行動(dòng)一
促進(jìn)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)260萬(wàn)人城鎮(zhèn)新增就業(yè)260萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。
行動(dòng)二：最低生活保障
農(nóng)村享受低保人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人·
城市居民最低生活保障工作。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；實(shí)施分類救助，對(duì)有特殊困難的低保對(duì)象給予重點(diǎn)照顧；城市低保人數(shù)達(dá)到170萬(wàn)人左右，逐步提高月人均補(bǔ)助水平。
·農(nóng)村居民最低生活保障工作。農(nóng)村享受低保人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人，占全省農(nóng)村人口總數(shù)的3%，力爭(zhēng)人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30元，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，做到低保金社會(huì)化發(fā)放。
·農(nóng)村“五保”工作。把符合條件的“五保”供養(yǎng)對(duì)象全部納入供養(yǎng)范圍。新(改)建農(nóng)村敬老院1000所，解決無(wú)房戶和嚴(yán)重危房農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對(duì)象10萬(wàn)戶(人)的集中供養(yǎng)問(wèn)題，力爭(zhēng)全省“五保”供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。
·老齡工作。城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障覆蓋人數(shù)達(dá)到940萬(wàn)人。加快老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市國(guó)辦老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的床位數(shù)增加1萬(wàn)張，敬老院床位數(shù)增加15萬(wàn)張。
行動(dòng)三：教育資助
積極解決農(nóng)民工子女教育問(wèn)題·農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作。全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，向農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，補(bǔ)助農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)，使享受免費(fèi)教科書(shū)的人數(shù)達(dá)到義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的30%以上。
·積極解決城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。確保享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受
“兩免一補(bǔ)”政策。積極解決農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問(wèn)題。
·實(shí)施《
四川省民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃》。全面普及民族地區(qū)九年義務(wù)教育。2007年新龍、白玉、德格、紅原、阿壩、壤塘、木里、昭覺(jué)、金陽(yáng)9個(gè)縣完成“普九”目標(biāo)；2008年布拖、理塘完成“普九”目標(biāo)；2009年美姑、色達(dá)完成“普九”目標(biāo)；2010年石渠完成“普九”目標(biāo)。
·資助高校貧困學(xué)生。確保新錄取的貧困家庭大學(xué)生都能順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)，
國(guó)家助學(xué)貸款資助的學(xué)生人數(shù)達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的15%以上。貸款學(xué)生人數(shù)達(dá)到15萬(wàn)人。加大政府助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金資助力度。
·抓好特殊教育。基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育和殘疾人職業(yè)教育，為高中階段及其以上教育發(fā)展創(chuàng)造必要條件。
行動(dòng)四：醫(yī)療保障
200萬(wàn)人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療·新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本覆蓋全省農(nóng)村居民。
·城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。市轄區(qū)、有條件的縣級(jí)市基本建立較完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)基本覆蓋城市人口。
·開(kāi)展農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助。農(nóng)村醫(yī)療救助資助農(nóng)村“五?！睂?duì)象和特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到200萬(wàn)人，大病醫(yī)療救助人數(shù)達(dá)到80萬(wàn)人次。
·
城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。啟動(dòng)試點(diǎn)，探索建立以大病統(tǒng)籌為主的
城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步建立健全覆蓋城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障體系。
行動(dòng)五：農(nóng)村交通建設(shè)
建成通村公路5.3萬(wàn)公里以公路到村為重點(diǎn)，實(shí)施“通達(dá)”工程，建成通村公路5.3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)98%的村通公路；以油路到鄉(xiāng)為重點(diǎn)，實(shí)施“暢通工程”，建成通鄉(xiāng)油路(水泥路)1.6萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)90%的鄉(xiāng)通油路(水泥路)；建成通村水泥路(油路)5萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)50%的村通水泥路(油路)；建成鄉(xiāng)(鎮(zhèn))客運(yùn)站(點(diǎn))1700個(gè)。
行動(dòng)六：飲水安全
解決1200萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全·解決1200萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴(yán)重影響身體健康的水質(zhì)問(wèn)題，以及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水等問(wèn)題。
·實(shí)施紅層找水打井工程。規(guī)劃紅層水井100萬(wàn)口，解決350萬(wàn)農(nóng)民飲水困難。
行動(dòng)七：農(nóng)民工培訓(xùn)
培訓(xùn)農(nóng)民工1000萬(wàn)人次·加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)民工1000萬(wàn)人次，其中，品牌培訓(xùn)350萬(wàn)人，獲證700萬(wàn)人次。
·實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工程。在120個(gè)縣，800個(gè)村實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和科技入戶工程，培訓(xùn)骨干農(nóng)民30萬(wàn)人，帶動(dòng)300萬(wàn)農(nóng)戶科技推廣。全省農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1億人次。
行動(dòng)八：農(nóng)村安居
10萬(wàn)戶農(nóng)牧民告別住房難·解決農(nóng)村特困無(wú)房戶的住房。解決10萬(wàn)戶農(nóng)村特困無(wú)房戶和受災(zāi)群眾住房困難問(wèn)題。解決10萬(wàn)戶民族地區(qū)特困農(nóng)牧民住房困難問(wèn)題。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程，搬遷2萬(wàn)戶。
·支持農(nóng)民新建沼氣池。支持農(nóng)民新建沼氣池200萬(wàn)口。
行動(dòng)九：扶貧解困
95萬(wàn)人將跨越溫飽線·解決95萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題，改善290萬(wàn)農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。
·阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作。認(rèn)真實(shí)施經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的《
阿壩州扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作總體規(guī)劃》，通過(guò)實(shí)施綜合防治大骨節(jié)病、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大項(xiàng)目，使阿壩州貧困面貌得到明顯改善，大骨節(jié)病得到有效控制。
行動(dòng)十：生態(tài)環(huán)境保護(hù)
限期治理800戶工業(yè)企業(yè)·岷江、沱江、嘉陵江流域污染治理。對(duì)省政府掛牌整治800戶工業(yè)企業(yè)和200戶規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行限期治理；對(duì)已建成的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行掛牌監(jiān)管，確保正常達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
·加大飲用水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度。取締飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。
·組織實(shí)施70余處重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
·大力推進(jìn)土地整理“金土地”工程。整理土地500萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地50萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田300萬(wàn)畝。
·繼續(xù)推進(jìn)和鞏固天然林保護(hù)和退耕還林建設(shè)工程。實(shí)施森林管護(hù)2.88億畝，建設(shè)公益林2323萬(wàn)畝，退耕地造林766萬(wàn)畝，配套荒山造林278萬(wàn)畝，封山育林1300萬(wàn)畝。
·繼續(xù)推進(jìn)水土保持工作。綜合治理水土流失面積5000平方公里。
-本報(bào)記者范英
行動(dòng)原則
堅(jiān)持以人為本，高度重視民生問(wèn)題，準(zhǔn)確把握群眾利益訴求重點(diǎn)，努力為群眾辦實(shí)事，使群眾得實(shí)惠。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，量力而行，盡力而為，干實(shí)事，求實(shí)效，不搞形式主義，不做表面文章，有重點(diǎn)、分步驟地持續(xù)推進(jìn)。
行動(dòng)重點(diǎn)
實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”，重在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固、完善、強(qiáng)化
支農(nóng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加大對(duì)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)和丘陵地區(qū)的支持力度，搞好扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；重在加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
