旅游公路是兼具交通與旅游雙重功能的公路,是綠色公路建設的重要內容,是促進交通與旅游融合發(fā)展的重要載體。近日,交通運輸部辦公廳發(fā)布《關于組織開展旅游公路示范工程建設的通知》,明確指出,開展旅游公路示范工程建設,應通過精心設計、完善交通安全設施、合理增加服務設施、共享多元信息服務,打造公路旅游精品路線,激發(fā)和釋放旅游消費新需求,服務群眾旅游休閑的多樣化需要。力爭到2020年,各地建成一批旅游公路示范工程,形成一套可復制、可推廣的旅游公路建設經驗,旅游公路服務功能有效提升,公路交通與旅游融合發(fā)展取得明顯成效。 旅游公路是兼具交通與旅游雙重功能的公路,是綠色公路建設的重要內容,是促進交通與旅游融合發(fā)展的重要載體。《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出以國家等級交通線網為基礎實施國家旅游風景道示范工程,《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》明確要打造一批特色突出的旅游風景道示范工程,《全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》《全國紅色旅游公路規(guī)劃(2017—2020年)》《促進交通旅游服務大數(shù)據(jù)應用實施方案(2016—2018年)》等也提出了關于促進旅游交通發(fā)展的相關要求。 如何建設旅游公路示范工程 看看交通部給的“教程”↓↓↓ 為貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕70號)和交通運輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于促進交通運輸與旅游融合發(fā)展的若干意見》(交規(guī)劃發(fā)〔2017〕24號)要求,進一步拓展公路旅游功能,發(fā)展旅游產業(yè),服務旅游經濟,近日,交通運輸部辦公廳印發(fā)了《關于組織開展旅游公路示范工程建設的通知》(以下簡稱“《通知》”)。
《通知》指出,開展旅游公路示范工程建設,試點示范主要有六方面內容:
(一)精心設計主體工程。
公路主體工程按照公路工程技術標準和規(guī)范實施。路線和線位選擇應展現(xiàn)旅游公路的旅游價值,保護自然環(huán)境,并通過設置支線等方式與沿線旅游資源相銜接,實現(xiàn)與大型旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、紅色旅游區(qū)、扶貧重點村的公路聯(lián)通。線形設置應根據(jù)旅游公路特點,宜直則直、宜彎則彎,在條件具備的路段適當增加車道、增設港灣式停車帶等,結合地域環(huán)境特點和需求合理設置自行車道、步道等慢行系統(tǒng),提升綜合服務水平。
(二)融合利用景觀風貌。
旅游公路建設需充分融合利用原有優(yōu)質景觀資源,采取表土收集、原生植被保護等措施,確保旅游公路原有的天然稟賦不被破壞。結合路域范圍內的景觀條件,采用借景、造景等優(yōu)化手段,宜樹則樹,宜灌則灌,宜花則花,營造豐富多樣的動態(tài)景觀效果,并與城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)風貌建設結合,改善路域范圍內的景觀風貌,提升路域整體視覺景觀。
(三)合理設置安全設施。
按照公路工程技術標準和規(guī)范設置安全設施,充分考慮安全設施的景觀影響,宜采用彩色標線、原石護欄等與自然融合程度高的設施類型。設置慢行系統(tǒng)的路段,應根據(jù)非機動車的安全性需要,盡可能采用自然式設計手法設置安全設施,保障非機動車安全。
(四)完善旅游服務設施。
旅游公路沿線應按照布局合理、功能適當原則,合理布設服務區(qū)、停車區(qū)、觀景臺、驛站、自駕車旅居車營地等旅游服務設施,提供游客集散、旅游資訊、餐飲住宿、風景觀賞、休閑游憩、應急救助等服務。服務設施建設可與周邊旅游景區(qū)、村鎮(zhèn)聯(lián)合設置,通過挖掘旅游特色、展示地域文化、售賣土特產品等,帶動當?shù)芈糜畏?、特色經濟的發(fā)展,促進就業(yè)。
(五)開展特色信息服務。
樹立 “互聯(lián)網+”思維,加強交通旅游大數(shù)據(jù)應用,完善旅游公路配套標識標牌,方便旅游者獲取旅游信息。完善旅游公路沿線景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點等重要旅游資源的標識設置,健全旅游交通標識體系。建設電子信息牌、網站等信息平臺,豐富旅游交通信息、沿途景區(qū)門票、住宿預約登記等服務。
(六)創(chuàng)新建設管理模式。
建立由地方政府牽頭,交通和旅游部門共同參與、多部門協(xié)同聯(lián)動的旅游公路建設管理機制。采用財政補貼與PPP相結合等多種投融資模式,將旅游公路的公益屬性和旅游產業(yè)廊道的經營屬性有機結合,融合沿線旅游、土地等資源,對接沿線產業(yè)、創(chuàng)新經營模式,形成一體化發(fā)展和產業(yè)良性循環(huán)。
《通知》指出,項目選取的申報要求有四點:
1.旅游公路示范工程要依托現(xiàn)有公路網規(guī)劃,選擇旅游特色突出、旅游交通為主的公路,原則上不包含高速公路、一級公路和通行重型貨運車輛為主的公路。
2.旅游公路示范工程原則上長度不小于50公里,沿途具有地方代表性的旅游資源,包括自然、生態(tài)、歷史、人文、紅色文化或其他地方特色旅游資源。
3.旅游公路示范工程可選擇扶貧公路,為貧困地區(qū)脫貧致富提供基礎設施保障。要與綠色公路、紅色旅游公路有機銜接,充分展現(xiàn)綠色公路建設實踐成果。
4.旅游公路示范工程盡可能與普通國省干線公路及服務區(qū)改造建設、公路安全生命防護工程、危橋改造工程等規(guī)劃建設相結合。
《通知》最后要求,2017年11月24日前請各省級交通運輸主管部門按照要求,將首批旅游公路示范工程項目申報表和項目初步設計批復文件報部。
政策來源:交通運輸部
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