另一標題：沒有房產(chǎn)證的房屋離婚時不判決是對法律的誤判
作者：姜杰/北京姜杰律師事務(wù)所律師
姜杰律師代理的一個離婚后財產(chǎn)糾紛案件已在北京市朝陽區(qū)法院立案，當(dāng)事人在與其配偶婚姻存續(xù)期間，因房屋拆遷補償取得朝陽區(qū)周莊嘉園一處房產(chǎn)，該房產(chǎn)屬于夫妻共同財產(chǎn)，離婚時北京市大興區(qū)法院沒有對該房屋作出判決，法院的理由是“未取得房屋所有權(quán)證，雙方對該房屋存在爭議”，要當(dāng)事人“可以待該房屋取得服務(wù)產(chǎn)權(quán)證后另行處理。”
我們向朝陽區(qū)法院申請了調(diào)查令，法院書記員在給我們調(diào)查令時警告我們說“查不到房產(chǎn)證這案子我們沒有辦法處理啊”。經(jīng)查該爭議房屋沒有作產(chǎn)權(quán)登記。至此，案件似乎遇到了瓶頸。
法院這樣判決在判決書中沒有引用具體的法律條款。姜杰律師經(jīng)過查詢覺得法院是依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（二）（以下簡稱“婚姻法解釋二”）第二十一條作出的判決。該條規(guī)定“離婚時雙方對尚未取得所有權(quán)或者尚未取得完全所有權(quán)的房屋有爭議且協(xié)商不成的，人民法院不宜判決房屋所有權(quán)的歸屬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況判決由當(dāng)事人使用。
當(dāng)事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權(quán)后，有爭議的，可以另行向人民法院提起訴訟?！?/p>
如何理解上述司法解釋規(guī)定呢？姜杰律師認為“未取得房屋所有權(quán)證”和“雙方對該房屋存在爭議”這兩條理由都不能成為法院不處理分割房產(chǎn)的理由，正因為“雙方對該房屋存在爭議”才起訴到法院要求法院裁判?！拔慈〉梅课菟袡?quán)證”不分割沒有法律依據(jù)。
姜杰律師認為婚姻法司法解釋（二）第 二十一條的規(guī)定是特定歷史時期對房改房的處理意見。
最高人民法院民事審判第一庭《關(guān)于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》的起草說明，對正確理解第二是一條有幫助，在“二、需要說明的幾個主要問題”→“（三）關(guān)于對夫妻財產(chǎn)認定及分割的有關(guān)問題”→“4.關(guān)于對房屋分割爭議問題的處理”需要指出的是，本次解釋中涉及與房屋分割有關(guān)的問題，當(dāng)初主要的落腳點都是為解決實際中大量存在的關(guān)于房改房等有福利性在內(nèi)的房屋爭議問題，但原則上也可以適用于普通的商品房糾紛。隨著住房改革制度的推行，已經(jīng)由實物分房轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿呕址?，對于原來福利分房在夫妻離婚時如何進行分割也是實踐中經(jīng)常遇到的問題。實務(wù)中涉及這類案件的情況極其復(fù)雜，諸如有的是一方婚前承租的公有住房，婚后房改時購買并取得房屋所有權(quán)的，是認定為一方個人財產(chǎn)還是屬于夫妻共同財產(chǎn)？另外因為此中含有一定的福利因素加之考慮級別、工齡等，故其購買價格要遠遠低于市場上同等條件下的房屋，人民法院在對其價值進行認定的時候是以什么標準加以判斷，是以市場價格還是以實際購買時的價格為準將相差甚遠。還有大量的房屋在爭議時尚未取得或者完全取得產(chǎn)權(quán)的，如何判決等問題，都缺乏明確規(guī)定。
《解釋（二）》規(guī)定，由一方婚前承租、婚后用共同財產(chǎn)購買的房屋，屬于夫妻共同財產(chǎn)。不論房屋產(chǎn)權(quán)證是辦在一方名下還是雙方名下。這是由于此類房屋往往是由一方單位名義當(dāng)初分給當(dāng)事人的，在房改售房時也多數(shù)由單位統(tǒng)一將產(chǎn)權(quán)直接辦理到了一方的名下，嚴格以產(chǎn)權(quán)證記載的權(quán)利人為準，對于夫妻雙方這一內(nèi)部關(guān)系而言未盡妥當(dāng)，故解釋根據(jù)實際情況對此作出明確規(guī)定。
對于離婚時還沒有取得或者沒有完全取得房屋所有權(quán)的，為統(tǒng)一實踐中的做法，解釋規(guī)定對此類情況不宜判決房屋權(quán)屬的歸屬，只判決使用、居住即可。經(jīng)過審委會討論后，增加了一款內(nèi)容，即規(guī)定`當(dāng)事人就前款規(guī)定的房屋取得完全所有權(quán)的，可以另行向人民法院提起訴訟'”。
可見婚姻法司法解釋二是對具有福利性質(zhì)的房改房作出的規(guī)定，不適用于商品房。
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