美軍退役有哪幾種方式?有達齡、調控、自愿、強制一說么?
美軍軍官退役是不是很難?士兵是不是到點就能走?
美軍想退役的軍官或士兵到底多不多?
下面,筆者主要從三個方面來聊聊美軍退役那些事。
一、美軍退役類型有哪些?
美軍退役方式主要有9種——榮譽退役、一般退役、非榮譽退役、品行不良退役、解職、可恥退役、退兵、傷病殘退役、軍方調控退役。
榮譽退役,即Honorable Discharge,指軍人在服役期間的表現總體上良好,檔案中無不良記錄,此類退役軍人可以享受到包括退役金、醫(yī)療、就業(yè)援助等在內的各種福利待遇。
一般退役,即General Discharge,指軍人在服役期間的表現基本上令人滿意,但出過問題,不宜作為榮譽退役者對待,因此退役待遇會差點意思,打點折扣啥的。
非榮譽退役,即Other Than Honorable Discharge,此類人員在服役期間表現較差,出現過重大問題和過失,比如違反安全條例、使用暴力、濫用職權、通奸、吸毒或酗酒。此類退役軍人無法二次入伍,且有無退役待遇都是問題。
上述三種退役可統(tǒng)一歸類為行政性退役(ADMINISTRATIVE DISCHARGES),而接下來三種則算作懲罰性退役(PUNITIVE DISCHARGES)。
品行不良退役,即bad conduct discharge,指軍人因擅離職守、酒后駕車、不良信用記錄等不端行為,被軍事法院勒令退役,適用于士兵。因英文首字母相同,這一退役模式也戲稱為“雞肉大餐”,關于這個梗,美劇爛片《破釜沉舟》第8集就有提到。
圖1:美劇《破釜沉舟》第八集 Big Chicken Dinner
解職,即Dismissal,可理解為軍官版本品行不良退役,由普通或特別法院強制執(zhí)行。
可恥退役,即dishonorable discharge,在美軍看來這是最糟糕的退役類型,它是軍事法院針對軍人犯有特別嚴重罪行做出的懲罰,通常附加軍事監(jiān)獄的監(jiān)禁判決。
此外,下面三種退役類型比較特別。
退兵,即Entry-Level Separation,指那些剛到部隊不久甚至還沒有撐過新兵訓練就被部隊掃地出門的小鮮肉,服役時間不到180天。不遵守軍事規(guī)定或不適應軍事訓練,都可能導致退兵。退兵影響最大的是未來就業(yè),由于有了在軍隊被趕出門的不良記錄,當他們回到地方找工作時,往往遭到用人單位歧視,要么被認為規(guī)矩意識淡,要么被認為吃苦精神差,如果雇傭他們則會影響到單位發(fā)展。
傷病殘退役,即Medical Separation,指軍人傷病殘達到一定程度,影響其服役能力而不得不采取的一種退役模式。當然了,能不能以這種方式退役,不是當事人個人說了算,這種退役的決定權在兩個委員會手里:醫(yī)療評估委員會(MEB)和身體評估委員會(PEB)。
軍方調控退役,即Separation for Convenience of the Government,這是一種極為罕見的退役類型,號稱占比不到1%。按照美國陸軍的說法,如果上述退役類型統(tǒng)統(tǒng)都不適用,才會啟用這種退役。比如為人父母需承擔家庭責任、服役期間患上妄想癥或精神分裂癥、在海軍服役患有慢性暈船且無法克服等情形。
二、美軍退役難不難?
美軍退役類型達9種之多,琢磨著趁早離開軍隊貌似并非難事,比如主動違反安全條例導致非榮譽退役,故意酒后駕車導致品行不良退役,自導自演犯罪導致可恥退役,自己給自己來一刀導致傷病殘退役……別以為就你聰明能想到這些招兒,部隊就是傻子。沒錯,你可以這么干,但代價實在太高,輕則名譽掃地,中則落下病根,重則判處監(jiān)禁,同時對退役后的生活都會有較大的負面影響。
那么,有沒有走得安全順利而不掉一地雞毛的法子呢?
還真有!
一名當了22年兵的美國空軍退役軍士Rod Powers給美軍官兵支了幾招“全身而退”的辦法。他在balance careers發(fā)帖稱,有各種各樣的方法可以被踢出軍隊,但同時也有一些合法且體面的退役方法。他介紹了四種可以提前退役的方法,但同時指出這些方法并不適用于所有人!
