農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的探索 （摘要）
時間：2011-05-14 12:28 點擊：35 評論：0 本文系機器自動搜索，三農(nóng)搜索網(wǎng)僅顯示摘要。
摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集中化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化運行的有效組織形式。北京市平谷區(qū)多措并舉，扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，呈現(xiàn)出組建形式多樣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要載體、實力日益增強、帶富作用越來越突出、市場化建設成效顯著、市場主體地位提升、農(nóng)業(yè)技術推廣的主體等特點。在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的新階段，應通過加強示范社建設，引導合作社走規(guī)范化發(fā)展之路；整合資源優(yōu)勢，加強合作社之間的聯(lián)合；探索銀農(nóng)合作方式，搭建融資平臺；努力搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、示范與推廣工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在重點合作社建設富民項目；抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設，促進農(nóng)產(chǎn)品整體質量提升；搞好電子商務網(wǎng)站建設，合力打造發(fā)展平臺；加強培訓工作，為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)、實用人才等，進一步加快和提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及水平。
關鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；示范社；特點；發(fā)展思路
農(nóng)民專業(yè)合作社是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營、專業(yè)化管理、市場化運行的有效組織形式。十七屆三中全會提出，培育農(nóng)民新型合作組織，“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領農(nóng)民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”[1]。
在經(jīng)過多年的發(fā)展和建設，北京農(nóng)民專業(yè)合作社取得快速發(fā)展。截止到2009年末，北京市農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)達到3406家，輻射農(nóng)戶42.7萬戶，占北京市一產(chǎn)農(nóng)戶的60%,已經(jīng)從發(fā)展之初的種植、養(yǎng)殖擴大到農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)民家庭手工業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光和民俗旅游以及農(nóng)機作業(yè)服務、農(nóng)民用水、農(nóng)業(yè)技術服務等多個領域。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，有效提高了農(nóng)戶進入市場的組織化程度，帶動了農(nóng)民增收。從北京市總體情況看，加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比未入社農(nóng)戶普遍增收20%以上[2]。
黨的十七屆五中全會在關于“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設”中指出，“促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；⒓s化。”[3]這為農(nóng)民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展賦予了新的使命并提出了更高的要求。平谷區(qū)位于北京市東北部，總面積960km2,其中，山區(qū)、半山區(qū)和平原面積各占三分之一。全區(qū)下轄14個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、2個街道辦事處，人口40萬，其中，農(nóng)業(yè)人口21萬，農(nóng)民總戶數(shù)7.9萬。農(nóng)村實行以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為主體、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制。全區(qū)人均耕地不足一畝。近年來，平谷區(qū)按照生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位及大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展總體規(guī)劃，使農(nóng)業(yè)形成了果品、畜牧、蔬菜、觀光四大主導產(chǎn)業(yè)。其中，果樹面積達到40.8萬畝，果品總產(chǎn)量突破2億公斤，22萬畝的鮮桃種植被上海大世界吉尼斯總部授予“種植桃樹面積最大的區(qū)(縣)”稱號。
為實現(xiàn)一家一戶分散經(jīng)營的小生產(chǎn)與大市場的對接，平谷區(qū)農(nóng)民自上世紀90年代末開始，自發(fā)組建以果品銷售為主的農(nóng)民專業(yè)合作社，2007年《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以后，農(nóng)民專業(yè)合作社在平谷區(qū)迅速發(fā)展。
2010年第一季度平谷區(qū)新增農(nóng)民專業(yè)合作社52家，新增成員2825人，新增注冊資本13724.26萬元。截止2010年9月底，平谷區(qū)在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達到628家。其中，種植業(yè)434家，養(yǎng)殖業(yè)116家，農(nóng)機服務、民俗旅游、手工藝加工等其他行業(yè)78家。合作社出資總額10.1億元，成員共計32698戶，其中農(nóng)民成員30117戶，占全區(qū)農(nóng)民總戶數(shù)的39.2%.多家合作社被北京市農(nóng)委、中國合作社研究院、中華合作時報、中國蜂產(chǎn)品協(xié)會等權威部門評為“示范社”、“優(yōu)秀合作社”等稱號。如宗宇浩果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社被中國三農(nóng)聯(lián)合會評為“2010服務三農(nóng)---中國優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社”;綠谷蜂農(nóng)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社被中國蜂產(chǎn)品協(xié)會評為“全國蜂農(nóng)專業(yè)合作社示范社”;京東綠谷蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社2008年被北京市農(nóng)委評為“北京市市級十佳先進合作社”、2009年被中國合作社研究院、中華合作時報評為“全國50佳優(yōu)秀合作社”;聯(lián)眾通達養(yǎng)豬專業(yè)合作社2010年被中國合作社研究院、中華合作時報評為“全國50佳優(yōu)秀合作社”;綠谷蜂農(nóng)、鴻利豐、榮濤豌豆合作社2010年被北京市農(nóng)委、北京市人力社保局評為“北京農(nóng)民專業(yè)合作社先進單位”;京品溢香果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、榮濤豌豆產(chǎn)銷專業(yè)合作社、興農(nóng)達果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、恒億金利吉蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、宗宇浩果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社被北京市農(nóng)委評為“2010年北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”;京東綠谷蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、鴻利豐蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、興旺勝達畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、福泉富民畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、大諸山養(yǎng)豬專業(yè)合作社被北京市農(nóng)委評為“2010年北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設單位”.
