農(nóng)民增收關(guān)鍵要拓寬增收渠道
促進(jìn)農(nóng)民增收，讓農(nóng)民富裕起來(lái)始終是“三農(nóng)”工作的核心。近些年來(lái)，農(nóng)民增收面臨如下五個(gè)難題：
第一、用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的空間壓力加大。由于糧食消費(fèi)量的增加，糧食安全面臨新的壓力，因此我國(guó)必須保證糧食種植面積。在這種情況下，發(fā)展高效農(nóng)作物、高附加值農(nóng)作物的資源空間就比較有限。
第二、農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)高成本的階段。化肥、農(nóng)藥價(jià)格在提高，柴油價(jià)格在提高，人工成本也在提高，這就必然降低農(nóng)業(yè)的比較效益，給農(nóng)民增收帶來(lái)新的壓力。
第三、農(nóng)民收入呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)多元化態(tài)勢(shì)。這幾年來(lái)看，家庭經(jīng)營(yíng)性收入增收的貢獻(xiàn)率在逐年降低，工資性收入貢獻(xiàn)率在提高，使得農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性下降。
第四、由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的上升和比較效益的下降，使得強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的效益在衰減。我們這些年不斷地加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，但由于生產(chǎn)成本的上升，比較效益的下降，使得強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)惠從這兩個(gè)方面有所減弱、有所抵消。
第五、農(nóng)村的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后，農(nóng)民增收的門路不多。增收門路較少使得農(nóng)民增收的機(jī)會(huì)不多。
針對(duì)上述難題，需從以下六個(gè)方面尋求解決辦法：
第一、協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。十七屆五中全會(huì)提出了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而為農(nóng)民增收保持快速增長(zhǎng)提供保證。
第二、應(yīng)該適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，正確認(rèn)識(shí)和把握利用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的走勢(shì)，合理確定農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。
第三、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)門路，大力發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮這些企業(yè)的就業(yè)承載能力，拓展農(nóng)民工的就業(yè)空間。
第四、嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)投入品的價(jià)格?，F(xiàn)在，部分農(nóng)業(yè)投入品價(jià)格上漲較快，不利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，要加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，防止農(nóng)資經(jīng)營(yíng)價(jià)格過(guò)快上漲。
第五、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。在我國(guó)，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，難以進(jìn)入市場(chǎng)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村合作組織，提高組織化和規(guī)?；潭取?br>
第六、要大力加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌在經(jīng)濟(jì)和就業(yè)方面的力度。
為農(nóng)民增收鋪好政策與市場(chǎng)雙軌道
讓農(nóng)民富裕起來(lái)，要絕對(duì)趕上城市居民不可能，但是差距要逐步控制。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面入手。
首先，要做好資源配置、國(guó)民收入分配的文章。在這個(gè)方面，政府的支持是非常重要的。比如重慶從去年制定了一個(gè)“農(nóng)戶萬(wàn)元增收”工程，通過(guò)三年的時(shí)間讓三百多萬(wàn)農(nóng)戶都能增收一萬(wàn)元，并且每戶建立檔案，不能用平均數(shù)把這個(gè)拉上去，從去年情況看效果非常不錯(cuò)。有很多經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)，其中最重要的一條就是資源配置和收入分配大力度地向農(nóng)村傾斜。僅依靠市場(chǎng)力量是不行的，就得有政府的干預(yù)和反市場(chǎng)的調(diào)節(jié)。政府投入了很多，去年重慶投入了七個(gè)多億，今年要增加到十幾億財(cái)政資金，另外還協(xié)調(diào)包括農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)備在三年之中投入六百多個(gè)億，力度是空前的。
