在進入正題之前，我們先來看一個成功的案例。這個案例，就是大連。
大連地區(qū)最早的港口是滿清建立的旅順軍港。后來旅順變成了沙俄的租借地。沙俄殖民當(dāng)局很快就發(fā)現(xiàn)一個問題:旅順最初的設(shè)計就是北洋水師的母港，是個純粹的軍港。而沙俄要把旅順地區(qū)打造成沙俄在太平洋的門戶和主要出海口，旅順港的規(guī)模實在是太小了。這怎么辦呢？于是沙俄就在旅順東面一個叫青泥洼的地方規(guī)劃了一座新城市并商業(yè)港口。然后給這個地方起了個外國名字：達(dá)爾尼，中國人翻譯過來，就是大連。
在沙俄殖民時期，旅大地區(qū)的分工就特別的明確。旅順就是軍港和行政區(qū)；大連就是商港和商業(yè)區(qū)，這個規(guī)劃一直延續(xù)到今天。旅順的清幽和大連的繁華真的是形成鮮明的對比，這一切都始于沙俄的規(guī)劃。
在旅大的北部，金州和普蘭店也從旅大的繁榮得到了好處。因為旅大地區(qū)多山地，平原很少，所以大型的工廠都要修建在北邊。這樣一來，旅大地區(qū)的城市區(qū)劃和分工就更加明確了：旅順是軍港，大連是商業(yè)、金融和貨運港口，北邊的金州和普蘭店是工業(yè)區(qū)。在這種科學(xué)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上，今天的大連是遼寧省，乃至整個東北經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的城市。大連的經(jīng)濟發(fā)達(dá)，除了地理位置和國家扶持以外，我感覺，跟他們的城市規(guī)劃關(guān)系也很大。大連的城市建設(shè)，港口布局和工業(yè)布局不是一個自然的發(fā)展過程，而是人為的在城市建成之前就設(shè)計好的，事實證明，這個規(guī)劃思路還是頗為成功的。
我之所以要在正文之前說大連的例子，那是因為在遼寧省，還有個地方跟大連非常的像，那就是錦葫地區(qū)。
遼寧沿海最早的對外開放港口是英國人建立的營口港。但那個港口因為窩在遼河口里面，吞吐量很有限，今天已經(jīng)搬遷到鲅魚圈了。第二個港口就是俄國人規(guī)劃，但主要是日本人經(jīng)營發(fā)展起來的大連港。不過這兩個港口在奉張時期都在日本人的掌握中，等于說中國人手里是沒有港口的。秦皇島港在關(guān)外，不是奉系的勢力范圍。這怎么辦呢？中國人得自己修個港口啊，于是張學(xué)良就相中了筆架山西的葫蘆島。這個港口的水深條件據(jù)說是很理想，是個天然良港。
葫蘆島的開發(fā)其實非常晚，在明清時代，那里只有一個叫連山驛的驛城。是因為葫蘆島港的建設(shè)才逐步的形成了今天的葫蘆島市區(qū)（連山區(qū)和龍崗區(qū)）可以很肯定的說，沒有葫蘆島港，就沒有今天的葫蘆島市。
但是葫蘆島港的命運就跟旅大不太一樣了。1929年開始建設(shè)，1931年九一八事變，然后葫蘆島港自然就落到了日本人的手里。日本人控制的這十幾年，因為是戰(zhàn)爭狀態(tài)，日本人也沒有那個心思和時間好好建設(shè)規(guī)劃港口，接手的國民黨更沒有那個時間和能力。解放后，葫蘆島港基本上就是軍事基地，那里是中國核潛艇的搖籃。不過也正因為這個緣故，所以長期以來，葫蘆島港就跟旅順港一樣，僅僅是一座軍事港口，不能對外開放。故此葫蘆島這個地方，重工和造船的能力很強，但商業(yè)上，并不怎么樣。錦葫地區(qū)的商業(yè)和文教中心，長期以來被錦州把持。葫蘆島更像一個重工業(yè)港口城市。這就是錦葫地區(qū)的基本格局，可以說到了今天也是如此。錦州在交通、商業(yè)、文教方面占優(yōu)，葫蘆島在重工和造船上占優(yōu)。
