北京刑事律師為您解讀如下：
一、基本概念
貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。本罪的主體為國(guó)家工作人員;行為對(duì)象是公共財(cái)物，包括國(guó)有財(cái)產(chǎn)、集體所有的財(cái)產(chǎn)以及其他以公共財(cái)產(chǎn);客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)產(chǎn)的行為;主觀方面表現(xiàn)為非法占有公共財(cái)物的主觀故意。
貪污罪屬于行為犯，即只要實(shí)施了刑法分則規(guī)定的貪污行為，無論貪污數(shù)額的大小就成立既遂的犯罪。
二、注意問題
(一)國(guó)家工作人員
依照刑法第93條規(guī)定，國(guó)家工作人員是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，其他依照法律從事公務(wù)的人員，依國(guó)家工作人員論。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)立法解釋，村民委員會(huì)等基層組織人員，協(xié)助人民政府從事救災(zāi)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救災(zāi)款物的管理，國(guó)有土地的經(jīng)營(yíng)和管理，土地征收、正有補(bǔ)償費(fèi)用的管理，代征代繳稅款，有關(guān)計(jì)劃生育、戶籍、征兵工作等行政管理工作，利用職務(wù)上的便利，貪污公共財(cái)產(chǎn)的，以貪污罪論處。根據(jù)刑法第382條規(guī)定，受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，視為其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論，可以成為貪污罪的主體。
(二)利用職務(wù)的便利
本罪的利用職務(wù)上的便利是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污罪追究其刑事責(zé)任?！笆芪泄芾?、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。
(三)非法占有公共財(cái)物
依照刑法第91條的規(guī)定，公共財(cái)產(chǎn)(這里等同于公共財(cái)物)是指下列財(cái)產(chǎn)：(1)國(guó)有財(cái)產(chǎn);(2)勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn);(3)用于扶貧或其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn);在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私有財(cái)產(chǎn)，以共有財(cái)產(chǎn)論。
國(guó)家工作人員構(gòu)成貪污罪須有非法占有公共財(cái)物行為，即侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物。所謂侵吞公共財(cái)物，是指將本不屬于自己的公共財(cái)物據(jù)為己有或者歸第三人所有;所謂竊取公共財(cái)物，是指以不合法的手段自認(rèn)為秘密取得公共財(cái)物。所謂騙取公共財(cái)物，是指以虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相的辦法非法占有公共財(cái)物。其他手段，是指國(guó)家工作人員除了采取侵吞、竊取、騙取手段之外，采取的其他非法占有公共財(cái)物的辦法，如先實(shí)施挪用公款行為，然后再攜款潛逃;再比如采用內(nèi)外勾結(jié)的辦法，將公共財(cái)物以所謂合法的形式暫時(shí)劃歸第三人所有，然后再迂回?fù)?jù)為己有的辦法等等。
(四)共同犯罪的認(rèn)定
根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋，行為人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，利用國(guó)家工作人員的職務(wù)便利，共同侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，以貪污罪共犯論處。公司企業(yè)或其他單位中，不具有國(guó)家工作人員身份的人與國(guó)家工作人員勾結(jié)，共同將本單位財(cái)物非法占為己有的，按照主犯的犯罪性質(zhì)定罪。各共同犯罪人在共同犯罪中的地位、作用相當(dāng)，難以區(qū)分主從犯的，可以貪污罪定罪處罰。
(五)不構(gòu)成本罪的特殊情形
獲得利益是否屬于非法占有以及對(duì)占有的財(cái)物是否具有非法侵吞的故意，對(duì)構(gòu)成罪與非罪至關(guān)重要。如果國(guó)家工作人員并沒有利用職務(wù)上的便利，獲得的利益也屬于應(yīng)得收入的話，其行為應(yīng)當(dāng)不屬于犯罪行為;雖然占有公共財(cái)物，不能證明具有非法侵吞故意的，一般也不宜認(rèn)定為貪污行為。
四、刑事處罰
對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，依照刑法第383條的規(guī)定處罰。所謂量刑情節(jié)，是指影響和說明犯罪行為的社會(huì)危害程度的各種事實(shí)情況，如造成直接或間接的社會(huì)危害程度、犯罪分子的一貫表現(xiàn)和犯罪后的態(tài)度、犯罪的動(dòng)機(jī)、目的等等。
(1)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
(2)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免于處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給與行政處分。個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的處七年以上十年以下有期徒刑。
(3)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
(4)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。
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