【編者按】發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。當(dāng)前，上海正結(jié)合各區(qū)域資源稟賦，做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，積極引導(dǎo)多元社會(huì)資本投入，努力探索一條具有超大城市特色的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大之路。本系列報(bào)道從上海第四批鄉(xiāng)村振興示范村中，選取奉賢區(qū)漁瀝村、松江區(qū)井凌橋村以及浦東新區(qū)外灶村為觀察對(duì)象，總結(jié)代表性的經(jīng)驗(yàn)做法，探尋壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“上海模式”。
在黃浦江上游閔浦三橋附近，可以看到這樣一副對(duì)比強(qiáng)烈的景象。
位于北側(cè)的郊區(qū)村落里，高大的廠房設(shè)備佇立在江邊，創(chuàng)造著源源不斷的工業(yè)產(chǎn)值。而在南側(cè)的奉賢漁瀝村，一座以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的自然村落，1公里多的岸線上，排布著郁郁蔥蔥的大片涵養(yǎng)林。
在享受宜居生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，漁瀝村也時(shí)常陷入困惑：作為一產(chǎn)的農(nóng)業(yè)大多只能滿足溫飽，如何同浦江對(duì)岸一般，找到適合自己的產(chǎn)業(yè)興旺之路？
而今，它有了答案——生態(tài)本身就是一種經(jīng)濟(jì)。
生態(tài)林滋養(yǎng)出總部經(jīng)濟(jì)
在奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)的郊野規(guī)劃圖上，占地4.54平方公里的漁瀝村幾乎被不同程度的綠色覆蓋。它們或是耕地，或是林地，表明了漁瀝村以農(nóng)為主的基因。
“一產(chǎn)并不掙錢(qián)，甚至可以說(shuō)是虧本經(jīng)營(yíng)?！睗O瀝村黨總支書(shū)記金沖曾經(jīng)很羨慕其他工業(yè)村，通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)等方式，早就實(shí)現(xiàn)了稅收上億元?！皩?duì)于我們來(lái)說(shuō)，單單依靠農(nóng)業(yè)或由此延伸出的文旅消費(fèi)，達(dá)成這一目標(biāo)似乎是癡人說(shuō)夢(mèng)?！?/p>
郊野規(guī)劃圖上代表建設(shè)用地的零星紅色，成為破局的關(guān)鍵，基本思路便是——引入商業(yè)主體，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
從地理位置上看，漁瀝村浦衛(wèi)公路縱貫全村，分別與閔浦三橋、西閘公路相銜接，構(gòu)成便利的“十字形”主體交通網(wǎng)。不過(guò)，光靠這一點(diǎn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要在上海眾多村落中脫穎而出，還需要人無(wú)我有的王牌。
20多年前的浦江造林，讓漁瀝村得以“后人乘涼”。彼時(shí)，為了保護(hù)黃浦江上游生態(tài)環(huán)境，相關(guān)部門(mén)沿著漁瀝村、浦秀村以及新葉村的岸線，栽下1700多畝的涵養(yǎng)林，經(jīng)過(guò)多年的生長(zhǎng)，已是一片繁茂。在這其中，漁瀝村就坐擁650畝。
20多年前的浦江造林，讓漁瀝村得以“后人乘涼”。
與此同時(shí)，伴隨著村莊環(huán)境整治，道路、河流、溝渠水系景觀持續(xù)美化，宅前屋后空間改造一新，漁瀝村呈現(xiàn)出“宅成景、田成塊、水成系、林成網(wǎng)、路成環(huán)”的格局。
“當(dāng)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)野辦公開(kāi)始興起，越來(lái)越多的企業(yè)愿意走入田園，特別是研發(fā)、藝術(shù)、設(shè)計(jì)等工種，傾向于在自然寧?kù)o的氛圍內(nèi)，激發(fā)創(chuàng)作靈感。”于是，為保護(hù)環(huán)境而形成的美麗生態(tài)，也成為了一種經(jīng)濟(jì)，賦予漁瀝村招商引資的底氣。
英科中心成為首個(gè)試點(diǎn)的標(biāo)志性項(xiàng)目。依據(jù)莊行鎮(zhèn)郊野單元規(guī)劃，借助村民集中“上樓”的機(jī)會(huì)，位于涵養(yǎng)林內(nèi)的兩畝宅基地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地，鎮(zhèn)村兩級(jí)與上海杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有限公司聯(lián)手，將老舊宅基翻建，打造出全新的建筑群。
