中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

打開APP
userphoto
未登錄

開通VIP,暢享免費電子書等14項超值服

開通VIP
民辦養(yǎng)老院的春天在哪里?

民辦養(yǎng)老院的春天在哪里?

[鹽城新聞網(wǎng)導(dǎo)讀] “如果有一天,我老無所依,請把我留在那時光里……”不管你是年輕還是中年,不管你愿或不愿,我們都會老去。

核心提示:“如果有一天,我老無所依,請把我留在那時光里……”不管你是年輕還是中年,不管你愿或不愿,我們都會老去。即將到來的10月份為“敬老月”,而10月13日也將迎來第一個法定的“老年節(jié)”(老年人權(quán)益保障法修訂草案明確每年農(nóng)歷九月初九為老年節(jié))。人們把目光又一次聚集到老人身上。“養(yǎng)老”的話題近期一個接著一個,有“男做園丁女洗衣式延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金”的,也有“以房養(yǎng)老”的,無論什么話題拋出來,都在社會上激起巨大波瀾?!梆B(yǎng)老”已經(jīng)是迫在眉睫的事情。

政府不可謂不重視。9月13日,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》。同樣,面對養(yǎng)老難題,我市早就開始著力破解,今年3月,我市出臺了《關(guān)于加快推進我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》。記者發(fā)現(xiàn),兩個《意見》都對社會力量和民間資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)釋放了諸多利好信號。然而記者通過實地走訪了解到,我市不少民辦福利院長期處于虧損狀態(tài),生存堪憂,其投資人也對這一行業(yè)似乎頗多怨言。

圖為由一所舊學(xué)校改造而成的康泰老年公寓外貌。

現(xiàn)狀

民辦養(yǎng)老院院長萌生退意

鹽都區(qū)最早成立的民辦養(yǎng)老院——“興福老年莊園”,正在遭遇現(xiàn)實的成長困局。這讓該院院長——曾經(jīng)的鹽都區(qū)慈善人物潘良中萌生退意。

2008年,潘良中買下一所老小學(xué)校舍,投資七八十萬元,在龍岡鎮(zhèn)辦了一所占地13畝、房屋30間的“興福老年莊園”。潘良中早前一直在龍岡街上修電瓶車,除去房租,每年純收入兩三萬,一家日子過得挺滋潤。可為建這個養(yǎng)老院,妻子和他吵過,子女反對過。但他堅持認為,這是一個很有發(fā)展前景的大好事。也因為辦養(yǎng)老院,2011年,他被評為“鹽都區(qū)十大慈善人物”。

“我就想不通了,這事兒挺好的,為什么就一直虧呢?”電話里,潘良中毫不掩飾自己的困窘。辦這個養(yǎng)老莊園,天天都在往里“砸錢”,原來修車做生意積攢下來的積蓄,早就填進去了,自辦養(yǎng)老院四年來,一直處于虧損狀態(tài),自己白干不說,當初自己投資興建的80余萬元,不僅收不回來,還虧了幾十萬元,而且還在不斷虧損。

據(jù)他介紹,目前該養(yǎng)老院擁有100多個床位,但入住率不高,只有21個人入住。床位費從以前的400元、700元、1000元增加到目前的1300元。為節(jié)省成本,家里人凡是能動手的,都在做護工。

由于送到這里的老人不是失能就是患重病的,護理風(fēng)險大,潘良中心理負擔也重,四十出頭的他頭上已經(jīng)露出不少白發(fā)。他說:“白發(fā)都是這兩年冒出來的,感覺自己老了十歲。太累了,撐不住了,不想再干下去了?!迸肆贾胁恢挂淮蔚叵刖痛巳鍪郑纯丛豪锏睦先?,又心懷不舍。

民辦養(yǎng)老床位只占兩成

九月中旬,在召開的關(guān)于民生幸?!傲篌w系”建設(shè)的市長辦公上傳出信息:我市“千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)”連續(xù)兩年全省墊底。

據(jù)民政部門相關(guān)負責人介紹,2011年全市共有養(yǎng)老床位數(shù)24852張,2012年為29624張,凈增4772張,增長19.2%。但由于鹽城是人口大市,老年人口也相對較多,基數(shù)很大,平均下來千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)增長并不快。