一、多措并舉，扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社
平谷區(qū)委、區(qū)政府從有利于全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視農(nóng)民合作社的發(fā)展工作，采取了多項舉措，規(guī)范、扶持、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。
(一)成立農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務機構，創(chuàng)新領導管理體制
2009年8月，在區(qū)政府機構改革和部分涉農(nóng)單位機構改革工作中新成立了北京市平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社指導服務中心(以下簡稱農(nóng)合中心)，為正處級全額撥款事業(yè)單位，人員編制140名，專門從事農(nóng)民專業(yè)合作社的指導和服務工作，并賦予農(nóng)合中心明確的、具體職責。
農(nóng)合中心的主要職責有六項：1)負責推動、引導農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和北京市實施《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》辦法的規(guī)定，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供指導、扶持和服務。2)負責實施政府有關部門支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及以農(nóng)民專業(yè)合作社為實施主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)技術服務等項目及資金分配使用。3)負責建立起政府與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的聯(lián)系，協(xié)助政府財政、工商、稅務等部門以及金融機構研究制定對農(nóng)民專業(yè)合作社的“扶持政策”,在產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政資金掛扶持、金融信貸支持、稅收優(yōu)惠、工商注冊等方面對農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。4)負責幫助農(nóng)民專業(yè)合作社向區(qū)政府有關部門申報有關農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等方面的支農(nóng)項目和資金。5)負責為農(nóng)民專業(yè)合作社提供在信貸、保險、技術、項目、培訓、市場營銷等方面的相關服務。6)負責實施區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門安排的市、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)技推廣項目。開展種植業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)機、能源等方面新品種、新技術的引進、試驗、示范和推廣工作。根據(jù)上述職責，農(nóng)合中心內設8個部室，包括政辦室、人力資源部、財務部、金融保險服務部、種植業(yè)部、水產(chǎn)部、綜合產(chǎn)業(yè)部和果品部。農(nóng)合中心的成立，是為了解決長期以來依靠政府行政手段發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟所帶來的弊端。通過整合資源、明確職能、理順體制、優(yōu)化結構、創(chuàng)新機制等改革，構建起區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下統(tǒng)一、分工協(xié)作、服務到位、適應農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展和廣大農(nóng)民需要的服務體系。
(二)不斷加大扶持力度，在公共服務設施建設、農(nóng)產(chǎn)品運輸、直銷店建設、銀農(nóng)金融服務等領域以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予政策扶持
一是支持合作社公共服務設施建設，不斷提高合作社的生產(chǎn)能力。平谷區(qū)制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社公共服務設施建設扶持政策》，相繼在合作社農(nóng)產(chǎn)品保鮮庫建設、生產(chǎn)用房建設和購置運輸車輛、生產(chǎn)設備等公共設施建設方面給予了大量資金支持，并在金融貸款等方面給予資金補貼。對建設冰溫保鮮庫、引進農(nóng)產(chǎn)品深加工設備、興建農(nóng)產(chǎn)品倉儲設施等方面投資力度較大、帶動能力較強、社會影響較好的合作社給予重點扶持。在2009年底，向20家重點合作社兌現(xiàn)區(qū)政府扶持資金250萬元；2010年，繼續(xù)向重點合作社兌現(xiàn)政策扶持資金，預計為350萬元。這對農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展起到了良好的促進作用。
二是有效解決農(nóng)民專業(yè)合作社運輸難的問題。2009年底，平谷區(qū)農(nóng)合中心依托北京市政府“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備對接農(nóng)民專業(yè)合作社工程”,使平谷區(qū)92家農(nóng)民專業(yè)合作社及9000余戶社員享受到了市政府527.9萬元的車輛補貼政策，購置各種運輸車92輛，數(shù)量居全市之首。
三是大力扶持合作社安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進入北京城區(qū)市場。2010年，平谷區(qū)制定了《平谷區(qū)優(yōu)質農(nóng)副產(chǎn)品直銷店扶持政策》。區(qū)農(nóng)合中心引導、扶持20家合作社在北京城八區(qū)建立了40家平谷區(qū)安全優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品直銷店，對每個直銷店進行3-5萬元不等的獎勵。
四是緊抓北京市政府“5+5”支農(nóng)、惠農(nóng)政策機遇，積極解決合作社生產(chǎn)資金不足問題。2010年，區(qū)農(nóng)合中心與北京銀行合作，實施“5+5”行動計劃，搭建銀農(nóng)金融服務平臺。通過政策補貼貸款利息的25%、補貼擔保手續(xù)費30%的形式落實“5+5行動計劃”.目前，全區(qū)97家合作社和44家合作社社員意向貸款需求金額達1.7億元，16家合作社申請的3000多萬貸款正在辦理手續(xù)，其中，5家合作社的350萬元貸款已發(fā)放到位。
五是大力實施惠農(nóng)項目，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)農(nóng)合中心實施并完成了2009年度京津風沙源治理農(nóng)業(yè)工程項目，兌現(xiàn)專項資金822.5萬元，落實人工種草面積8000畝、圍欄封育5000畝、暖棚建設8000平方米、購置飼料機械71臺；國家大宗淡水魚技術體系高效養(yǎng)殖示范片建設項目500畝和北京市農(nóng)業(yè)景觀富營養(yǎng)水體生態(tài)修復技術試驗示范工程1000畝；北京市農(nóng)業(yè)局微生物制劑應用技術試驗、示范推廣工程。這些惠民項目的實施為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六是投資500萬元完成了西柏店六村聯(lián)供系統(tǒng)沼氣集中供氣工程。建設1800m3能源生態(tài)型沼氣工程，利用新建的沼氣站，進行聯(lián)網(wǎng)共享建設，將產(chǎn)生的沼氣提供給大興莊鎮(zhèn)北埝頭、東柏店、唐莊子、吉臥、良莊子、周莊子六個村共計1750戶炊事用能?？赡戤a(chǎn)沼氣65.7萬m3,年產(chǎn)沼液有機肥0.83萬t,年產(chǎn)沼渣有機肥0.25萬t.項目正式運行后，年收入211.8萬元，年運行費用116.2萬元，年收益95.6萬元。年處理糞污1.1萬t,養(yǎng)殖場的污水將不再直接排放到周邊河溝中，對改善周邊水質，提高空氣質量有較強的社會生態(tài)效益。
(三)發(fā)揮技術優(yōu)勢，搞好技術服務，積極構建以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣體系