其次，還需要通過(guò)多個(gè)渠道進(jìn)行支持。主要有四個(gè)渠道：第一個(gè)是經(jīng)營(yíng)性收入，由于農(nóng)產(chǎn)品大家出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)，所以經(jīng)營(yíng)性收入表現(xiàn)得還不錯(cuò)；第二個(gè)渠道是工資性收入，由于很多地方都提高了最低工資水平，所以農(nóng)民的打工收入有較大幅度增長(zhǎng)，但是整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)是不是能持續(xù)支撐，值得關(guān)注；第三個(gè)渠道是轉(zhuǎn)移性收入，潛力最大的是以四項(xiàng)補(bǔ)貼為主的一千多億的支農(nóng)補(bǔ)貼，這個(gè)今后在一定時(shí)期要寄予很高的希望，目前每畝總體上不到一百塊錢，主產(chǎn)區(qū)有的能達(dá)到一百多，今后有望達(dá)到兩百多，三百多等；第四個(gè)渠道是財(cái)產(chǎn)性收入，但有一個(gè)前提就是不要以為農(nóng)民的宅基地和承包地能做多大的文章，主要還是擴(kuò)大資源領(lǐng)域，比如牧民、牧業(yè)、牧區(qū)的“三牧”有相當(dāng)多的草地承包還不完善，還有集體用地也可以進(jìn)行適度地開(kāi)發(fā)，農(nóng)民可以以租賃、入股等形式參與土地開(kāi)發(fā)，并且獲得土地的長(zhǎng)效收益。
最后，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。今后基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重點(diǎn)就是農(nóng)田水利的建設(shè)，今年“一號(hào)文件”明確了三個(gè)方面：明確了新時(shí)期水利戰(zhàn)略定位；大力度地向水利投入，提出到2020年，全社會(huì)對(duì)水利的年平均投入要比現(xiàn)在高出一倍；對(duì)水利有一個(gè)很重要的制度創(chuàng)新，就是建立三項(xiàng)制度，確立了用水的三條紅線，第一條就是用水總量有個(gè)控制的紅線，第二是用水的效率也要確定紅線，第三是建立水功能區(qū)納污制度。
讓農(nóng)民在賺錢的同時(shí)提高技能
2010年，我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一個(gè)突出亮點(diǎn)就是13年以來(lái)，農(nóng)民收入增速首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民，而且超的比例、超的幅度還是比較大的。再回顧一下過(guò)去三十年，農(nóng)民收入增速超過(guò)城鎮(zhèn)居民的第一個(gè)時(shí)期是1978—1982年，第二個(gè)時(shí)期是1994—1997年，只有這兩個(gè)時(shí)期，農(nóng)民收入的增速能趕超城鎮(zhèn)居民，其中最重要的就是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度上漲。
去年的趕超，跟前兩次趕超相比有了一些本質(zhì)性的區(qū)別，去年農(nóng)民收入增速比較快，是由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍上漲，收入增加，另外政府惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策力度明顯加大，這是兩個(gè)重要原因，但是最根本的原因還是工資性收入的增長(zhǎng)保持了非?？斓乃俣?，所以說(shuō)主要是靠市場(chǎng)的力量，靠農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入增速的趕超。
農(nóng)民工工資上漲是一個(gè)必然的趨勢(shì)，而且有較大的增長(zhǎng)空間。農(nóng)民工工資是由供求關(guān)系決定的，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)真正進(jìn)入了一個(gè)農(nóng)民工的工資持續(xù)快速增長(zhǎng)的新階段。去年農(nóng)民工工資人均月工資是1690塊錢，其實(shí)并不算高，這是因?yàn)椋菏紫?，農(nóng)民在外打工平均每年只有10個(gè)月；其次，農(nóng)民工的超時(shí)勞動(dòng)非常普遍，在制造和服務(wù)行業(yè)里面，如果農(nóng)民工每天工作八個(gè)小時(shí)，一個(gè)月只能拿到1000元，工資的40%是靠加班得來(lái)的；最后，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年的數(shù)據(jù)，雇主單位為農(nóng)民工上養(yǎng)老保險(xiǎn)的只占7.6%，上工傷保險(xiǎn)的7.8%，上失業(yè)保險(xiǎn)的13.9%，如果什么保險(xiǎn)都不給農(nóng)民工上，雇一個(gè)農(nóng)民工可以節(jié)省七八千塊錢，所以在某種程度上很多農(nóng)民工拿的還是裸工資。因此，農(nóng)民工工資上漲還有比較大的空間。
在提高農(nóng)民工工資的同時(shí)，還要提高農(nóng)民的就業(yè)技能。現(xiàn)在存在的問(wèn)題是，對(duì)于一些高工資的工作，很多農(nóng)民工做不了，這樣的問(wèn)題在中年農(nóng)民工群體中表現(xiàn)比較突出。因此，要提高農(nóng)民工工資性收入，需要加大三個(gè)方面的工作：首先，產(chǎn)業(yè)要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，要向一些適合發(fā)展工業(yè)的小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為這些中年人利用剩余時(shí)間，實(shí)現(xiàn)就地就近的就業(yè)創(chuàng)造條件；其次，為這些中年人提供免費(fèi)的培訓(xùn)，讓他們符合企業(yè)的要求；最后，要發(fā)展有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育，“十二五”期間完全有條件有能力在全國(guó)范圍之內(nèi)加快實(shí)現(xiàn)真正免費(fèi)的中等職業(yè)教育，而且要提高中等職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民孩子的吸引力，要改善這些職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，農(nóng)民工的就業(yè)技能提高了，我們才可以由中國(guó)制造轉(zhuǎn)向中國(guó)創(chuàng)造。