至今還有濱海、建湖、鹽都等3個縣(區(qū))沒有建成縣級公辦養(yǎng)老機構(gòu);特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu)床位所占比例嚴重不足,目前我市現(xiàn)僅有民辦養(yǎng)老機構(gòu)45家,床位5280張,只占全市養(yǎng)老機構(gòu)床位總數(shù)19%。按省“十二五”規(guī)劃要求,到2015年,社會投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)床位占養(yǎng)老床位總數(shù)的比例達50%以上,因此支持民間投資興辦養(yǎng)老會所、養(yǎng)老公寓等經(jīng)營性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)乃當務(wù)之急。

另據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計,至2011年底,全市60歲以上老年人口140.2萬,占戶籍總?cè)丝诘?7.1%;其中大市區(qū)老年人口31.4萬,占戶籍總?cè)丝诘?8.7%;預(yù)計到2020年,全市老年人口將達198萬,將占戶籍總?cè)丝诘?1.5%。

按理說,我市“養(yǎng)老”市場潛力巨大,加上政府給予的優(yōu)惠政策,民辦養(yǎng)老院應(yīng)獲得蓬勃發(fā)展的良機。那么,為何社會民間資本對“養(yǎng)老”這一領(lǐng)域熱情度不高?民辦養(yǎng)老院的發(fā)展又遇到了哪些瓶頸呢?

幾位老人在休閑娛樂。

調(diào)查

入住率低,生存舉步維艱

康泰托老所位于鹽城電廠宿舍區(qū)內(nèi),由一幢4層的老學(xué)校樓改造而成,看上去條件比較簡陋。

“早上饅頭稀飯,中午兩菜一湯,晚上有飯有粥,任由自己選。今天中午吃的紅燒肉,每天菜式都換新花樣,我們還常逗老板家才10個月大的小孫女,一點也不覺得孤獨,雖然條件差了點,但就像生活在一個大家庭里?!弊≡诳堤┩欣纤囊晃焕先烁浾哒f道。

“為了節(jié)約成本,一家四口都撲在養(yǎng)老院上,68歲的母親還在幫忙照顧老人,另聘用的兩名護工身兼數(shù)職,我們收費也不高,每月伙食費500元包含在內(nèi),能自理的每人老人最低900元,全護理的最高每人1800元。”康泰托老所負責人沈道華說,以前他在外面打工,妻子在家里經(jīng)營著一個小作坊式養(yǎng)老所,但幾年后,已經(jīng)不能滿足市場需要,加之聽說政府將大力扶持養(yǎng)老事業(yè),于是沈道華集全家之力投資近40萬元,改造了電廠小區(qū)內(nèi)閑置了六七年沒使用的一座學(xué)校樓,辦起了養(yǎng)老院,今年5月,獲得了《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》。

整個4層樓共有100多個床位,但入住率較低,目前只有20位老人。盡管改造的托老所硬件設(shè)施較簡陋,但由于妻子在護理老人這方面很有經(jīng)驗,能留得住老人的心,所以托老所里有不少老人來自外地,有從深圳、上海、湖南回來的。

沈道華認為,自己新辦的托老所由于沒錢做宣傳,造成知曉度不高,這是導(dǎo)致入住率低的原因之一。對于目前的運營情況,沈道華很焦急,托老所空床率太高,根本不能盈利,舉步維艱;又由于無力再投資,目前設(shè)施硬件還達不到相關(guān)要求。

康泰托老所每月賬本

收入:26000元

每人每月平均繳費

1300元,共20人

支出:31600元

伙食:10000元

工人工資:10800元(護工、廚房、門衛(wèi)、洗衣、管理合計6人,平均工資1800元)

水、電、煤氣費:2500元(按工業(yè)用電、用水計費)

房租:8300元

利潤:-5600元

(該數(shù)據(jù)由受訪者提供)

辦10年托老所不賺錢

市區(qū)第一家民辦養(yǎng)老院——雅和托老所,位于市區(qū)沿河路,院內(nèi)有一棟三層樓和一棟兩層樓,是上世紀90年代的老房子,雖然設(shè)施比較陳舊,但每個樓層很干凈。