1.以合作社為載體搞好技術指導、培訓與服務一方面，發(fā)揮農(nóng)合中心在種植、水產(chǎn)、蔬菜和能源等行業(yè)技術人員力量強的優(yōu)勢，在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共舉辦大棚栽培管理技術、糧經(jīng)作物栽培管理技術、南果北種技術、名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術培訓和以合作社理事長、市場營銷人員以及財務人員為主的技能培訓30多次，培訓農(nóng)民3000多人次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術專家36名。如在開展富營養(yǎng)水體生態(tài)修復技術試驗示范時，農(nóng)合中心通過水產(chǎn)養(yǎng)殖合作社完成試驗示范面積1000畝，使48個試驗魚塘養(yǎng)殖戶畝均增產(chǎn)35kg,年平均養(yǎng)殖成本降低510元/畝，達到了生態(tài)防病、健康養(yǎng)殖的目的。
另一方面，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社在新形勢下如何發(fā)揮技術推廣的作用，使農(nóng)民專業(yè)合作社正在逐步成為平谷區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣的主體?，F(xiàn)在，平谷區(qū)的很多合作社都有自己的生產(chǎn)試驗、示范基地，并常年聘請技術專家為社員做好生產(chǎn)服務。如北京恒億金利吉蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，常年從河北等地聘請蔬菜種植專業(yè)技術人員，對合作社社員進行技術指導，并引進黃金娃娃菜、豇豆等蔬菜新品種，在合作社的500畝基地進行試驗，取得成功經(jīng)驗后向社員大面積推廣。
榮濤豌豆合作社聘請以中國農(nóng)科院豌豆育種專家孫云越教授為首的3名種植專家組成智囊團，常年擔任技術顧問。合作社內設技術推廣部，培養(yǎng)自身人才。通過到田間地頭講課、技術跟蹤指導、提純復壯籽種、擴大種植面積等措施帶動了平谷區(qū)豌豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
這種以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，多方位為社員和廣大農(nóng)民做好生產(chǎn)技術指導與服務的做法，打破了以往只通過政府涉農(nóng)部門進行農(nóng)業(yè)技術推廣的傳統(tǒng)單一模式，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的應用推廣和農(nóng)民增收。
2.引進水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種，促進特色水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展平谷區(qū)共有池塘養(yǎng)殖面積14547畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶852戶，主要養(yǎng)殖品種是鯉魚、草魚等常規(guī)養(yǎng)殖品種，養(yǎng)殖品種過于單一，沒有形成水產(chǎn)養(yǎng)殖特色品種，嚴重限制了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。為調整平谷區(qū)水產(chǎn)品養(yǎng)殖結構，農(nóng)合中心積極與北京水產(chǎn)科學研究所聯(lián)系，引進了大鯢、中科三號鯽魚、松浦鏡鯉、長江草魚原種四個水產(chǎn)品新品種，共向全區(qū)60家養(yǎng)殖專業(yè)合作社和專業(yè)戶發(fā)放中科三號鯽魚20萬尾(烏仔)、長江水系草魚原種500萬尾(水花)、大鯢20尾、松浦鏡鯉20萬尾(烏仔)，并定期跟蹤監(jiān)測養(yǎng)殖情況，形成養(yǎng)殖技術操作規(guī)程，為今后大面積推廣奠定了基礎。
3.發(fā)揮合作社種植基地的作用，積極引進推廣和實驗良種蔬菜、農(nóng)作物新品種將北京順金興蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、北京華利豐果菜產(chǎn)業(yè)合作社作為蔬菜新品種引進、示范展示基地，實施了“北京種業(yè)質量保障與良種更新示范工程”,推廣了番茄、黃瓜、茄子等11類30余個蔬菜新品種，推廣應用面積達到2132畝。
完成了彩色小麥新品種試驗示范項目。在馬昌營鎮(zhèn)南定福村開展了綠小麥、紅小麥和對照9428三個品種之間的品比試驗。
(四)創(chuàng)新模式，搭建平臺，積極構建以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)產(chǎn)品營銷體系
一是搭建安全農(nóng)產(chǎn)品營銷平臺。在北京新發(fā)地中央農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建成了平谷安全農(nóng)產(chǎn)品展示交易廳。選擇華利豐、宗宇昊、綠谷蜂農(nóng)和興農(nóng)達等4家合作社作為平谷區(qū)入駐代表。安全農(nóng)產(chǎn)品流通服務中心的建立，為平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)產(chǎn)品與采購商和大型連鎖超市搭建起了產(chǎn)銷之間快速對接的平臺。2009年12月30日農(nóng)產(chǎn)品展廳正式開張營業(yè)。截至目前，展廳銷售各種農(nóng)產(chǎn)品948.1萬元，銷售額連續(xù)三個季度在各郊區(qū)縣展廳排名第一，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
二是依托合作社，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”.2010年，農(nóng)合中心積極與沃爾瑪、五豐行等國內外知名銷售企業(yè)加強聯(lián)系，在夏各莊鎮(zhèn)陳太務村建立了3000畝沃爾瑪平谷鮮桃直采基地，在大華山鎮(zhèn)前北宮村建立了1000畝香港五豐行有限公司北京水蜜桃出口示范園。促成了興業(yè)源運啟發(fā)果品產(chǎn)銷合作社、鎮(zhèn)羅營果品產(chǎn)銷合作社與沃爾瑪公司的“農(nóng)超對接”項目和北京華宮果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社與香港五豐行有限公司“農(nóng)超對接”項目。截至目前，綠色之鄉(xiāng)、運啟發(fā)、華宮三家合作社通過沃爾瑪、五豐行等超市就銷售平谷區(qū)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品385萬kg,銷售額達2046萬元。這種以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托建立的“農(nóng)超對接”模式，不僅有利于促進農(nóng)產(chǎn)品高端銷售渠道，而且將有助于平谷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品可追溯體系的建立，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
三是采取多種形式，積極開展“平谷優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品進京城社區(qū)”活動。一方面，農(nóng)合中心與農(nóng)業(yè)部有關部門及崇文、豐臺、大興等城區(qū)社區(qū)聯(lián)系，通過農(nóng)超對接電子商務洽談會、綠色食品進社區(qū)等活動，先后組織30多家農(nóng)民專業(yè)合作社進行了優(yōu)質安全農(nóng)產(chǎn)品展賣活動。另一方面，以平谷大集進京城活動為契機，展賣農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。在2010年的平谷大集進京城活動中，農(nóng)業(yè)展區(qū)是以98家農(nóng)民專業(yè)合作社為主的參展單位，這98家農(nóng)民專業(yè)合作社，代表著平谷區(qū)21萬農(nóng)民的形象，代表著平谷區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念。在4天的展賣活動中，98家合作社銷售額達到1356萬元，達成農(nóng)產(chǎn)品采購意向3000萬元，分別占活動期間全部參展單位總銷售額的72.5%和總采購意向的41.1%.