讓農(nóng)民全方位享受社會(huì)發(fā)展紅利
去年農(nóng)民的收入增長(zhǎng)速度在1998年的13年之后，再一次超過(guò)了城市居民，使城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)變?yōu)槁杂邢陆?，而要?shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，需要抓住以下四個(gè)方面的機(jī)遇：
首先，應(yīng)抓住糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定上漲的機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷。去年以來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都在上漲。從最近幾年推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的因素來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲不是一個(gè)短暫的現(xiàn)象，有可能會(huì)持續(xù)下去。不過(guò)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)程中農(nóng)民得到的好處沒(méi)有價(jià)格漲幅那么多，實(shí)際上中間環(huán)節(jié)把相當(dāng)大部分的好處拿走了，所以需要采取很多措施解決這些問(wèn)題，其中一個(gè)重要方面就要積極發(fā)展農(nóng)民的直銷，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通環(huán)節(jié)收費(fèi)。
其次，應(yīng)該抓住當(dāng)前農(nóng)民工工資上漲的機(jī)遇，著力增加農(nóng)民工資性收入。這些年，農(nóng)民工資性收入一直呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。去年在國(guó)家政策的引導(dǎo)下，幾乎所有省區(qū)市都提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，大體幅度在20%左右，這樣就推動(dòng)了農(nóng)民工工資全面的上調(diào)，所以去年農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)了17.9%。這樣，去年一年農(nóng)民工資性收入在農(nóng)民總收入中超過(guò)四成，達(dá)到41%，成為農(nóng)民增收的主要力量。這個(gè)趨勢(shì)在今后一段時(shí)期內(nèi)還會(huì)持續(xù)，應(yīng)該緊緊抓住機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，特別是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高技能，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)收能力。
再者，應(yīng)該抓住國(guó)家加大調(diào)整農(nóng)民收入分配格局的時(shí)機(jī)，繼續(xù)增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。在去年的農(nóng)民增收里面，轉(zhuǎn)移增收7%，增長(zhǎng)速度13.8%。黨的十七屆五中全會(huì)提出增加中低居民收入水平，增加貧困群體收入水平，按照這個(gè)要求，我認(rèn)為國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，進(jìn)一步增加對(duì)農(nóng)業(yè)投入的力度。
最后，要抓住城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的機(jī)遇，多渠道地增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入?，F(xiàn)在農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入從總量來(lái)講不大，大概就是3%-5%左右，但是它的增長(zhǎng)速度非?？?，去年達(dá)到了21%。我認(rèn)為隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，對(duì)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入創(chuàng)造了很多機(jī)遇，比如說(shuō)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)，大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力勢(shì)必會(huì)加速經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，按照依法有償轉(zhuǎn)讓，留在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民就可以增加收入。再比如黨的十七屆三中全會(huì)提出保障農(nóng)民宅基地的用益物權(quán)，通過(guò)這個(gè)增加收入等等。
農(nóng)民增收更應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
最近幾年，在農(nóng)民收入構(gòu)成中，家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資收入比重比較大，財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重雖小，但成長(zhǎng)性強(qiáng)。要保持農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，還需發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō)，需從以下四個(gè)方面入手：