采訪中遇見一位來看望父親的陳姓女士,她告訴記者,父親現(xiàn)年54歲,由于小腦萎縮后遺癥,能自己吃飯但不能自主排便。由于自己還沒結(jié)婚,又要上班,一個人根本無暇照顧父親,只好送往公立福利院,但他們拒收,所以就送到了這里。

雅和托老所所長陳新農(nóng)說道:“說句心里話,開辦民營老年公寓,更多的是一種積善行為、良心工程。”目前該所40個床位,收了20多位老人。雖然這個托老所是亭湖區(qū)的示范點,已經(jīng)辦了10年,但一直處于虧損狀態(tài)。投資人許海鷗女士原是社區(qū)的一位負責人,因?qū)︷B(yǎng)老事業(yè)充滿愛心,才創(chuàng)辦這所養(yǎng)老院。當初入住費用為每人1200元/月,由于物價上漲,難以為繼,今年初才按護理等級收費,目前最低為每人1500元/月,包含10元/天的伙食費(保證老人每天都有葷菜吃)。由于省去了房租這一塊,勉強保本。

陳新農(nóng)表示,為尋找新的出路,目前正計劃在亭湖新區(qū)興建一所高端養(yǎng)老院——國際化康樂苑老年養(yǎng)生會所,地處亭湖新區(qū)大道南側(cè),一期工程2014年底建成。陳新農(nóng)直言不諱:這樣的養(yǎng)老院建成后,入住門檻將會抬高,低收入群體一般是住不起的。

雅和托老所每月賬本

收入:33000元

每人每月平均繳費

1500元,共22人

支出:31700元

伙食:8700元

工人工資:20600元(護工、洗衣、食堂、門衛(wèi)共7人,平均工資1800元;管理2人,平均工資4000元)

水、電、煤氣費:2400元(按工業(yè)用電、用水計費)

房租:0(房子自購)

利潤:1300元

(該數(shù)據(jù)由受訪者提供)

分析

A 公辦與民辦存在不平等競爭?

采訪中,一位民辦養(yǎng)老院長告訴記者,經(jīng)營養(yǎng)老院是微利產(chǎn)業(yè),開辦前期投入大,成本高,房子、設(shè)施、床位、人員都需一步到位,經(jīng)費投入都是一次性,但成本回來卻很慢,5年,甚至10年以上。普通老百姓千百萬元辦養(yǎng)老院,很可能錢掉進水里,漣漪都不會起,資金的匱乏,拖垮了許多民營企業(yè)家。

另外,養(yǎng)老院與其他產(chǎn)業(yè)不同,一旦開始經(jīng)營就很難“全身而退”,因為無法通過普通的盤地、賣貨方式脫手。最重要的一點,沒有善心和責任,很難堅持下去。

然而公辦養(yǎng)老機構(gòu)卻不存在這些顧慮,一切由政府投資,虧損也由政府買單。市區(qū)某公辦福利院有200多個床位,而目前只有50多人入住,床位空置率近四分之三,營運狀況也是虧損狀態(tài),然而不用擔心,因為有政府“撐腰”,如果是民辦的話早就關(guān)門了。

市民政局一位不愿透露姓名的工作人員稱,不少公辦福利院其實也讓政府“頭疼”。除了巨額的投資建設(shè)外,長期的營運補貼也是一大筆費用,人員工資財政撥款,床位費給補貼,辦虧了政府還得掏錢,長此以往,肯定不堪重負。

大豐市大中福利院院長沈天鵬今年投資2000萬元興建了一座7層的養(yǎng)老公寓大樓,10月份即將開業(yè)。他認為,公辦福利院這一塊,政府除了必保的,像“三無”老人及“五保戶”實行兜底之外,其他的實行管辦分離,與民辦福利院一同競爭,形成優(yōu)勝劣汰機制,實在辦不下去的讓其自行倒閉,而政府的補貼公立和民辦都一樣,按人頭算,補貼跟著人走,人到哪里補貼就到哪里。

B 護理風(fēng)險猶如“刀懸在頭頂”