一是因良知反對而退役。通俗來說,它指的是因為宗教或道德原因拒絕服役,不是挑挑撿撿反對某場戰(zhàn)爭,而是反對所有戰(zhàn)爭,并且堅定不移。你想走這條路退役,可以,前提是必須拿出令人信服的證據,要求符合美國防部指令1300.6“因良知拒服兵役”相關規(guī)定。對管理者而言,在評估這類申請時需考慮的因素包括:申請人有無參加宗教活動或訓練,申請人日常行為是否怪異,申請人信譽度怎么樣,以及支持這一主張人員的可信度。
表面上,通過這個辦法逃離部隊,似乎很容易而且代價很小,但現實中用這個辦法達到退役目的的人很少。為什么?因為你要是有這個臭毛病,要么入伍前就被篩掉了,要么入伍后放到非戰(zhàn)斗崗位上。這方面最典型的案例是電影《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》故事原型德斯蒙德·多斯下士,他就是非戰(zhàn)斗崗位的醫(yī)療兵,創(chuàng)下了12個小時救下75名傷兵的奇跡,“組織上”也算是做到了“人盡其才、才盡其用、用有所成”。
圖2:《血戰(zhàn)鋼鋸嶺》片尾截圖
二是因需參加教育提前退役。美國防部指令明確提到,如軍人在正常退役日期的90天內需要繼續(xù)參加教育,可提前離退役;少數情況下,各軍種還會批準超過90天的提前退役請求。比如,美國空軍官兵如果被經官方授權認可的學校錄取,則可以在服役兩年后要求提前退役。美國海軍則規(guī)定,此類提前退役的處理,不超過90天的批準權限在特別軍事法院,超過90天的批準權限在海軍人事司令部。而美國陸軍條例(AR 635-200)和海軍陸戰(zhàn)隊條例(MCO P1900-16F)則明確規(guī)定不允許超過90天。看來,老陸果然是最保守的。
三是因特殊困難提前退役。所有軍種都有一套因特殊困難退役的流程,前提是該軍人的特殊困難要足夠讓人信服。說白了,這種退役比較難,除非真的特別悲慘,看看美軍相關規(guī)定就知道了。美軍規(guī)定,特殊困難必須不是臨時性的,必須是服役后已經發(fā)展或日益惡化的,該軍人必須已經千方百計通過其他手段來緩解這種狀況卻仍然無效,退役是唯一現成有效的辦法。
那么,到底遇到啥慘烈的事兒才算因特殊困難退役呢?舉個例子,軍人到外地服役后,直系親屬(比如配偶)作為家庭子女的監(jiān)護人遭遇死亡或永久殘疾,無法履行監(jiān)護人職責,需要軍人回家照顧家庭,這種情況可列為因特殊困難退役。
四是軍方調控提前退役。上文已經提到過這一點,注意,軍方調控退役是為了軍方的利益而采取的措施,而不是為了軍人的個人利益。Rod Powers舉了一個奇葩例子,某軍人鴻運當頭中了彩票,一夜之間成了百萬富翁。軍方可不想因為一個可以乘坐私人飛機上下班的軍人破壞部隊的軍心士氣。這種情況下,軍方十分樂意批準該軍人提前退役。是不是很狗血……
總之,在美軍,正常退役是比較難的。邏輯很簡單:到處打仗總要死人,要是容易跑路的話,哪還有人去賣命,還怎么攫取他國利益。為了充分保留人員尤其是骨干隊伍,美軍對各級和各專業(yè)人員的退役都有明確規(guī)定。換句話說,上船容易下船難。
以美國陸軍軍官為例,各種來源的軍官,其最低服役年限大同小異。拿西點軍校和后備軍官訓練團(ROTC)畢業(yè)生來說,一畢業(yè)就要履行6至8年的服役義務。對核、電等技術性兵種來說,最低服役年限是6年?!睹绹ǖ洹愤€規(guī)定,除將官外,所有軍官的強制退休年齡為62歲,但各軍種部長有權將軍醫(yī)和牧師(也授軍官軍銜)的退休年齡推遲到68歲。對將官而言,強制退休年齡為64歲,但國防部長或總統(tǒng)有權把中將和上將的退休年齡推遲到66歲或68歲。
值得注意的是,無論軍官還是士兵,只要履行了最低服役年限,一般都能順利退役。
三、美軍想退役的多不多?