第一、要保持家庭經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。家庭經(jīng)營(yíng)性收入主要是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入，這幾年，糧食價(jià)格決定了家庭經(jīng)濟(jì)收入高低。在安徽省鳳臺(tái)縣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，土地轉(zhuǎn)包費(fèi)用每畝在800-1000元，但即便在這么高的轉(zhuǎn)包費(fèi)用下，農(nóng)民轉(zhuǎn)包積極性還不是很高，因?yàn)樗堑钧渻刹?，一季水稻，一?a target="_blank">小麥，如果農(nóng)民種優(yōu)質(zhì)水稻，收入還是可觀的，因此研究如何穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)農(nóng)民從事家庭收入來(lái)講意義非常大。
第二、要穩(wěn)定農(nóng)民的工資性收入。工資性收入這兩年增長(zhǎng)幅度比較大，全國(guó)各省市自治區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題，都不約而同地選擇了調(diào)整最低工資水平，調(diào)整幅度都在20%以上，這對(duì)農(nóng)民意義重大。但粗工和技工之間的收入差距比較大，粗工一般1000-2000元/月，技工則普遍可以達(dá)到 3000-4000元/月，我們要增加農(nóng)民的工資性收入，除了繼續(xù)開(kāi)辟就業(yè)渠道，增加就業(yè)總量以外，還要通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民技能。
第三、挖掘轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入潛力。珠三角、長(zhǎng)三角的農(nóng)民收入構(gòu)成跟一般農(nóng)村的農(nóng)民收入完全不一樣，特別是珠三角農(nóng)民收入，三個(gè)三分之一，三分之一來(lái)自務(wù)工、務(wù)農(nóng)收入，三分之一來(lái)自農(nóng)民出租房屋、出租土地收入，還有三分之一是來(lái)自集體的股份收入。從這個(gè)角度講，我們下一步要調(diào)整政府行為，增加對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的平等交換，對(duì)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入意義非常大。
第四、調(diào)整民生在政績(jī)考核中的比例，通過(guò)民生考核干部政績(jī)。最近，各個(gè)地方都在規(guī)劃“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，搶先一步的東部地區(qū)紛紛壓低GDP的增長(zhǎng)速度，甚至取消GDP作為考核指標(biāo)，而開(kāi)始注重民生的考核。希望有關(guān)部門在勾勒目前發(fā)展甚至更長(zhǎng)期發(fā)展的時(shí)候，把農(nóng)民收入在這個(gè)期間能夠好好地斟酌一下，比如“十二五”期間將農(nóng)民與城市居民收入1：3.23的比例縮小到1：3。如何讓農(nóng)民富裕起來(lái)，應(yīng)該通過(guò)市場(chǎng)行為，但是更應(yīng)該政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。
助農(nóng)民致富是發(fā)展的共同基礎(chǔ)
剛剛過(guò)去的2010年，是“三農(nóng)”發(fā)展歷盡艱辛，砥礪奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)的一年，我國(guó)的糧食生產(chǎn)在遭受嚴(yán)重的自然災(zāi)害，糧食增產(chǎn)一年比一年困難的情況下，創(chuàng)造了七連增的偉大奇跡，農(nóng)民人均純收入達(dá)到了5919元，比上年同比增長(zhǎng)10.9%，更為可喜的是，農(nóng)民的人均純收入增幅12年來(lái)首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民。
2011年是“十二五”的開(kāi)局之年，距離2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)只有9年，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。中央已經(jīng)發(fā)出了新世紀(jì)以來(lái)聚焦“三農(nóng)”的第八個(gè) “一號(hào)文件”，它向全黨、全社會(huì)發(fā)出了夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分體現(xiàn)了中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視和解決“三農(nóng)”問(wèn)題的堅(jiān)定信心，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的最重要的機(jī)遇。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)民收入持續(xù)增加的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，城鄉(xiāng)居民絕對(duì)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)還沒(méi)有完全扭轉(zhuǎn)，農(nóng)民增收增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)民增收難仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的最根本、最突出的問(wèn)題。有效破解農(nóng)民增收難問(wèn)題，不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，是從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀要求，是縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會(huì)的最重要的舉措。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全國(guó)和全面的小康，這也是我們舉辦 “如何讓農(nóng)民富裕起來(lái)研討會(huì)”的初衷所在。
