作者：汪勇（浙江工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副教授/浙江智仁律師事務(wù)所兼職律師）
來源：“法門老犬”微信公眾號
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【法門按語】刑法成為日益膨脹的法律。備受社會關(guān)注的刑法修正案（九）由全國人大常委會通過。該修正案涉及刑法總則部分共4條，涉及分則部分共47條。修正案（九）廢除9個罪名的死刑，使死刑罪名減少為46個，在減少乃至廢除死刑之路上又前進了一步。同時，修正案（九）廢除了部分罪名（嫖宿幼女罪），增加了一些新的罪名（如涉及恐怖主義犯罪、虐待弱勢人群的犯罪），修改了原來的部分罪名，包括危害公安安全罪（恐怖主義犯罪、危險駕駛罪）、破壞社會管理秩序罪中的罪名（聚眾擾亂社會秩序罪、擾亂國家機關(guān)秩序罪、盜竊、侮辱尸體罪、擾亂法庭秩序罪等），也包括侵犯公民人身權(quán)利（涉及侵害公民信息犯罪）、侵犯財產(chǎn)罪（搶奪罪）、貪污賄賂罪（貪污罪、受賄罪）?？傮w而言是擴大了犯罪圈，加大了刑罰的處罰力度。法門君添加章節(jié)，逐條解析，將法條中廢除、修改或增加的部分用紅字顯著標出，對修正案每條后面附加簡要解析，僅供參考。不妥之處，望批評指正。可以想見，未來一段時間，偵查人員、檢察人員、刑事審判人員、刑事辯護律師、刑事法研究人員、在校法科生會將把該修正案列入學(xué)習(xí)和研究范圍，最高司法機關(guān)的相關(guān)司法解釋也亟待出臺。
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中華人民共和國刑法修正案（九）
（2015年8月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過）
第一編 總則
第三章 刑罰（第1-3條）
一、在刑法第三十七條后增加一條，作為第三十七條之一：“因利用職業(yè)便利實施犯罪，或者實施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起從事相關(guān)職業(yè)，期限為三年至五年。
“被禁止從事相關(guān)職業(yè)的人違反人民法院依照前款規(guī)定作出的決定的，由公安機關(guān)依法給予處罰；情節(jié)嚴重的，依照本法第三百一十三條的規(guī)定定罪處罰。
“其他法律、行政法規(guī)對其從事相關(guān)職業(yè)另有禁止或者限制性規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>
【解析】對利用職業(yè)便利犯罪等增加“職業(yè)禁止或限制”的內(nèi)容，其實，其他法律、行政法規(guī)甚至內(nèi)部規(guī)定對職業(yè)限制的范圍是十分廣泛的。
二、將刑法第五十條第一款修改為：“判處死刑緩期執(zhí)行的，在死刑緩期執(zhí)行期間，如果沒有故意犯罪，二年期滿以后，減為無期徒刑；如果確有重大立功表現(xiàn)，二年期滿以后，減為二十五年有期徒刑；如果故意犯罪，情節(jié)惡劣的，報請最高人民法院核準后執(zhí)行死刑；對于故意犯罪未執(zhí)行死刑的，死刑緩期執(zhí)行的期間重新計算，并報最高人民法院備案。”
【解析】完善死緩二年期間故意犯罪的的處置，屬于“情節(jié)惡劣”者報最高法院核準執(zhí)行死刑，否則為繼續(xù)執(zhí)行死緩但需重新計算期間。
三、將刑法第五十三條修改為：“罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的，強制繳納。對于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應(yīng)當隨時追繳。
“由于遭遇不能抗拒的災(zāi)禍等原因繳納確實有困難的，經(jīng)人民法院裁定，可以延期繳納、酌情減少或者免除?！?/span>
【解析】增加了“等原因”，擴大了不能繳納的原因范圍、增加“經(jīng)人民法院裁定”的程序和“延期繳納”的選項。
第四章 刑罰的具體適用（第4條）
四、在刑法第六十九條中增加一款作為第二款：“數(shù)罪中有判處有期徒刑和拘役的，執(zhí)行有期徒刑。數(shù)罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執(zhí)行完畢后，管制仍須執(zhí)行?！?/span>
原第二款作為第三款。
【解析】增加一款，解決數(shù)罪并罰中判處“有期徒刑和拘役”、“有期徒刑、拘役和管制”如何數(shù)罪并罰的問題，立法對前者采取了“吸收原則”，對后者采取了“并科原則”。
第二編 分則（第5條-第51條）
第二章 危害公安安全罪（第5條-第8條）
五、將刑法第一百二十條修改為：“組織、領(lǐng)導(dǎo)恐怖活動組織的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，可以并處罰金。