在稅收優(yōu)惠等政策支持下，上海英科實(shí)業(yè)有限公司下屬英科環(huán)保、英科醫(yī)療正式入駐。英科展示中心及6棟臨湖辦公院落坐落林間，目前每年落地稅收3000萬(wàn)元，村級(jí)結(jié)算近300萬(wàn)元。
英科展示中心及6棟臨湖辦公院落坐落林間
嘗到甜頭后，更多項(xiàng)目相繼落地。在10組農(nóng)戶原有宅基地的范圍內(nèi)，漁瀝村又打造了16棟獨(dú)立別墅組成的商務(wù)庭院辦公群落，稱為“漁瀝林盤(pán)”。就在去年，漁瀝林盤(pán)“潮流音樂(lè)小鎮(zhèn)”項(xiàng)目完成整體招商，由北京潮石音樂(lè)科技有限公司控股租用，吸引多名知名藝人入駐。該項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)稅收2000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年稅收可達(dá)5000萬(wàn)元，未來(lái)年稅收有望超過(guò)2億元。
就在去年，漁瀝林盤(pán)“潮流音樂(lè)小鎮(zhèn)”項(xiàng)目完成整體招商，由北京潮石音樂(lè)科技有限公司控股租用，吸引多名知名藝人入駐。
作為漁瀝村三塊地改革的示范點(diǎn)，映波原野項(xiàng)目也在加緊建設(shè)。作為第二個(gè)“漁瀝林盤(pán)”，它致力打造新江南風(fēng)貌及郊野（農(nóng)藝）公園浦衛(wèi)門(mén)戶，配套民宿、餐飲等多種業(yè)態(tài)，形成具有特色的總部經(jīng)濟(jì)和商業(yè)配套中心。
抓住流量挖掘新增收點(diǎn)
今年4月，奉賢區(qū)莊行郊野公園開(kāi)啟試運(yùn)行，憑借村在林間的生態(tài)田園風(fēng)光，成為市民們“偷得浮生半日閑”的新去處。
根據(jù)《上海市奉賢區(qū)莊行郊野單元（村莊）規(guī)劃（2017—2035年）》《莊行鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》，莊行鎮(zhèn)依托特色林帶及農(nóng)田景觀等自然資源，建設(shè)占地17平方公里的郊野公園。而漁瀝村，正好位于其核心區(qū)。
伴隨而來(lái)的流量，對(duì)于日漸孤獨(dú)的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，是極為寶貴的資源，也是打開(kāi)更大發(fā)展空間的鑰匙。為了打造這片區(qū)域，村莊開(kāi)展廠房減量化行動(dòng)，將原先的機(jī)械廠以及倉(cāng)庫(kù)等撤出還田，形成連片的自然風(fēng)光帶。新的文旅項(xiàng)目也及時(shí)上馬，漁瀝農(nóng)場(chǎng)成為“最先吃螃蟹的人”。
它的前身，是一座占地96畝的園藝苗圃，內(nèi)有林地、魚(yú)塘以及綠地，環(huán)境優(yōu)美。苗圃主人夏士鋒是一名綠化高級(jí)技師，最初搭建了30多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)薄膜大棚種植非洲菊，后來(lái)因各地種植鮮花量大增，轉(zhuǎn)而經(jīng)營(yíng)苗木工程生意。不過(guò)，隨著城市的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)高檔樹(shù)木的需求量下降，他又開(kāi)始醞釀新一輪的轉(zhuǎn)型。
夏士鋒抓住了市農(nóng)委組織去浙江、云南等地考察的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)他人苗圃轉(zhuǎn)農(nóng)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，幸運(yùn)地乘上了鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)。漁瀝村啟用鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金，通過(guò)投資入股的方式，與農(nóng)場(chǎng)主共同開(kāi)發(fā)。通過(guò)風(fēng)貌提升改造和配套設(shè)施項(xiàng)目，打造出蕓野漁瀝營(yíng)地這樣一個(gè)郊野農(nóng)藝公園“園中園”。
漁瀝村啟用鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金，通過(guò)投資入股的方式，與農(nóng)場(chǎng)主共同開(kāi)發(fā)，打造蕓野漁瀝營(yíng)地。