四是創(chuàng)新營銷模式，與農(nóng)業(yè)部信息中心共同建立“綠谷農(nóng)合之家”網(wǎng)絡系統(tǒng)。該網(wǎng)絡系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)部兩個全國網(wǎng)絡營銷促銷應用試點之一。該網(wǎng)絡由三個管理系統(tǒng)構成，即“農(nóng)戶端管理系統(tǒng)”,包含資源管理系統(tǒng)和交易系統(tǒng)；“合作社端管理系統(tǒng)”,包含農(nóng)戶管理系統(tǒng)和交易系統(tǒng)；“客戶端管理系統(tǒng)”,包含訂購、訂單管理、對帳結算、CRM客戶關系管理、會員中心系統(tǒng)。該系統(tǒng)從11月5日起在農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站開始掛網(wǎng)，進入試運行階段。綠谷農(nóng)合之家網(wǎng)絡系統(tǒng)的建立，將大大提高平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社信息化應用水平，增強農(nóng)民獲取和發(fā)布生產(chǎn)、銷售信息的能力和手段，提高合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，推進標準化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通，增加農(nóng)民收入。
二、平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的特點
平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設與發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：
(一)農(nóng)民專業(yè)合作社組建形式多樣化總結平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的模式，其組建形式多樣化。主要有以下模式：
一是農(nóng)村能人帶動型專業(yè)合作社。由具有一定經(jīng)濟實力和能力的種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀能人牽頭組建的合作社。如榮濤豌豆產(chǎn)銷專業(yè)合作社、聯(lián)眾通達生豬產(chǎn)銷專業(yè)合作社、恒憶金利吉果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等，其帶頭人均具有技術資金或經(jīng)營管理能力，對社員具有一定的號召能力。由于這種模式合作社代表人本身也從事這一方面行業(yè)，其各方面信息掌握較多，經(jīng)營獲利的能力也就比較強，也就會吸引更多的農(nóng)戶參與其中。
二是村集體經(jīng)濟組織領頭組建專業(yè)合作社。這種合作社的代表人大都是村兩委的負責人，農(nóng)戶比較信任，并能夠充分利用村集體經(jīng)濟組織的人力資源、土地資源、資金支持等統(tǒng)籌安排、綜合規(guī)劃。如金海華興大桃產(chǎn)銷專業(yè)合作社、順興仁合食用菌產(chǎn)銷專業(yè)合作社、雙蜜果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、閻氏葫蘆產(chǎn)銷專業(yè)合作社、百合興盛土地專業(yè)合作社等。
三是龍頭企業(yè)帶動型專業(yè)合作社。是由龍頭企業(yè)提供資金、技術、管理，農(nóng)戶負責勞動力、場地等組建的專業(yè)合作社。如京東綠谷果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社、華利豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等就是充分利用企業(yè)的技術資金、銷售渠道，形成緊密的產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。
四是農(nóng)業(yè)服務部門領辦型專業(yè)合作社。是指由鎮(zhèn)農(nóng)辦等服務部門牽頭，積極組織農(nóng)戶參與組建的專業(yè)合作社。如江城益民沼氣專業(yè)合作社，法人代表有高學歷、了解政策，會管理，可為農(nóng)戶提供更全面、更科學的服務。
(二)各類專業(yè)合作社數(shù)量增長較快并成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要載體
2008年平谷區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社218家，2009年達到413家，到目前已發(fā)展到628家。在這其中，一批發(fā)展勢頭良好的農(nóng)民專業(yè)合作社，對平谷區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了重要的促進作用。如北京榮濤豌豆產(chǎn)銷專業(yè)合作社，以豌豆種植、銷售和加工為主，合作社現(xiàn)有入社社員527戶，同時帶動本地區(qū)及順義、三河、薊縣等周邊地區(qū)農(nóng)戶3600余戶，現(xiàn)有種植基地6萬余畝。合作社以成本價為社員提供優(yōu)質籽種，免費提供技術指導，并以高于市場15%的價格回收社員種植的豌豆，再加上年底的盈余返還，使得入員比非社員農(nóng)戶每畝增收30%.2009年合作社實現(xiàn)盈余70萬元，扣除10%的法定盈余公積金7萬元之后，按社員的交易量返還可分配盈余的60%,計38萬元，其余40%按社員入股資金額返還，計25萬元。2009年，合作社擴建了600平米的籽種生產(chǎn)、加工、包裝一體化車間，新建了1200平米的豌豆脆、豌豆黃等休閑食品加工車間以及辦公區(qū)等相關配套設施。
(三)合作社的實力日益增強
近年來，平谷區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴大，自身實力不斷增強，到9月底，平谷區(qū)出資100萬元以上的農(nóng)民專業(yè)合作社達177家，占總數(shù)的29%,出資額100-500萬元的142家，出資額500-1000萬元的30家。如益農(nóng)興果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，主要生產(chǎn)銷售大桃、核桃、板栗、大柿子等干鮮果品，擁有“京平白玉”牌系列干鮮果品注冊商標和干鮮果品進出口經(jīng)營權。2009年，合作社與全國20余家客商建立了穩(wěn)固的業(yè)務關系，果品購銷量達540萬公斤，收購額1050萬元，銷售額1150萬元，實現(xiàn)利潤23.8萬元?；ヂ?lián)農(nóng)機服務專業(yè)合作社現(xiàn)有社員265戶，分布在全區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有各種農(nóng)機具623臺(件)，總資產(chǎn)達到2254萬元，服務范圍涉及全區(qū)及周邊區(qū)縣的農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)和農(nóng)村生活領域，是目前平谷區(qū)唯一一家綜合性農(nóng)機服務專業(yè)合作社。
