(nóng)民合作社開(kāi)展資金互助等信用合作的探索符合國(guó)家政策導(dǎo)向。
農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作受到國(guó)家政策的積極鼓勵(lì)。2008年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出，“允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。” 2009年的中央一號(hào)文件就提出要“抓緊出臺(tái)農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)的具體辦法”。
2010年的中央一號(hào)文件提出“支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社”。2012年的中央一號(hào)文件提出要“有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作”。2013年的中央一號(hào)文件提出要“規(guī)范合作社開(kāi)展信用合作”。 2014年的中央一號(hào)文件提出要在“堅(jiān)持社員制、封閉性原則，在不對(duì)外吸儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，推動(dòng)社區(qū)性農(nóng)村資金互助組織發(fā)展。
理由三：農(nóng)民合作社開(kāi)展資金互助有利于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。
農(nóng)村金融服務(wù)是世界性難題，尤其是在我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，人多、地少、農(nóng)地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、發(fā)展不平衡，搞好農(nóng)村金融服務(wù)，更是艱巨，也更具挑戰(zhàn)。
近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融經(jīng)歷了一個(gè)起點(diǎn)低、速度快、成效大的發(fā)展歷程。目前，金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)已覆蓋全部縣（市）和絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金融服務(wù)已覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但我們也要看到，農(nóng)村金融仍然是整個(gè)金融改革發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，現(xiàn)有的農(nóng)村金融體系難以向農(nóng)民提供充足有效的金融服務(wù)。農(nóng)民合作社開(kāi)展資金互助業(yè)務(wù)能夠發(fā)揮查缺補(bǔ)漏的作用，有利于完善農(nóng)村金融服務(wù)體系。例如，農(nóng)合論壇魏縣分站通過(guò)銀聯(lián)助農(nóng)服務(wù)系統(tǒng)有效地解決了農(nóng)民存取款、公共事業(yè)繳費(fèi)、助農(nóng)貸款、信用卡還款、跨行轉(zhuǎn)賬、余額查詢等多方面的服務(wù)，在當(dāng)?shù)刳A得了非常好的口碑。
理由四：農(nóng)民合作社開(kāi)展資金互助有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的共同富裕。
通過(guò)創(chuàng)立資金互助合作社，調(diào)節(jié)成員間的資金余缺，可以緩解成員生產(chǎn)資金緊張的矛盾。通過(guò)吸收成員資金，可以增加合作社資本積累為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供服務(wù)。開(kāi)展資金互助可以促進(jìn)合作社成員通過(guò)資金互助實(shí)行生產(chǎn)和購(gòu)銷(xiāo)聯(lián)合與合作，形成以合作社為主體的生產(chǎn)合作、購(gòu)銷(xiāo)合作和資金互助結(jié)合的新型農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)體制和機(jī)制。
理由五，資金互助是撬動(dòng)銀行信貸資金的有力杠桿。
例如，2011年12月，寧夏扶貧辦和寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行共同實(shí)施兩個(gè)金融產(chǎn)品捆綁的“千村信貸·互助資金”金融創(chuàng)新扶貧工程。2012年全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施該項(xiàng)目村125個(gè)，有4845戶互助社社員捆綁金融機(jī)構(gòu)信貸資金1．4552億元，戶均貸款3萬(wàn)元，互助社社員在信貸機(jī)構(gòu)所借貸款無(wú)一例不良貸款，有效地解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的資金瓶頸。
同時(shí)，寧夏對(duì)“千村信貸·互助資金”捆綁貸款給予貼息政策，使惠民政策以機(jī)制形式進(jìn)入項(xiàng)目運(yùn)行。2013年寧夏回族自治區(qū)對(duì)去年實(shí)施的“千村信貸·互助資金”的互助社員所捆綁的14552萬(wàn)元信貸資金給予貼息500萬(wàn)元左右，極大地調(diào)動(dòng)了廣大貧困群眾參與互助資金、參與捆綁借貸、發(fā)展生產(chǎn)的積極性，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助工作學(xué)問(wèn)大，政策性強(qiáng)，涉及面廣，與廣大農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)。只要在發(fā)展過(guò)程中嚴(yán)格制定和執(zhí)行資金互助的各項(xiàng)章程，把握好面向社員、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，正確處理好資金互助的性質(zhì)與方向問(wèn)題，明確資金互助的目標(biāo)和任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、信用為基礎(chǔ)、為解決合作社社員生產(chǎn)資金進(jìn)行互幫互助，農(nóng)民合作社資金互助業(yè)務(wù)何愁不會(huì)早日走上持續(xù)快速健康發(fā)展的道路？