作為論壇的獨(dú)家支持單位，永業(yè)集團(tuán)在短短幾年里，在農(nóng)村建立了24000多家科技服務(wù)站，他們直接面對(duì)面地幫助農(nóng)民增收致富，所服務(wù)的農(nóng)民富裕起來(lái)了，永業(yè)集團(tuán)自身的實(shí)力也在不斷壯大，成為我國(guó)農(nóng)資領(lǐng)域第一個(gè)在美國(guó)納斯達(dá)克上市的企業(yè)。農(nóng)民日?qǐng)?bào)和“三農(nóng)”領(lǐng)域里的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同為“三農(nóng)”事業(yè)、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)，這是我們一致的觀點(diǎn)。農(nóng)民日?qǐng)?bào)是在農(nóng)村改革的風(fēng)云際會(huì)中誕生的，三十多年來(lái)，農(nóng)民日?qǐng)?bào)始終與改革同呼吸，與億萬(wàn)農(nóng)民同發(fā)展，在農(nóng)村改革發(fā)展的洪流中，始終與時(shí)代強(qiáng)音共振，幫農(nóng)民致富始終是農(nóng)民日?qǐng)?bào)的辦報(bào)宗旨之一。新世紀(jì)以來(lái)，“三農(nóng)”工作出現(xiàn)了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展服務(wù)，為走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)民過(guò)上有尊嚴(yán)的幸福生活服務(wù)，這三個(gè)“服務(wù)”是我們新時(shí)期辦報(bào)的使命和重要責(zé)任。
用金融的力量撬動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
近幾年來(lái)，隨著國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村金融體制體系的改革步伐明顯加快，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的助推作用也在顯著增強(qiáng)。
一方面，自2004年以來(lái)，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度不斷增強(qiáng)，農(nóng)村金融作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)，改革也進(jìn)入了新的階段，取得了較大的成就。
首先，農(nóng)村金融組織體系逐漸健全，新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)也在不斷地涌現(xiàn)，金融服務(wù)覆蓋面也不斷地?cái)U(kuò)大，除了農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)村信用社外，村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等的數(shù)量在不斷增加。
其次，農(nóng)村信貸擔(dān)保方式不斷創(chuàng)新，規(guī)模化融資、小額信貸、匯兌理財(cái)、租賃、保險(xiǎn)、證券、期貨供給體系不斷形成。
最后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村金融的政策支持力度明顯加強(qiáng)。新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)組建核準(zhǔn)管理標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，營(yíng)業(yè)稅率優(yōu)惠定向調(diào)整，特別對(duì)小額農(nóng)貸，在中央財(cái)政和地方政府都有非常優(yōu)惠的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，存貸款專辦政策，鼓勵(lì)法人機(jī)構(gòu)將資金投在當(dāng)?shù)?。在農(nóng)村金融體系、市場(chǎng)體系、監(jiān)管體系支撐下，資金下限規(guī)模不斷擴(kuò)大。按照人民銀行統(tǒng)計(jì)，去年農(nóng)村貸款的加速增長(zhǎng)達(dá)到9.8萬(wàn)億，是繼2009年之后連續(xù)第二次高于同期貸款的增速。
另一方面，農(nóng)村金融體系對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的作用也在顯著增強(qiáng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，到2020年，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的新增資金需求大概在15萬(wàn)億左右。
首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷加大“三農(nóng)”資金投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。資金投入涵蓋了種植、加工、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈融合，加快了種養(yǎng)一條龍，使農(nóng)產(chǎn)品附加值不斷提高?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)提倡搞產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)也開(kāi)始搞產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，從產(chǎn)品到制度的設(shè)置基本符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