改革開放之后，各地都要開放搞活，大力發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)，那么遼西沿海的這種格局顯然就不適應(yīng)大趨勢了。葫蘆島港就需要增加一個專門的貨運港口。有大連的例子擺在那，所以這個貨運港口選擇在錦州筆架山那個地方，這個港口，也就是今天的錦州港。錦州港1986年開工建設(shè)，1990年通航。
那么，未來的事情就很值得大家暢想了。葫蘆島扮演旅順的角色；錦州港扮演大連的角色。錦州老城扮演的自然就是金州和普蘭店的角色。錦州港建起來了，港口北邊再建個新區(qū)，錦州老城再一搬遷，錦西和錦州的人口填充錦新城區(qū)，招商引資，這不就齊活了嗎？一個遼西地區(qū)的旅大不就在眼前了嗎？然而這個時候，一個誰也沒想到的事兒發(fā)生了：錦州和葫蘆島分家了。
1989年，錦西市升格為地級市，1994年，更名葫蘆島市。
這次分家把一切都打亂了。本來在一起過的好好的，不知道因為什么就是過不下去了，咋地都得分家！
結(jié)果錦州港被分給錦州，錦州只能獨立的建設(shè)錦州港，錦州開始按照既定方針向南發(fā)展。但是這個時候，葫蘆島人也開始了自己的宏圖偉業(yè)。東邊不是給錦州了嗎？那我往西發(fā)展啊！我跟興城搞城市一體化！這大約就是自上世紀(jì)90年代以來，兩個城市的發(fā)展大方向。錦州是向南發(fā)展，葫蘆島是一路向西。
我們上邊說過，其實錦州和葫蘆島的互補性還是極強的。錦州的交通、商業(yè)和文教優(yōu)勢，葫蘆島沒有；葫蘆島的重工優(yōu)勢，錦州沒有。錦州港的建設(shè)本身就是兩家互補的一個契機，你把我沒有的給我，我把你沒有的給你，合作建設(shè)新區(qū)，共享建設(shè)果實。等把錦州港打造成遼西的大連，誰都不吃虧。然而分家以后，兩邊都開始補齊短板。
葫蘆島不是文教和商業(yè)不行嗎？那我就往西發(fā)展，我就建設(shè)自己的新城區(qū)（龍港區(qū)）錦州不是重工業(yè)不行嗎？那我就建設(shè)錦州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。于是一個城市規(guī)劃建設(shè)史上最奇葩的時刻出現(xiàn)了，錦葫兩座城市都放著對方現(xiàn)成的資源不用，而是從零開始彌補自己的不足。兩邊都進行了大量的重復(fù)建設(shè)，規(guī)則只有一條：錦州有什么，葫蘆島必須有什么。葫蘆島有啥，錦州也必須跟進。比如2008年，葫蘆島建成了自己的貨運港口。除此之外，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、體育場館等等這些建設(shè)基本都是雙份的。
那么這種競賽的結(jié)果是什么呢？誰是大贏家呢？
錦州開發(fā)區(qū)的建設(shè)，我這里不想做過多的評價，本地人心里都有數(shù)。外地人去看看大約也能看出來一些眉目。錦州因為要建設(shè)濱海新區(qū)，這些年老城這邊的發(fā)展，應(yīng)該說是相當(dāng)緩慢的，因為老城已經(jīng)不是重點發(fā)展的城區(qū)了，新的希望在南方。但是南邊發(fā)展起來了嗎？