2010年初，合作社與農(nóng)民簽訂了120份春播作業(yè)合同，完成了6萬多畝的春播任務。
(四)合作社帶動農(nóng)民共同致富的作用越來越突出
隨著合作社的規(guī)模逐漸壯大，營銷能力逐步增強，運行日趨規(guī)范，其帶動效果和輻射能力也得到明顯提升。如，擁有社員204名并帶動300多農(nóng)戶從事各類干鮮果品、蔬菜、雜糧、畜產(chǎn)品和食用油產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的宗宇浩產(chǎn)銷專業(yè)合作社，09年銷售大桃、李子、杏、雞蛋和香油等農(nóng)產(chǎn)品560多萬斤，實現(xiàn)銷售收入超過1000萬元，帶動社員戶均增收3000余元。
北京福泉富民畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，以福泉禽類屠宰加工廠為依托，經(jīng)營肉雞、童子雞、三黃雞、烏雞以及產(chǎn)蛋雞的飼養(yǎng)和銷售，形成了從育雛、飼養(yǎng)、防疫到加工、銷售的全程化經(jīng)營格局。養(yǎng)殖戶遍布平谷、順義、通州、懷柔、密云和天津市的薊縣、寶坻以及河北省玉田縣等地。2009年，合作社經(jīng)營收入150萬元，可分配盈余14.7萬元，合作社按章程規(guī)定進行了二次返利。社員人均收入比沒有入社的當?shù)剞r(nóng)民人均純收入高出3000-5000元。
(五)合作社市場化建設成效顯著
合作社在帶動農(nóng)民實施標準化生產(chǎn)的同時，十分注重品牌打造和市場化建設。如華利豐蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、京品溢香果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、綠谷蜂農(nóng)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社等一大批農(nóng)民專業(yè)合作社，積極申請QS認證，注冊自主品牌商標，為農(nóng)產(chǎn)品進入高端市場做充分準備。目前，平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社擁有注冊商標、QS認證的有137家，合作社市場化建設取得了長足的進展。
(六)合作社市場主體地位提升
近兩年來，隨著平谷區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的市場意識逐步增強，很多合作社都相繼參加了龍洋美食節(jié)、大興西瓜節(jié)、天津農(nóng)校對接等大型農(nóng)產(chǎn)品展示、展賣活動。如在2010年的平谷大集進京城活動中，宗宇浩果蔬產(chǎn)銷合作社4天時間銷售收入突破60萬，并與家樂福、沃爾瑪、易初蓮花、貴族商城等大型商場、超市簽訂了460萬斤、預計銷售金額達到2300萬元的果品銷售合同；王辛莊鎮(zhèn)京品溢香果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社、馬昌營鎮(zhèn)眾緣果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等多家合作社與國家氣象總局、光大集團、朝陽區(qū)政法委、駐京部隊、北京燃氣集團等國家機關及在京企業(yè)簽訂了農(nóng)產(chǎn)品采購合同或協(xié)議。合作社已經(jīng)逐漸成為帶領農(nóng)民參與市場競爭的重要力量。
(七)合作社正在逐步成為農(nóng)業(yè)技術推廣的主體
現(xiàn)在，很多合作社都能夠按照共同發(fā)展的原則，免費向社員提供技術服務，打破以往單一依靠區(qū)、鎮(zhèn)、村靠行政手段進行農(nóng)業(yè)技術推廣的模式，為推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術，確立了一條以合作社為主體的農(nóng)業(yè)技術推廣體系。如北京恒億金利吉蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，在引進新種植品種時，先在合作社的500畝試驗田進行試種，取得成功經(jīng)驗后再向合作社社員進行推廣，并從農(nóng)科院及外省市聘請農(nóng)業(yè)技術專家對社員進行常年技術指導。
三、進一步加快和提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展及水平的基本思路
目前，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設水平的提高，互助互利的利益機制和民主管理的制度逐步健全，農(nóng)民專業(yè)合作社服務成員的能力顯著提高，服務領域不斷拓寬，服務形式不斷創(chuàng)新，增強了農(nóng)民專業(yè)合作社市場開拓能力和市場競爭力。但仍然存在很多困難和問題。主要表現(xiàn)為：1)規(guī)范管理程度不夠，有些合作社存在帳目不清、民主管理較弱、社員誠信度不高的問題；2)同行業(yè)中小規(guī)模的合作社較多，不利于形成整體合力；3)生產(chǎn)資金不足，自有資金較少；4)政府對合作社的政策資金支持力度不夠。要保證農(nóng)民專業(yè)合作社健康穩(wěn)步發(fā)展，還需從以下幾方面尋求思路：
(一)加強示范社建設，引導合作社走規(guī)范化發(fā)展之路