軍隊一般是金字塔型,越往上人越少,美軍也是如此。因此,想要了解美軍想退役的多不多,年輕軍官和士兵最有發(fā)言權。
蘭德公司曾于2020年做過一份美軍士兵服役36個月內退役的調查報告,該分析依據2002至2013年期間美國陸軍、空軍、海軍陸戰(zhàn)隊、海軍所有入伍數據,有兩百萬人作為樣本。
圖3:蘭德公司調查報告
該報告得出幾個比較有意思的結論:
1.美國陸軍的整體退役率最高,而海軍陸戰(zhàn)隊最低;
2.對所有軍種而言,入伍前6個月退役率最高;
3.美軍陸軍女兵相較其他軍種更有可能退役;
4.海軍士兵若沒有高中文憑或同等學歷,更有可能退役;
5.已婚士兵第一年退役可能性較大,之后服役穩(wěn)定;
6.士兵退役可能是個人特征與個人經歷相互作用的結果。
美國陸軍近些年比較關注官兵走留問題,于2021年11月19日專門發(fā)布了一項退役調查報告,揭示了近些年陸軍官兵選擇離開軍隊的原因。這項調查同時還覆蓋了那些選擇繼續(xù)服役的官兵,并收集了這部分人員留隊的理由。
報告顯示,陸軍官兵選擇退役主要有5大原因(百分比表示認同該項影響因子的占比):
1.在外執(zhí)行任務對家庭或個人關系的影響—— 51.9%
2.陸軍生活對其他職業(yè)規(guī)劃和目標的影響——48.3%
3.陸軍生活對小孩成長的影響——47.2%
4.陸軍生活的穩(wěn)定性或可預見性——43.6%
5.服役對家庭幸福的影響——43.2%
該報告還給出了年輕軍官和年輕士兵選擇退役的不同點和關注點。對年輕軍官而言,“工作生活平衡問題”“影響家庭”是關注點,女軍官比男軍官更關心軍隊生活對其組建家庭能力的影響。對年輕士兵而言,“晉升不公平促使退役”是個關注點。
而選擇留隊繼續(xù)服役同樣也給出了5大原因(百分比表示認為該項影響因子“極其重要”的占比):
1.為國家服役的機會—— 53.5%
2.退休待遇滿足未來需求的程度——45.1%
3.領導或訓練士兵的機會——43.5%
4.目標感——38.1%
5.福利待遇滿足當前需求的程度——37%
美國兵源十分復雜,各色人等都有。報告提到,對黑人和西班牙裔軍人以及年輕士兵而言,教育福利是促使其留隊的重要原因,占比高于其他群體。
圖4:美國陸軍發(fā)給士兵關于走留的調查問卷
下面重點介紹美海軍陸戰(zhàn)隊軍官選擇退役的兩大因素:“無法選擇職業(yè)道路”和“對官僚主義不滿”!
根據哈佛大學肯尼迪政府學院的一項研究,美海軍陸戰(zhàn)隊年輕軍官退役的首要原因不是作戰(zhàn)節(jié)奏高或致殘的可能性,而是因為無法選擇職業(yè)道路,以及對官僚主義的不滿。
在基礎學校(即TBS,美海軍陸戰(zhàn)隊新任命軍官必須先到基礎學校訓練,然后方可到部隊服役),新任命軍官會分到一個軍事專業(yè)代碼(MOS),大概有85%的人可以分到其個人最想去的五個專業(yè)之一,這意味著每20名軍官當中會有3人連五個志愿專業(yè)中的一個都選不到。軍事專業(yè)代碼不僅會對軍官的軍旅生涯產生巨大影響,甚至對軍官退役后的工作選擇都有極大限制。而且,下到部隊后,一句“根據陸戰(zhàn)隊需要”將決定年輕軍官們做什么工作、住在哪里、聽命于誰。對整個美海軍陸戰(zhàn)隊而言,一個一個的年輕軍官只是數字,其才能和興趣并不是很重要,這一點足以讓年輕軍官羨慕地方擇業(yè)的自由,于是萌生了退役想法。
研究還指出,美海軍陸戰(zhàn)隊年輕軍官對部隊官僚主義有很大成見,抱怨其“令人絕望”“古板”“功能異?!?。從軍官評估到晉升再到工作分配,部隊就像個政府官僚機構,而不是先進的精英管理,這里沒有激發(fā)效率的機制,容易浪費資源,導致效率低下,甚至戰(zhàn)略誤導。規(guī)則、手冊、傳統(tǒng)幾乎決定了軍官工作的一切,個人的創(chuàng)造力或創(chuàng)新思維在整個美軍中并不是優(yōu)先考慮的事情,尤其是在海軍陸戰(zhàn)隊。41%的受訪者表示對部隊官僚主義的不滿是其決定離開的重要因素,近一半的人認為軍隊在創(chuàng)新激勵方面做得很差。
圖5:美國大兵告別家人
最后再介紹美軍幾個相關事實,方便諸位做一對比。
1.美軍軍官準入門檻相對較高,軍官任職推薦較嚴。比如西點軍校,除了候選人自身具備過硬素質,關鍵還得有議員這類高官推薦!換言之,在美國想上軍校當軍官,“有關系”和“有能力”兩手都要抓,兩手都要硬。
2.美國參軍熱情逐年降低,入伍門檻越來越低,兵員素質下降比較明顯。
3.美軍軍官和士兵都沒有轉業(yè)安置一說,退役后就業(yè)全面對接市場。
4.美軍軍官至少有大學學歷,且很多人都有管理經驗,退役后基本都是企業(yè)爭搶的對象,往往不愁就業(yè)。
5.美軍士兵退役后往往比較難以融入社會,現階段美國各級監(jiān)獄里還關押著一二十萬退役士兵。
參考資料
1.https://www.operationmilitarykids.org/types-of-military-discharge/
2.https://www.thebalancecareers.com/early-discharge-from-the-military-4057239
3. https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4258.html
4.https://www.rand.org/paf/projects/dopma-ropma/retirement-and-separation/retirement-for-years-of-service.html
5.https://officercandidatesschool.com/2013/07/29/why-you-will-leave-the-marine-corps-after-one-tour
6.https://www.armytimes.com/news/your-army/2021/12/06/unprecedented-survey-why-do-soldiers-leave-or-stay-in-the-army
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