中文字幕理论片,69视频免费在线观看,亚洲成人app,国产1级毛片,刘涛最大尺度戏视频,欧美亚洲美女视频,2021韩国美女仙女屋vip视频

前言

現(xiàn)代郵輪旅游起源于西方歐美國家，發(fā)展歷程已經(jīng)超過五十余年，是一種獨具特色的現(xiàn)代化中高端旅游方式。自從郵輪旅游進入中國市場以來，郵輪旅游逐漸為政府及行業(yè)所重視，郵輪旅游的發(fā)展得到各級政府給予積極的引導和支持。政府部門為有效促進郵輪旅游的發(fā)展，頒布實施了一部分有力的政策，但郵輪旅游作為新興事物，政策的滯后性在一定程度上限制了郵輪旅游的發(fā)展，市場的快速發(fā)展需要政策的不斷創(chuàng)新改進。在郵輪旅游的發(fā)展中，還存在很多的政策限制，郵輪相關政策的缺失造成將貨運船的相關政策直接用在郵輪上，在郵輪購置、稅費、項目經(jīng)營、船員配置等方面需要政策的改進。

目前，不少中資實力企業(yè)亟待進入國際郵輪市場，但至今尚無懸掛我國國旗的郵輪，天海郵輪“新世紀號”、海航旅業(yè)“海娜號”（已退役）注冊在馬耳他，渤海郵輪“中華泰山號”注冊在巴拿馬，鉆石郵輪“輝煌號”注冊在巴哈馬。那么為何選擇注冊在境外這些“島國”，懸掛“方便旗”呢？主要是利益保護問題、稅收問題、船員比例、審批問題、政策考量，懸掛方便旗的船舶占世界總量的30%。在利益保護方面，在公海只有某國國旗的船舶被認定為“受保護船”，否則被認為是“海盜船”；二是稅收問題，這也是影響最大的因素，購置國外在中國注冊的船舶，需繳納進口關稅（9%）、進口增值稅（17%）等，合并占占船價的27.53%，另外在運營過程中，還需繳納所得稅、車船使用稅、印花稅等多種稅費，懸掛“方便旗”即可省去；三是船員比例，注冊在中國的船舶，須配備高達80%比例的中國籍船員，這在高價值的郵輪方面影響很大；四是審批問題，注冊在我國，懸掛國旗需要嚴格的審批；四是政策考量，懸掛我國國旗的船舶必須嚴格執(zhí)行國家有關海運的政策，如“禁航令”，另外還有嚴格的船檢因素。懸掛我國國旗的郵輪即使在公海區(qū)域也不能開設博彩業(yè)務，但這部分是郵輪業(yè)務收入的重要組成部分，開設郵輪免稅店也需要嚴格的審批。

在郵輪根據(jù)我國現(xiàn)有的規(guī)定，購買國外二手郵輪的船齡不能超過10年，超過限制將不予審批，這大大增加了企業(yè)購買郵輪的難度，郵輪作為一種高精尖船舶，先進技術集成度高，非一般的客滾船可比，使用壽命長，價值高，船齡10年的郵輪剛剛進入“黃金發(fā)展期”，國外郵輪企業(yè)絕不會以低價售賣。在運營年限方面，在目前尚缺乏專門針對郵輪的報廢政策下，只能參考客滾船的要求，船齡超過30年的郵輪必須強制報廢。郵輪的運營壽命較一般的船舶長很多，在歐美市場不少郵輪運營船齡高達50年左右，20-30年正是郵輪的“壯年時期”，購買本身需要高額的支出，在郵輪尚未進行充分盈利的情況下就強制報廢成本巨大，郵輪就需加速折舊。國外郵輪公司是全球多區(qū)域運營，可以將達到30年報廢年限的郵輪投放國外市場，但對勢單力薄的中資郵輪企業(yè)需要承受巨大的成本壓力，是否可以針對郵輪的狀況適當延長郵輪的運營年限。

郵輪船供對于郵輪的正常運營有著重要的基礎作用，在我國目前的郵輪船供政策方面，郵輪船供尚未納入貿(mào)易性報關管理體系，目前依然是參照傳統(tǒng)貨輪的普通船供方式，使得郵輪船供在貿(mào)易通關、出口退稅、國際轉運等過程中程序較為繁瑣，須經(jīng)保稅倉庫轉存后供給郵輪，稅費較高，造成貨物價格在國際上缺乏較強的競爭力。另外對于過境貨物的檢驗檢疫過程審批較長，監(jiān)管程序多。這樣使得國際郵輪選擇在日本、韓國進行日常用品、食品、日耗品等進行供應，僅有部分水果、蔬菜在國內(nèi)供給，其中17%的增值稅是重要影響因素。是否可以建立郵輪綜合保稅區(qū)和綜合保稅倉庫，建立專門針對郵輪的審批流程和監(jiān)管方式，簡化流程，促進我國郵輪船供業(yè)的發(fā)展。目前對郵輪船供企業(yè)的審批較嚴格，如在上海僅有3家船供企業(yè)，退稅政策的受益方也是船供企業(yè)，是否可以允許郵輪公司自身開展郵輪船供業(yè)務，提升郵輪公司尤其是中資郵輪公司的營收業(yè)務。是否可以將自貿(mào)區(qū)的政策全面延伸到郵輪港區(qū)，或者是在郵輪港區(qū)新建自貿(mào)區(qū)。