其次，農(nóng)村金融的產(chǎn)品創(chuàng)新增添了農(nóng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。我國(guó)農(nóng)村正處在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型階段，過(guò)去十年，我國(guó)城鎮(zhèn)化固定資產(chǎn)投資的16.25% 來(lái)自于貸款。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新，為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣域房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、流通體系建設(shè)、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展提供了配套金融服務(wù)。
最后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)聚集農(nóng)業(yè)發(fā)展力量，將農(nóng)戶力量集中起來(lái)，有效緩解了小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接的矛盾，同時(shí)金融機(jī)構(gòu)推出了大量實(shí)用的方式，逐步提高農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)金融需求的滿足度。
幫助農(nóng)民致富 成就永業(yè)機(jī)遇
永業(yè)國(guó)際在美國(guó)納斯達(dá)克上市之后，每年的增速超過(guò)了50%，經(jīng)常遇到的不是認(rèn)可，而是質(zhì)疑，質(zhì)疑永業(yè)為什么發(fā)展得如此之快？我們對(duì)他們講解的時(shí)候說(shuō)，我們的發(fā)展真的不算快，而是非常慢，在中國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域，國(guó)家出臺(tái)了八個(gè)一號(hào)文件支持“三農(nóng)”發(fā)展，而且這個(gè)領(lǐng)域有太多的問(wèn)題需要解決，也同時(shí)帶來(lái)太多的機(jī)會(huì)。
我國(guó)“三農(nóng)”事業(yè)核心問(wèn)題的癥結(jié)在于農(nóng)民的買難賣難。十年前我們有了一定的資金，考慮要將資金投到什么行業(yè)、什么領(lǐng)域的時(shí)候，經(jīng)過(guò)多方考慮，我們最終選擇了農(nóng)業(yè)。之所以這樣去選擇，就在于我們堅(jiān)信，投資農(nóng)業(yè)就一定會(huì)成功，只不過(guò)這個(gè)過(guò)程可能會(huì)比較艱辛與漫長(zhǎng)。
從2007年永業(yè)集團(tuán)總部遷到北京之后，永業(yè)用了3年時(shí)間，在全國(guó)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊快速建立起了24000家永業(yè)科技服務(wù)站，用我們貼近農(nóng)民的服務(wù)，以及我們的高科技產(chǎn)品——永業(yè)“生命素”，搭建起一個(gè)幫助農(nóng)民的平臺(tái)，幫助農(nóng)民解決假種子、假化肥坑農(nóng)、害農(nóng)的問(wèn)題，給農(nóng)民提供及時(shí)的市場(chǎng)信息；與此同時(shí)我們籌備了“永業(yè)樂(lè)自然”這樣一個(gè)銷售的通路，幫助農(nóng)民回收農(nóng)副產(chǎn)品，直接供應(yīng)給城市的廣大用戶，使大家從源頭上得到健康。目前，我們已經(jīng)成功和北京農(nóng)學(xué)院進(jìn)行合作，在昌平園區(qū)建立了一個(gè)生產(chǎn)研發(fā)基地，用我們的理念去生產(chǎn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，并進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)實(shí)踐。
在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，永業(yè)贏得了一個(gè)大的機(jī)會(huì)，就是在美國(guó)的納斯達(dá)克上市，這推動(dòng)永業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速成長(zhǎng)。永業(yè)國(guó)際在納斯達(dá)克的成功，只
是永業(yè)十幾個(gè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)，永業(yè)持續(xù)關(guān)注中國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，希望能夠幫助廣大的農(nóng)民找到一條致富的門路。我們擁有數(shù)千名的員工，他們能夠心貼心、手拉手地為農(nóng)民朋友提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，這些員工很多都是來(lái)自農(nóng)業(yè)大學(xué)的畢業(yè)生，他們帶著筆記本電腦，帶著投影儀，往返鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入地頭，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)的教授，通過(guò)各類農(nóng)業(yè)科技講座以及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)講解，為廣大農(nóng)民傳播農(nóng)業(yè)政策及科技信息。正是憑著如此貼心的服務(wù)，永業(yè)得到了農(nóng)民的高度認(rèn)可，也造就了永業(yè)的發(fā)展機(jī)遇。
從商業(yè)理論上講哪里有問(wèn)題哪里就有機(jī)會(huì)，如果能夠解決這個(gè)問(wèn)題，那你就能得到一個(gè)機(jī)會(huì)，這是我們所相信的簡(jiǎn)單的商業(yè)發(fā)展邏輯。當(dāng)然，永業(yè)公司的快速發(fā)展，還要得益于國(guó)家的好政策。我跟很多基金公司的人講，這樣好的發(fā)展環(huán)境在其他領(lǐng)域里面是不可能擁有的，只是在我們中國(guó)的“三農(nóng)”事業(yè)中，我們才能得到如此的發(fā)展機(jī)遇。（劉學(xué)勝）
(作者:劉學(xué)勝 責(zé)任編輯:李志)
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