在注重發(fā)展合作社數(shù)量的同時，引導合作社走規(guī)范化發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)部等11部委《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的意見》指出，“實踐證明，通過開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設，樹立一批可學可比的典型，發(fā)揮示范引路作用，引導農(nóng)民專業(yè)合作社完善運行機制，增強內部活力和發(fā)展后勁，是推動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化、上水平發(fā)展的一種有效措施，是探索新形勢下政府指導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、提高服務水平的有效工作方法。”并明確開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設行動的戰(zhàn)略目標是“把農(nóng)民專業(yè)合作社培育成為引領農(nóng)民參與國內外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織”,主要目標是“努力使農(nóng)民專業(yè)合作社制度建設更加健全、內部管理更加規(guī)范、市場競爭能力明顯提高、帶動農(nóng)戶能顯增強，60%以上的農(nóng)民專業(yè)合作社實現(xiàn)標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，成員收入比當?shù)匚慈肷甾r(nóng)戶高10%以上。示范社標準化生產(chǎn)率達到100%,主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率達到80%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率達到80%以上，商標注冊率達到90%以上，參與‘農(nóng)超對接’的達到50%以上，成員收入比非示范社成員收入高出20%以上。”[4]中華全國供銷合作總社《關于開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設的意見》提出了規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)、品牌化建設、市場化對接[5]的四項建設內容，《北京市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社行動計劃》提出了示范社的10項標準，即產(chǎn)業(yè)基礎牢、經(jīng)營能力強、質量安全優(yōu)、品牌效益高、服務設施全、產(chǎn)權關系清、積累機制好、規(guī)范程度高、社會效果好[6].這些實施意見及方案，對指導示范社建設、提升合作社發(fā)展水平有很強的針對性和可操作性。平谷區(qū)計劃從2010年開始，利用5年時間，在重點培育扶持100家區(qū)級示范社；在2010年到2012年的3年間，在平谷區(qū)擇優(yōu)培育扶持30家經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)品質量優(yōu)、管理民主好的市級以上農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。通過示范社建設引導全區(qū)合作社走規(guī)范化發(fā)展之路。
(二)整合資源優(yōu)勢，加強合作社之間的聯(lián)合
整合資源優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)民專業(yè)合作社的結構。要建立集生產(chǎn)、倉儲、物流、加工、銷售一體化，專業(yè)合作性強的專業(yè)合作社，由各專業(yè)合作社分工負責，各成員緊密合作，社與企業(yè)、社與社之間、農(nóng)民與社之間聯(lián)系緊密的專業(yè)合作體系，把農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、物流、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)由相對專業(yè)能適應市場環(huán)境和市場需求的組織負責經(jīng)營，從而降低成本，提升專業(yè)水平，把合作社做大做強[7]。
一是鼓勵引導效益比較好、帶動能力強的合作社與經(jīng)營項目相同的其他合作社組成聯(lián)合社，提高組織化程度、規(guī)?；潭?，增強市場競爭能力和抵御市場風險能力。目前，平谷區(qū)農(nóng)合中心牽頭成立了北京農(nóng)合之家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社(聯(lián)合社)，注冊資金1000萬元。合作社主要成員由興農(nóng)達、恒億金利吉、鴻利豐等37家合作社組成，入社社員3500人。
二是鼓勵引導不同經(jīng)營性質的合作社對接，取長補短，培育產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展鏈。如沼氣合作社產(chǎn)生的沼渣、沼液可用作果蔬合作社的有機肥，一方面解決沼渣沼液再利用問題，增加農(nóng)民收入、保護環(huán)境，另一方面又生產(chǎn)出無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高果蔬合作社農(nóng)產(chǎn)品的附加值。養(yǎng)殖業(yè)合作社與沼氣合作社、果蔬合作社也可以實現(xiàn)互利共贏，畜禽糞便可作為沼氣發(fā)酵原料，也可經(jīng)過發(fā)酵成為有機肥料，形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，同時促進合作社的壯大和發(fā)展。
(三)不斷探索銀農(nóng)合作方式，搭建面向農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶的融資平臺，解決合作社發(fā)展資金困難
農(nóng)民融資難的問題一直困擾著合作社的發(fā)展，其癥結在于真正扎根農(nóng)村、服務“三農(nóng)”的金融機構很少。由于農(nóng)民抵押物和誠信記錄的缺失，使涉農(nóng)貸款風險大、成本高、收益低，銀行在開展涉農(nóng)貸款方面積極性不高。2011年，平谷區(qū)將結合“兩權”制度改革，與有關銀行一道進一步探索農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。
一是研究探索擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，將農(nóng)戶擁有的集體資產(chǎn)的股權、經(jīng)營權等權利質壓貸款。
二是借北京市政府“5+5行動計劃”政策，積極搭建銀農(nóng)金融服務平臺，通過合作社，對運行規(guī)范、帶動能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、信譽好的合作社給予50-150萬貸款的重點扶持。