為更加有利于促進我國郵輪旅游的發(fā)展，促進各個區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展，2009年10月交通運輸部發(fā)布公告，允許外籍郵輪開展多點掛靠業(yè)務。但其中明確規(guī)定“在性質(zhì)上屬于國內(nèi)運輸，須經(jīng)特案批準方可開展”，需提交包括運營船舶材料、航靠泊協(xié)議復印件等眾多的申請文件，審批需要“特案批準”，并且明確提出“不得允許我港口間承載的旅客離船不歸”。多點掛靠政策的出臺是為了有效解決我國多區(qū)域郵輪港口相互獨立發(fā)展、互動性較低的問題，提升區(qū)域之間的合作發(fā)展，為了更加有利于游客的出游便利性和各區(qū)域郵輪市場的繁榮 。但從2009年至今，外籍郵輪開展多點掛靠業(yè)務十分少，其中當然有市場自身的因素，但也可能會有審批程序較為嚴格、流程較長的原因，并且明確提出不允許游客離船不歸，這也在一定程度上降低了該政策的效用，這也使得郵輪的近海旅游發(fā)展受到限制，是否可以允許部分游客經(jīng)過審批可以離船不歸，將郵輪的近海旅游打造成“海上高鐵”，游客可以僅僅買其中一部分的旅程，更加便利游客的短途郵輪旅游。

近年來郵輪旅游在我國市場需求的拉動和政府部門的強力推動下，以年均40%左右的增速高速發(fā)展，增速是歐美地區(qū)的十倍左右，郵輪旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但郵輪旅游快速發(fā)展的背后是郵輪旅游的經(jīng)濟效應不明顯，郵輪旅游的快速發(fā)展尚未對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到良好的帶動作用。目前我國郵輪旅游的發(fā)展模式是通過外國籍郵輪將中國游客帶到國外進行出境旅游消費，郵輪票務收入、郵輪上的消費以及郵輪旅游目的地游客的購物消費等方面的經(jīng)濟收益大部分流向國外，而我國的靠泊費收入、旅行社包船差價收入等產(chǎn)值處于較低水平。

在我國郵輪市場快速發(fā)展的過程中，各個沿海紛紛建立郵輪港口，我國各地沿海城市對郵輪港口的投資力度較大，地處東北地區(qū)的大連，地處華北地區(qū)的天津，地處華東地區(qū)的青島、上海、舟山，地處東南地區(qū)的廈門，地處華南地區(qū)的三亞、廣州、深圳等地紛紛興建郵輪港口。此外，在浙江、福建、山東等省份還分布著約20個具有郵輪接待能力的海港。

目前全國郵輪港口已經(jīng)形成較大的規(guī)模，郵輪經(jīng)濟依然不夠明顯，各個地方都是自主發(fā)展，缺乏全國性的郵輪旅游規(guī)劃，缺乏“看的見的手“的引導，在全國各地郵輪港口經(jīng)濟發(fā)展極為不均衡的情況下，2017年不少郵輪港口前三季度停靠郵輪少于30艘，甚至不少單月都無船停靠，所以需要進行全國一盤棋的總體規(guī)劃，明確各地的發(fā)展定位于發(fā)展方向，加強多區(qū)域之間的聯(lián)動發(fā)展，避免盲目競爭。郵輪旅游具有高度國際化的特性，運力的合理調(diào)配是提升郵輪公司區(qū)域競爭力的基礎，也許加強郵輪運力的調(diào)控，避免郵輪公司盲目競爭，影響中國郵輪市場的健康發(fā)展。

郵輪作為目的地的概念在我國郵輪游客的認知中尚未有效形成，岸上目的地依然是影響郵輪游客選擇旅游產(chǎn)品的重要方面。單一的日韓航線限制了郵輪游客的旅游選擇空間，市場需求多樣化與產(chǎn)品供給單一的矛盾將逐漸凸顯，使得游客多次參與郵輪旅游的吸引力強度下降，不利于持久保持郵輪旅游市場的高增長性。日韓航線會受到外界政治外交政策等多方面因素的影響，高比重率將會限制我國郵輪旅游的長久發(fā)展，需要在日韓航線之外豐富郵輪旅游的航線。但區(qū)位因素的限制，使得從我國港口出發(fā)的郵輪前往除日韓外的其他地區(qū)的距離較遠，所需成本較高，旅游費用較高，對閑暇時間要求高，與我國郵輪游客短期航線的偏好相悖，限制郵輪航線豐富度的提升。