在運(yùn)營(yíng)上，漁瀝農(nóng)場(chǎng)引入專業(yè)公司合作，設(shè)置了生態(tài)足球場(chǎng)、露營(yíng)草坪、燒烤垂釣等區(qū)域，以及卡丁車(chē)、射擊、真人CS等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富游客的體驗(yàn)。“我們對(duì)它的定位是，發(fā)揮'園中園’的引流功能，豐富郊野公園多元體驗(yàn)，吸引更多的游客前來(lái)。”金沖告訴記者。
單個(gè)村莊的資源畢竟有限，在莊行鎮(zhèn)整體規(guī)劃下，組團(tuán)發(fā)展之路正愈加清晰。漁瀝村將與鄰近的浦秀村強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過(guò)優(yōu)勢(shì)資源聚合，打造串珠成鏈的鄉(xiāng)村旅游精品線路，抱團(tuán)實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。
實(shí)現(xiàn)稅收億元目標(biāo)
在漁瀝村的沿江岸線上，一座名為“小雅鹿鳴”的索菲特綠奢酒店正拔地而起。該項(xiàng)目投資超20億元，占地4萬(wàn)平方米，總建筑面積10萬(wàn)平方米，坐擁江景和林景，是上海鄉(xiāng)村內(nèi)極為少見(jiàn)的超五星級(jí)酒店。
它的落地，從另一個(gè)角度顯示了投資者對(duì)漁瀝村發(fā)展的信心。如今的漁瀝村，倚靠黃浦江及650畝涵養(yǎng)林等上海稀缺的林水資源，已形成良好的生態(tài)商務(wù)總部產(chǎn)業(yè)氛圍。沉睡的宅基地資源被喚醒，小雅鹿鳴酒店、英科總部、漁瀝林盤(pán)、映波原野、漁瀝農(nóng)場(chǎng)等項(xiàng)目點(diǎn)綴其間，讓這個(gè)昔日古樸的村莊重新煥發(fā)生機(jī)。
昔日古樸的村莊重新煥發(fā)生機(jī)
村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民通過(guò)房屋出租、農(nóng)齡股分紅、合作社分紅、土地流轉(zhuǎn)、村內(nèi)就業(yè)等途徑，錢(qián)袋子也鼓了起來(lái)。據(jù)了解，村民的宅基地流轉(zhuǎn)后，僅這一項(xiàng)，每年每戶平均能夠獲得六萬(wàn)多元的收入，漁瀝村也成為奉賢區(qū)首批培育成功的“可支配收入過(guò)千萬(wàn)，資產(chǎn)過(guò)億、稅收過(guò)億”的村子。
接下來(lái)，漁瀝村的目光將重新放回“大多只能滿足溫飽”的一產(chǎn)上。在上海，土地、勞動(dòng)力的高成本，以及城市消費(fèi)的特性，決定了高端農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。打造高附加值農(nóng)業(yè)，成為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)轉(zhuǎn)型的基本方向。
此前，通過(guò)平整土地等方式，漁瀝村從400多個(gè)小規(guī)模散戶，發(fā)展至人均種植面積超200畝的合作社或是家庭農(nóng)場(chǎng)，規(guī)?；a(chǎn)的基底已然形成。
在此基礎(chǔ)上，漁瀝村計(jì)劃以優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜為特色，做深農(nóng)產(chǎn)品“一村一品”。村委會(huì)正引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中農(nóng)集團(tuán)，計(jì)劃共同推進(jìn)以生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的綠色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)高新技術(shù)對(duì)土壤土質(zhì)改良，進(jìn)行高產(chǎn)水稻的育苗育種。并且，由中農(nóng)集團(tuán)統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料及技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收。
“我們將乘勢(shì)而上，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。持續(xù)推進(jìn)'三園一總部’生態(tài)商務(wù)區(qū)建設(shè)，引入新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、多業(yè)融合。圍繞奉賢大公園建設(shè)主題，把漁瀝村建設(shè)為城市美麗的產(chǎn)業(yè)后花園。”金沖表示。
欄目主編：陳璽撼 題圖來(lái)源：漁瀝村 供圖
來(lái)源：作者：束涵
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