三是研究、探索合作社內部、合作社與合作社之間的信用合作政策，將分散的資金集中起來使用，緩解生產(chǎn)資金緊張的矛盾。鼓勵有條件的合作社開展信用合作，建立合作社內部“資金互助”等多種生產(chǎn)資金互助模式，解決合作社生產(chǎn)資金不足問題。2011年，擬選取1-2家重點合作社進行“資金互助社”的試點工作。
(四)努力搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術的引進、示范與推廣工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2011年，平谷區(qū)計劃在京東綠谷蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、華利豐果菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、益達豐果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社、順金興蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、鴻利豐蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、恒億金利吉蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社、京品溢香果品產(chǎn)銷合作社、放光水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、眾緣果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社和悅華果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社等10家合作社，建立10個農(nóng)產(chǎn)品新品種、新技術試驗、示范和展示基地，為平谷區(qū)果品、水產(chǎn)、蔬菜及大田經(jīng)濟作物新品種、新技術的推廣奠定基礎。目前，這些合作社都有自己的生產(chǎn)基地，如恒億金利吉合作社有500畝的蔬菜種植基地，華利豐合作社有自己的育苗溫室等，對推廣新品種、新技術熱情較高且有較好的基礎條件。
在10個基地全年引進、應用蔬菜、水產(chǎn)、甘薯等項新品種、新技術40項。其中，引進蔬菜、水產(chǎn)新品種22個(實用主栽蔬菜品種10個、觀賞保健型蔬菜品種12個)，實用主栽蔬菜品種主要有黃瓜、番茄、白菜、甘藍等品種；觀賞保健型品種主要有觀賞辣椒、觀賞茄菜等品種。引進以鮮食、加工、觀賞為主的甘薯品種5個。引進油葵、紫花生2個經(jīng)濟作物品種。引進黃金鯽、河鱸、白斑狗魚3個新品種。選取養(yǎng)殖戶10戶，進行50畝的養(yǎng)殖試驗。定期跟蹤監(jiān)測水質、魚的生長、病害發(fā)生情況，做好推廣前期準備工作。
試驗、推廣新技術18項。大力推廣良種、良法配套實用技術。重點推廣嫁接育苗技術(包括單根育苗技術、雙根育苗技術)、營養(yǎng)塊育苗技術、雙網(wǎng)覆蓋技術、節(jié)水灌溉技術、地膜覆蓋技術、設施果菜熊蜂授粉技術、番茄人工振蕩授粉技術，引進根用緩釋農(nóng)藥和甘薯專用肥。推廣松浦鏡鯉、中科三號鯽魚、長江草魚原種三個品種養(yǎng)殖面積5000畝。
(五)以涉農(nóng)項目為依托，在重點合作社建設“十大”富民項目，促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展
平谷區(qū)農(nóng)合中心將根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體狀況，在2011年建設“十大”富民項目。
一是平谷區(qū)豆角連作障礙綜合防治技術示范與應用項目。在平谷區(qū)豆角主產(chǎn)區(qū)建立20個示范點，進行豆角品種的篩選、種子消毒；從品種選擇、種子消毒、土壤消毒、水肥管理、病蟲防治等方面總結露地豆角豐產(chǎn)栽培技術規(guī)程。示范點面積50畝，推廣、輻射面積3萬畝。
二是平谷區(qū)精品草莓生產(chǎn)關鍵技術集成應用與高效栽培試驗、示范項目。在南獨樂河鎮(zhèn)、馬方鎮(zhèn)、山東莊鎮(zhèn)、大華山鎮(zhèn)進行草莓品種和高效低毒生物農(nóng)藥的篩選以及冬季滴灌技術、越夏草莓種植技術等技術的應用研究，示范面積100畝，推廣面積1000畝。以草莓為媒，開發(fā)觀光旅游。
三是富硒設施蔬菜試驗研究與應用項目。在華利豐合作社開展硒在設施蔬菜上的試驗研究與應用。在不同蔬菜作物的各個生育時期，采用不同濃度的硒及不同的施用方法，進行對比試驗分析，提供最佳推薦使用劑量，為硒在蔬菜上的生產(chǎn)提供可靠的科學依據(jù)。取得成功后推廣2000畝設施蔬菜。
四是池塘養(yǎng)殖水體水質凈化技術示范推廣項目。針對平谷區(qū)養(yǎng)殖草魚、鯽魚、魴魚在靜水池塘病害與水質、飼料、日常管理的關系，調查確定魚病誘發(fā)因素。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶及水產(chǎn)合作社社員進行跟蹤監(jiān)測，通過生產(chǎn)實踐評價微生物制劑在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的應用效果。監(jiān)測池塘各項水質指標500畝，推廣面積3000畝。
五是中草藥硫醚沙星防病試驗項目。調查平谷區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖中水霉病的現(xiàn)狀及其形成的原因，選取25個養(yǎng)殖戶進行中草藥防治水霉病試驗，試驗面積200畝，其中：進行水霉病預防試驗15戶，試驗面積120畝；治療水霉病試驗10戶，試驗面積80畝。跟蹤監(jiān)測各項水質指標、浮游生物情況、水霉病治愈效果，通過生產(chǎn)實踐評價中草藥在水產(chǎn)養(yǎng)殖中的應用效果。
六是國家大宗淡水魚技術體系高效養(yǎng)殖示范片建設項目(延續(xù)項目)。項目建設時限為五年(2009-2013年)，2011年繼續(xù)實施該項目。主要任務是：每月定期完成大宗淡水魚示范縣經(jīng)濟信息采集網(wǎng)上錄入和示范縣、示范片(放光養(yǎng)殖專業(yè)合作社)、示范戶(35戶)、監(jiān)測戶(5戶)各項指標跟蹤監(jiān)測。從疫苗、藥物、其它三大類別開展調查，利用美婷、人工藻粉對魚爛鰓、腸炎、赤皮等病害進行防治，取得成功經(jīng)驗后推廣水面5000畝。
七是平谷區(qū)功能營養(yǎng)雞蛋研發(fā)及蛋品深加工示范建設項目。在綠都興瑞養(yǎng)殖專業(yè)合作社開展“綠色功能性飼料改善雞蛋營養(yǎng)結構、功能性營養(yǎng)蛋品的研發(fā)和深加工項目”.
