中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

備案類所得稅減免是指不經(jīng)審批手續(xù)，但仍需報(bào)備并納入單位或個(gè)人機(jī)構(gòu)(或經(jīng)營(yíng))所在地主管稅務(wù)部門后續(xù)管理的所得稅減免方式，是當(dāng)前稅務(wù)部門所得稅管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為加強(qiáng)備案類所得稅減免管理工作，國(guó)家稅務(wù)總局先后下發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)稅收減免管理辦法（試行）的通知》（國(guó)稅發(fā)【2005】129號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠管理問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函【2009】255號(hào)）等文件，市局在制定的《上虞市地方稅費(fèi)基金減免管理暫行辦法》中也明確了各類備案類所得稅減免稅收優(yōu)惠政策適用的資格條件、核算標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠時(shí)間、備案手續(xù)、相關(guān)責(zé)任及后續(xù)管理等內(nèi)容。目前，市局稅政科負(fù)責(zé)備案類所得稅減免管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，基層分局綜合業(yè)務(wù)股作為實(shí)施單位負(fù)責(zé)各稅區(qū)備案類所得稅減免的具體管理工作。從我分局近幾年實(shí)施情況看，各項(xiàng)免稅收入、高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠稅率減免、小型微利企業(yè)減率征收、農(nóng)林漁牧減免所得、技術(shù)研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、安置殘疾人企業(yè)殘疾人工資加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等為最主要備案類減免項(xiàng)目。

二、當(dāng)前涉及備案類所得稅減免管理工作的一些問(wèn)題

盡管近幾年來(lái)備案類所得稅減免管理按照“依法行政、公平公開(kāi)、效率及時(shí)、程序規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，取得了較顯著的管理成效，但有別于報(bào)批類所得稅減免管理，由于不需要進(jìn)行層層審核批準(zhǔn)，因此在減免條件審核及管理程序方面更具靈活性和機(jī)動(dòng)性，但同時(shí)也人為帶來(lái)不可控性和隨意性。根據(jù)上述文件規(guī)定，結(jié)合日常管理及執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)前備案類企業(yè)所得稅減免稅管理存在以下幾項(xiàng)突出問(wèn)題（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)）：

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一：稅務(wù)部門是否認(rèn)真審核納稅人享受減免稅的前提條件。在國(guó)稅發(fā)【2005】129號(hào)、國(guó)稅發(fā)【2008】111號(hào)及國(guó)稅函【2009】255號(hào)文件等均明確規(guī)定納稅人享受減免稅必須滿足以下條件：一是不屬于從事國(guó)家限制或禁止行業(yè)，國(guó)家限制和禁止行業(yè)暫按國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年）》中的限制類和淘汰類執(zhí)行；二是形成入賬收入，不計(jì)入企業(yè)收入不能享受優(yōu)惠；三是需要分別核算并獨(dú)立計(jì)算減免項(xiàng)目與非減免項(xiàng)目的計(jì)稅依據(jù)及減免稅額度；四是除免稅收入外必須符合查賬征收標(biāo)準(zhǔn)，不適用企業(yè)所得稅核定征收納稅人。在這幾條具體規(guī)定中，第一、二、四條由于主觀判別證據(jù)和意識(shí)較為明晰，因此稅務(wù)部門審核難度相對(duì)較低而更易準(zhǔn)確把握，但第三條由于涉及減免項(xiàng)目與非減免項(xiàng)目的獨(dú)立核算及項(xiàng)目認(rèn)定，需要稅務(wù)部門工作人員具備較專業(yè)的行業(yè)知識(shí)及較強(qiáng)的項(xiàng)目判別能力，因此對(duì)減免稅審核認(rèn)定要求也相對(duì)較高。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)二：稅務(wù)部門是否提請(qǐng)納稅人及時(shí)進(jìn)行減免項(xiàng)目備案。上述文件還明確規(guī)定“對(duì)需要事先向稅務(wù)機(jī)關(guān)備案而未按規(guī)定備案的，納稅人不得享受稅收優(yōu)惠”，如從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，應(yīng)于該項(xiàng)目取得的第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入后15日向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案；符合條件的小微利企業(yè)，應(yīng)在納稅年度終了后至報(bào)送年度納稅申報(bào)表以前，最遲不得超過(guò)年度終了后4個(gè)月備案；納稅人固定資產(chǎn)加速折舊，應(yīng)在取得該固定資產(chǎn)后一個(gè)月內(nèi)備案；國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，在取得高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)后進(jìn)行備案等。但在實(shí)際工作中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)備案類減免稅項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，往往忽視減免備案提請(qǐng)的時(shí)效性，由于時(shí)效性錯(cuò)誤從而導(dǎo)致提請(qǐng)失效。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三：稅務(wù)部門是否嚴(yán)格按享受優(yōu)惠方式進(jìn)行管理。備案類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目有不同的申報(bào)方式，有的年度申報(bào)可享受、預(yù)繳申報(bào)也可享受，比如符合條件的非盈利組織，從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得，從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目所得，符合條件的小型微利企業(yè)，企業(yè)綜合利用資源減計(jì)收入等；有的年度申報(bào)可享受、預(yù)繳申報(bào)不可享受，比如符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，安置殘疾人員所支付的工資加計(jì)扣除，固定資產(chǎn)加速折舊，企業(yè)購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額抵免稅額等。但我們發(fā)現(xiàn)在日常納稅申報(bào)時(shí)，有的年度申報(bào)可享受、預(yù)繳申報(bào)也可享受的減免項(xiàng)目納稅人卻未能享受，如小型微利企業(yè)、從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得等；有的年度申報(bào)可享受、預(yù)繳申報(bào)不可享受的項(xiàng)目納稅人卻錯(cuò)誤享受，如研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，安置殘疾人員所支付的工資加計(jì)扣除，固定資產(chǎn)加速折舊等，享受優(yōu)惠方式的混亂成為最突出的一個(gè)問(wèn)題。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)四：稅務(wù)機(jī)關(guān)是否建立健全備案類減免稅臺(tái)帳并加以監(jiān)控。國(guó)稅發(fā)【2005】129號(hào)文規(guī)定，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立納稅人減免稅管理臺(tái)帳，詳細(xì)登記減免稅的批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目、年限、金額，建立減免稅動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控機(jī)制。在實(shí)踐中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍存在所得稅減免備案信息不全、管理臺(tái)帳不夠健全等問(wèn)題；國(guó)稅發(fā)【2005】129號(hào)文同時(shí)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照實(shí)質(zhì)重于形式原則對(duì)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，若發(fā)現(xiàn)有關(guān)專業(yè)技術(shù)或經(jīng)濟(jì)鑒證部門認(rèn)定的失誤的，稅務(wù)部門應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)溝通并提請(qǐng)糾正，及時(shí)取消有關(guān)納稅人的優(yōu)惠資格，并追繳已經(jīng)減免稅款等。但在實(shí)踐中，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)專業(yè)職能等限制，對(duì)納稅人出具的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、高新技術(shù)企業(yè)，資源綜合利用等稅收優(yōu)惠項(xiàng)目的相關(guān)證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告或年檢報(bào)告存在鑒別困難，由此帶來(lái)一定的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