是否可以簡化郵輪港澳臺航線的審批，簡化游客前往港澳臺的簽證、通行證的限制，將港澳臺郵輪旅游以國內(nèi)游的形式開展；我國在海岸線資源、沿海旅游資源、港口資源等方面具有明顯的優(yōu)勢，沿海港口城市的經(jīng)濟腹地范圍較大，經(jīng)濟較為發(fā)達，這些優(yōu)勢資源在我國郵輪旅游的發(fā)展中沒有得到充分地利用，郵輪供給需求的結構性矛盾突出，是否鼓勵推行郵輪近海郵輪旅游；南海區(qū)域是黃金旅游目的地，目前僅限中國船只、中國游客前往，是否可以逐漸放開南海區(qū)域，大力發(fā)展南海郵輪旅游。

郵輪市場的發(fā)展與郵輪人才的支撐有著緊密的關系，需要大量引進郵輪相關人才，需要大量的郵輪經(jīng)營管理人才、郵輪服務人才、郵輪設計與建造人才，以及其他多種相關服務的人才，郵輪人才具有較強的復合型。而目前我國郵輪人才十分匱乏，國內(nèi)開展郵輪專業(yè)的院校僅有上海工程技術大學、上海海事大學、天津海運職業(yè)學院等，數(shù)量難以滿足未來郵輪市場的發(fā)展，并且不少郵輪港口地處于沿海沿江地區(qū)，對人才尤其是高層次人才的吸引力較弱。

是否可在郵輪人才的引進方面給予較多的政策支持，如在租房、購房、戶口申請、子女就學等方面給予更多的優(yōu)惠政策，使得更多的郵輪專業(yè)人才集聚。

入境旅游的發(fā)展是我國旅游業(yè)重點扶持的方向，入境旅游的發(fā)展依賴于良好旅游目的地的建設，形成中國旅游目的地良好的品牌形象吸引力。我國入境旅游的增速在1996年至2005年之間均處于較高的水平，一直有著年增長率10%左右的增速，但在2006年后增速明顯下降，甚至在2012到2014年連續(xù)三年出現(xiàn)負增長。

我國為推進郵輪入境旅游的發(fā)展，推行“江浙滬144小時過境免簽政策”和“入境15天免簽政策”，但對于郵輪入境旅游的發(fā)展效果并非十分理想。是否可以繼續(xù)延長郵輪過境與入境免簽時間，甚至推行郵輪入境旅游全程免簽，可以對乘坐飛機入境，再次乘坐郵輪的游客，可以算作一次入境。

在西方郵輪市場發(fā)展較為成熟的地區(qū)，郵輪的分銷模式最主要的是“零售模式”，是郵輪公司直接面向C端，即直接將郵輪票向游客進行售賣，或是旅游分銷商代理郵輪公司的船票，利用自身廣泛的分銷網(wǎng)絡售賣郵輪船票，然后根據(jù)與郵輪公司的代理協(xié)議向郵輪公司收取相應的傭金。其實在中國旅游市場，票務代理是一種非常成熟、非常普遍的票務分銷模式，如門票、機票、酒店等都是代理收取傭金的模式，分銷商在其中承擔的市場風險較低，起到渠道代理分銷的角色。

   我國郵輪分銷渠道模式必將從“包船”向“切艙”向“直銷”轉變，需要積極引導各分銷渠道建立良好的分銷模式，充分與國際政策接軌，使得郵輪公司作為最了解郵輪產(chǎn)品的主體在郵輪分銷中發(fā)揮更大的作用。

在郵輪修造業(yè)方面，郵輪設計建造絕非一般的船舶建造可比，技術壁壘非常高，需要多項高端技術的高度集成，需要船舶建造業(yè)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)、高星級酒店設計業(yè)、餐飲業(yè)、體育運動產(chǎn)業(yè)等多個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的共同協(xié)作支持。歐洲地區(qū)造船工廠的郵輪修造技術水平處于世界絕對優(yōu)勢地位，形成成熟完整的郵輪修造供應鏈，使其成為世界豪華郵輪的主要供應商，為造船企業(yè)創(chuàng)造巨額的利潤收益。得益于郵輪旅游發(fā)展的良好形勢，世界各郵輪企業(yè)對不同等級豪華郵輪數(shù)量的需求逐漸提升，現(xiàn)有的生產(chǎn)能力已經(jīng)難以滿足市場的需求，目前幾大郵輪制造企業(yè)的訂單已經(jīng)排到了2023年之后。郵輪修造需要巨額資金的強力支撐，西方國家政府為郵輪修造企業(yè)提供強有力的財政金融支持, 法國、德國等對郵輪造船企業(yè)實行大幅度的貼息低息造船貸款政策。為推進本土郵輪的發(fā)展，實現(xiàn)中國船舶企業(yè)競爭優(yōu)勢的充分發(fā)揮，中國造船企業(yè)也將涉入郵輪修造業(yè)，推進具有中國文化元素特色郵輪的發(fā)展。