“老人可能患有多種疾病,像心腦血管病、糖尿病、老年癡呆……雖然我們簽有護理合同,但老人一旦出現(xiàn)意外,風(fēng)險卻幾乎全部得由我們扛。”回憶起之前發(fā)生的一起“事故”,某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦養(yǎng)老院院長至今心有余悸。“有一位老人走得好好的,突然昏倒在地,原來是腦血栓。由于自己當時沒在場,以致老人錯過了最佳的就醫(yī)時間。最后,老人的家屬以照顧失誤為由,頻繁找麻煩,最后賠了幾千元?!?/font>

同樣,市區(qū)某托老所近期也發(fā)生了一起“不愉快事件”,一位老人在托老所由于自己不小心跌倒,導(dǎo)致股骨頭骨折,托老所第一時間將老人送到了醫(yī)院,老人前后在醫(yī)院治療花費了近4萬元。在臨近出院需與醫(yī)院結(jié)賬時,老人子女找上托老所,要求托老所負責相關(guān)費用,理由是“老人送到托老所時候是身體好好的”。后經(jīng)多方協(xié)調(diào),除老人的醫(yī)保解決一部分住院費用外,余下全部由托老所承擔。

潘良中對民辦養(yǎng)老院面臨的經(jīng)營風(fēng)險感到無奈,他說,一出門就提心吊膽,就怕手機響,怕院里老人出事。公立養(yǎng)老院由于沒有經(jīng)營壓力,很多不接收不能自理老人,這些老人大多流離到民辦養(yǎng)老機構(gòu)。對于后者,面對生存壓力只能冒高難度護理風(fēng)險。

記者走訪的多家民辦養(yǎng)老機構(gòu)都認為,醫(yī)療糾紛是他們在經(jīng)營過程中最害怕發(fā)生的風(fēng)險因素。目前我國法律對機構(gòu)養(yǎng)老中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛并沒有明確的責權(quán)劃分,一般只能按照普通的民事訴訟程序進行。此外,大部分民辦養(yǎng)老院沒有醫(yī)療救助資質(zhì),遇到醫(yī)療糾紛時往往無所適從。

C 護工短缺培訓(xùn)難

護工難找也一直困擾著民辦養(yǎng)老機構(gòu)。長久以來,養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員的平均年齡在45歲至60歲之間,養(yǎng)老護工并沒有成為一種職業(yè),更沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)。

“護工不僅要打掃衛(wèi)生,還要給老人喂飯、吃藥、擦洗身體,必要時還要幫老人端屎端尿、擦洗大便。年輕人嫌臟,中年人難為情,年紀大的又干不動?!迸肆贾斜硎?,因為護工難找,自己60多歲的母親和岳母一直充當護理員;同樣,市區(qū)雅和托老所3名護工照顧著全所20多名老人;康泰托老所只招聘到了兩名護工,老板全家老小四口兼職做護工。

護工難找使大部分民營養(yǎng)老院不得不降低準入門檻,由于部分護工年紀大、文化水平低、缺乏專業(yè)護理知識,市民對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)疑。

康泰托老所負責人沈道華告訴記者,他姐姐在揚州寶應(yīng)也是從事養(yǎng)老這行,經(jīng)常帶領(lǐng)員工去參加當?shù)卣M織的養(yǎng)老護理培訓(xùn),吃住全包,而且培訓(xùn)免費,但自己和員工在鹽城這里還從未參加過培訓(xùn)。他期待有關(guān)部門能重視養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)工作,讓自己和護理員工參加培訓(xùn),做到持證上崗,同時通過頒發(fā)技能證書的方式,鼓勵更多的年輕人走入這個行業(yè)。

對此,市民政局一位負責人坦承,我市養(yǎng)老護理員培訓(xùn)工作起步較晚,2011年全市養(yǎng)老護理人員持證人數(shù)只有87人,持證上崗率為5%;2012年全市持證人數(shù)上升為778人,持證率為38.9%,提升不快的原因主要是市、縣兩級對養(yǎng)老護理員培訓(xùn)工作的重視程度不夠,財政未安排專項培訓(xùn)項目資金。