再看看葫蘆島，葫蘆島這么多年的西進戰(zhàn)略也是頗有成效，從地圖上看，他們已經(jīng)跟興城徹底會師了。興城差不多要變成葫蘆島的一個區(qū)了。葫蘆島現(xiàn)在坐擁新區(qū)，也不再是過去錦西縣那種純粹工業(yè)城鎮(zhèn)的形象了。然而看看今天葫蘆島在省內(nèi)的經(jīng)濟排名。2018年，省內(nèi)城市GDP排名，14個城市，葫蘆島位列第12位。第十三名，大城市鐵嶺。第十四名，資源枯竭型城市阜新。
其實現(xiàn)在這兩個城市都面臨人口外流，留不住青年人的現(xiàn)象。道理很簡單，遼西的大連，因為種種原因，還沒有建成，30年了，還在發(fā)展完善中。錦州雖然有向南發(fā)展的規(guī)劃和行動，但自己的實力很有限；葫蘆島一門心思的往西發(fā)展，根本不管東邊。這樣一來，錦州港新區(qū)的發(fā)展程度也就可想而知了。錦州和葫蘆島的這場競賽，其結(jié)果，就是年輕人都跑到了沈陽大連和北京。錦州現(xiàn)在據(jù)說已經(jīng)面臨城市萎縮的問題，葫蘆島的情況，從他的經(jīng)濟指標(biāo)看。。。據(jù)說現(xiàn)在還是人口流入地，經(jīng)濟正在迅猛的發(fā)展，據(jù)說馬上就要榮升遼西中心城市了。遼西中心城市？！這個詞我多少年都沒聽說過了。今天的遼西還有中心城市嗎？
作為一個錦州人，當(dāng)我在大連的博物館里了解到大連的城市規(guī)劃史之后，再想想家鄉(xiāng)這些年發(fā)生的事兒，不免有點感慨。應(yīng)該說我對遼西沿海的這兩座城市都很有感情，我的相冊里可以找到大量的，我小時候，在興城海濱的留影?？梢哉f我這代人見證了錦葫分家的全部歷史，現(xiàn)在正在品嘗這個分手的果實。我真心不認(rèn)為誰是這個競賽的贏家。每次看到興城說自己是泳裝之都，錦州說自己是燒烤之都，我就想，難道這兩個城市，30年前的發(fā)展定位和理想，就是要去做泳裝和做燒烤嗎？我至今也不明白為什么互補性這么強的兩個城市當(dāng)年要分開，分開了有什么好處呢？
很長時間以來，很多人總覺得錦州和葫蘆島應(yīng)該再合并成一個城市，我知道這是不可能的。因為現(xiàn)在另外一個翻版正在遼寧另外一個地方上演，那就是盤錦和營口，我個人認(rèn)為，那里的情形，像極了30年前在遼西這里發(fā)生的事情，誰也不知道那里未來的發(fā)展會不會也跟錦葫地區(qū)一樣。不過據(jù)說現(xiàn)在盤錦人民對他們的新區(qū)還是很有些信心的，我祝愿他們的發(fā)展越來越好。
網(wǎng)絡(luò)上有個說法，遼寧四大合：遼陽鞍山合并；盤錦營口合并；沈陽撫順合并；錦州葫蘆島合并。但是我知道這都是本地人的一種美好的愿望而已。現(xiàn)在的發(fā)展趨勢，是東邊的沈大和西邊的京津冀兩大城市圈。對于那種地方上小城市群的合并，似乎已經(jīng)很拿不上臺面了，未來也不會是發(fā)展趨勢。這些小城市群的年輕人大量的被這些大城市群吸引，很多就索性定居在大城市群。小城市群的萎縮就是一種必然了。在這種大背景下，小城市群內(nèi)部的競爭，還能有多大的意義呢？
回到我開頭問的那個問題，錦州葫蘆島的分家，給咱們遼西地區(qū)究竟帶來了啥好處。好處當(dāng)然有，比如泳裝之都和燒烤之都。
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