該項目的實施可有效解決雞蛋的藥物殘留、異味、沙門氏菌和大腸桿菌的感染問題。通過對飼料進行科學調配、適量添加微量元素，以改善蛋品營養(yǎng)結構，生產(chǎn)出低膽固醇、富硒、富鈣等系列功能性雞蛋產(chǎn)品，從而滿足不同消費人群的需求。在實施功能營養(yǎng)蛋品開發(fā)的同時，引進一套蛋品深加工設備，生產(chǎn)營養(yǎng)美味的鹵蛋，此舉將豐富產(chǎn)品種類，優(yōu)化產(chǎn)品結構，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。
八是國家級豌豆產(chǎn)業(yè)基地建設項目。以榮濤合作社為輻射點，通過建成全國性豌豆生產(chǎn)基地、籽種供應基地、豌豆脆系列休閑食品加工基地、豌豆和休閑食品銷售基地、豌豆生產(chǎn)和深加工旅游觀光基地，打造產(chǎn)、供、加、銷、游完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國第一品牌豌豆產(chǎn)業(yè)基地。
---打造第一豌豆種植基地。在現(xiàn)有基礎上，向四川、安徽等六省推廣“榮濤”牌豌豆籽種4000t,使豌豆種植面積達到20萬畝，并帶動全國各省市的豌豆種植。
---打造第一籽種供應基地。加強技術研發(fā)和籽種復壯提純，進一步提高“榮濤”牌豌豆籽種質量，發(fā)展制種田2萬畝，打造全國第一豌豆籽種品牌。
---打造第一銷售基地。合作社現(xiàn)與老財臣、稻香村、紅螺集團、大連外貿等全國70多家食品加工單位建立了穩(wěn)固的豌豆原材料供應關系，全年供應豌豆3000t.今后，合作社將進一步加強宣傳和推介力度，成為全國第一豌豆原材料供應基地。
---打造特色旅游觀光基地。建成500畝豌豆標準化種植觀賞基地、封閉式QS食品生產(chǎn)參觀基地、豌豆脆系列休閑食品展示展賣廳。
九是優(yōu)良蜂種引進及蜂產(chǎn)品開發(fā)項目。以綠谷蜂農(nóng)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社為依托，引進抗病能力強、繁殖能力強、不易分蜂、產(chǎn)蜂蜜和蜂王漿高的優(yōu)良蜂種，吸引更多的農(nóng)戶加入到養(yǎng)蜂行業(yè)中來，建立優(yōu)質蜂產(chǎn)品原料基地，增加農(nóng)民收入。推進養(yǎng)蜂生產(chǎn)與蜂產(chǎn)品加工經(jīng)營相結合，實現(xiàn)由原料型、初加工型，向精、深加工和綜合利用型轉變，由單一傳統(tǒng)食品向綠色食品、有機食品和醫(yī)療保健品領域延伸。打造集蜜蜂養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、特色餐飲、蜂療保健等于一體的蜂業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)。2011年，計劃引進優(yōu)質蜂王500只，使全區(qū)蜂群數(shù)量達到10000群。
十是北京華宮果品產(chǎn)銷合作社服務設施建設項目。在大華山鎮(zhèn)前北宮村華宮果品產(chǎn)銷專業(yè)合作社，建設每天可接待300人的集餐飲、住宿于一體的公共服務設施，以平谷桃花海主觀賞區(qū)小金山為依托，在服務客商的同時，服務觀光旅游人員，拓寬合作社服務領域，增加農(nóng)民收入。項目建成后，可使大桃收購客商更為穩(wěn)定，為平谷區(qū)大桃主產(chǎn)區(qū)果品銷售工作提供必要的物質保障。
(六)抓好農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設，促進農(nóng)產(chǎn)品整體質量的提升
主要措施包括：1)繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品直銷店和新發(fā)地平谷展廳的管理和服務力度2011年，平谷區(qū)將在管理好現(xiàn)有40家直銷店的基礎上，繼續(xù)鼓勵有條件的合作社建設農(nóng)產(chǎn)品直銷店。2)建設好北京農(nóng)合之家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社。以“綠谷農(nóng)合”品牌為平臺，積極推介平谷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售、展示工作。3)組織好合作社農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)系列活動。4)扶持合作社“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”。
(七)搞好“綠谷農(nóng)合”電子商務網(wǎng)站建設，合力打造“六大平臺”
為進一步合作社電子商務網(wǎng)絡營銷信息應用水平，增強農(nóng)民獲取和發(fā)布生產(chǎn)、銷售信息的能力，以區(qū)農(nóng)合中心“綠谷農(nóng)合”電子商務網(wǎng)站為依托，努力拓展合作社服務領域。區(qū)農(nóng)合中心網(wǎng)站建成后，與農(nóng)業(yè)部和大興“任我在線”網(wǎng)絡營銷、促銷平臺連接，與北京農(nóng)產(chǎn)品直銷店和市、區(qū)兩級示范社連接，力爭在明年上半年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷等數(shù)據(jù)的資源共享，為平谷區(qū)合作社打造“六大平臺”,即農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺、合作社宣傳與展示平臺、農(nóng)產(chǎn)品質量可追溯平臺、農(nóng)業(yè)新品種與新技術推廣平臺、合作社政策發(fā)布與解讀平臺、合作社數(shù)據(jù)管理平臺。“綠谷農(nóng)合”電子商務網(wǎng)站是農(nóng)業(yè)部扶持的第一個合作社網(wǎng)絡系統(tǒng)。
(八)加強培訓工作，為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展培養(yǎng)多方面的專業(yè)、實用人才
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