但相關(guān)政府部門已經(jīng)意識到這個問題。今年,市民政部門在去年的基礎(chǔ)上,又向省民政廳爭取了700名初級養(yǎng)老護理員培訓(xùn)計劃,爭取省撥培訓(xùn)資金84.48萬元,將于9月底前在鹽城開展兩個月的集中培訓(xùn)。加上今年已派員參加省民政廳培訓(xùn)的31名中高級養(yǎng)老護理員,到今年年底,我市將有持證養(yǎng)老護理員1500名,明后兩年爭取養(yǎng)老護理員培訓(xùn)計劃納入各級財政。

D 優(yōu)惠政策看得見摸不著?

根據(jù)今年3月市政府出臺的《關(guān)于加快推進我市社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,對大市區(qū)社會興辦床位在50張以上,并取得《社會福利機構(gòu)設(shè)置批準證書》的養(yǎng)老機構(gòu),市、區(qū)財政給予補貼,新建的每張床位給予3000元一次性補貼,改擴建的每張床位給予1500元一次性補貼,對經(jīng)考核評估合格的養(yǎng)老機構(gòu),按入住滿半年以上老年人的實住床位,每月分別給予全護理50元、半護理40元、自理30元的日常運營補貼。

然而對于上述補貼政策,市區(qū)兩家民辦養(yǎng)老院負責人都說,至今未領(lǐng)取過市縣財政補貼。龍岡興福老年莊園潘良中稱,當?shù)卣畬︷B(yǎng)老院很重視,但“雷聲大雨點小”。他說:“我在電視、報紙上被報道多次,各項榮譽也得了不少,政府也經(jīng)常帶人來參觀,但真正的實惠并沒有看到,除了省里補助了三十萬,當?shù)卣疀]有給予財政補貼?!?/font>

盡管此前各個層面也出臺了包括稅收、水電、燃氣等多個面向養(yǎng)老機構(gòu)的優(yōu)惠政策,但在實際執(zhí)行中因涉及多部門利益,除稅收方面的優(yōu)惠政策落實得比較好外,水、電、燃氣等方面未能落實。投資2000萬興建養(yǎng)老院的大豐市大中鎮(zhèn)沈天鵬也稱,至今沒有得到過政府任何財政補貼,用電、用水、燃氣都是市場價。

對此,市民政局一位人士透露,一些民辦養(yǎng)老院投資少、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境相對較差、所處地點偏遠,這些與入住率低有直接關(guān)系。由于不少民辦養(yǎng)老機構(gòu)是租賃或者通過對老的學(xué)校、廠房改造的,穩(wěn)定性不夠,做不到可持續(xù)發(fā)展,政府害怕少數(shù)人拿到補貼就跑路,或者改頭換面或者項目轉(zhuǎn)移,因此政府對補貼設(shè)了一定門檻。

不過這位工作人員表示,目前市里正在拿方案,對床位補助和營運補助的實施細則將會很快出臺,那是否意味著我市民辦養(yǎng)老院的春天即將到來?

 

作者:王繼濤 吳奕

編輯:小菁

2013-09-27 09:46:40 星期五 鹽城新聞網(wǎng)-東方生活報
本站僅提供存儲服務(wù),所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請點擊舉報。
打開APP,閱讀全文并永久保存 查看更多類似文章
猜你喜歡
類似文章
對北京市養(yǎng)老機構(gòu)床位空置現(xiàn)象的簡要分析
“老有所養(yǎng)”,如何養(yǎng)?
收費高、就醫(yī)難 衛(wèi)生服務(wù)差…尋找養(yǎng)老院如何走出困境
荊州市民政局積極推動民間資本參與養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)
智慧養(yǎng)老【558】養(yǎng)老機構(gòu) 社會養(yǎng)老專有名詞
民辦養(yǎng)老院:尚待成熟的投資藍海
更多類似文章 >>
生活服務(wù)
熱點新聞
分享 收藏 導(dǎo)長圖 關(guān)注 下載文章
綁定賬號成功
后續(xù)可登錄賬號暢享VIP特權(quán)!
如果VIP功能使用有故障,
可點擊這里聯(lián)系客服!

聯(lián)系客服