三、防范所得稅備案類減免管理執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的思考

為防范和規(guī)避上述突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從源頭控制加強(qiáng)備案類所得稅減免工作的規(guī)范性，本人結(jié)合自身工作實(shí)踐提供以下建議以供思考：

（一）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。各級(jí)稅務(wù)管理部門應(yīng)充分意識(shí)到備案類所得稅減免工作的重要性，切實(shí)做好稅務(wù)干部教育培訓(xùn)工作，既要加強(qiáng)稅務(wù)干部對(duì)稅收優(yōu)惠政策的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，又要強(qiáng)化稅務(wù)干部的法制意識(shí)，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。應(yīng)把減免稅備案執(zhí)行情況納入日?？己撕蛨?zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，對(duì)未及時(shí)受理各類減免稅，做好登記備案，未按照規(guī)定的條件和工作時(shí)限要求辦理減免稅，未建立健全基礎(chǔ)資料，為按規(guī)定登記減免稅臺(tái)帳等執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，作出相應(yīng)處罰。

（三）加強(qiáng)享受優(yōu)惠方式管理。利用減免稅備案操作軟件，建立對(duì)納稅人享受備案類減免稅的政策依據(jù)、減免稅范圍、適用稅率或比例、享受優(yōu)惠方式等全程監(jiān)控，針對(duì)備案類稅收優(yōu)惠項(xiàng)目不同的申報(bào)方式加強(qiáng)申報(bào)管理，盡可能避免年度申報(bào)、月（季）度申報(bào)享受優(yōu)惠混亂、無(wú)序等情況。

4、加強(qiáng)備案類減免稅項(xiàng)目后續(xù)管理。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)定期或不定期地對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，規(guī)范減免稅企業(yè)檔案資料，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息管理，全面掌握減免稅企業(yè)的整體情況；建議可將備案類減免稅管理的企業(yè)作為納稅評(píng)估必評(píng)對(duì)象，審查核實(shí)納稅人申請(qǐng)備案資料的完整性、合法性、真實(shí)性，并與年度納稅申報(bào)表核對(duì)，防止納稅人弄虛作假騙取減免稅；對(duì)經(jīng)審查不符合減免條件的備案事項(xiàng)，以及騙取減免稅優(yōu)惠的納稅人，應(yīng)依法予以嚴(yán)厲查處，確保備案減免政策執(zhí)行的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。