“犯前款罪并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】 “組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪”的法定刑部分增加財產(chǎn)刑，反映立法強化對該罪的經(jīng)濟制裁。
六、將刑法第一百二十條之一修改為：“資助恐怖活動組織、實施恐怖活動的個人的，或者資助恐怖活動培訓(xùn)的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“為恐怖活動組織、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)招募、運送人員的，依照前款的規(guī)定處罰。
“單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】第1款罪狀部分增加了“資助恐怖活動培訓(xùn)”的行為；增加了第2款，罪狀中增加了招募、運送的行為，擴大了犯罪圈。
七、在刑法第一百二十條之一后增加五條，作為第一百二十條之二、第一百二十條之三、第一百二十條之四、第一百二十條之五、第一百二十條之六：
“第一百二十條之二 有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
“（一）為實施恐怖活動準備兇器、危險物品或者其他工具的；
“（二）組織恐怖活動培訓(xùn)或者積極參加恐怖活動培訓(xùn)的；
“（三）為實施恐怖活動與境外恐怖活動組織或者人員聯(lián)絡(luò)的；
“（四）為實施恐怖活動進行策劃或者其他準備的。
“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
“第一百二十條之三以制作、散發(fā)宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品，或者通過講授、發(fā)布信息等方式宣揚恐怖主義、極端主義的，或者煽動實施恐怖活動的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“第一百二十條之四利用極端主義煽動、脅迫群眾破壞國家法律確立的婚姻、司法、教育、社會管理等制度實施的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“第一百二十條之五以暴力、脅迫等方式強制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚恐怖主義、極端主義服飾、標志的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
“第一百二十條之六 明知是宣揚恐怖主義、極端主義的圖書、音頻視頻資料或者其他物品而非法持有，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金?！?/span>
【解析】以上全為增加的條文，均與恐怖主義、極端主義行為有關(guān)，對于何為恐怖主義、極端主義必須作出嚴格的司法解釋，否則會擴大入罪范圍。第120條之二均為預(yù)備行為，罪名似可為“預(yù)備實施恐怖活動罪”；第120條之三罪名似可為“宣揚恐怖主義、極端主義罪”、“煽動實施恐怖活動罪”；第120條之四罪名似可為“利用極端主義破壞法律實施罪”；第120條之五罪名似可為“穿戴恐怖主義、極端主義服飾、標志罪”；第120條之六條罪名似可為“非法持有恐怖主義、極端主義宣傳物品罪”。反映立法對恐怖主義、極端主義犯罪的全面打擊。
八、將刑法第一百三十三條之一修改為：“在道路上駕駛機動車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：
“（一）追逐競駛，情節(jié)惡劣的；
“（二）醉酒駕駛機動車的；
“（三）從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的；
“（四）違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定運輸危險化學(xué)品，危及公共安全的。
“機動車所有人、管理人對前款第三項、第四項行為負有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
【解析】對危險駕駛罪罪狀中的行為增加了特定機動車的兩類行為，并對兩類機動車的所有人和管理人亦規(guī)定了刑事責(zé)任，擴大了犯罪圈。
第三章 破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪（第9條-第12條）
九、將刑法第一百五十一條第一款修改為：“走私武器、彈藥、核材料或者偽造的貨幣的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
【解析】對“走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪”等三個罪名廢除死刑，屬于法定刑的修改。
十、將刑法第一百六十四條第一款修改為：“為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>
【解析】對“對非國家工作人員行賄罪”第一檔的法定刑增加了罰金刑。
十一、將刑法第一百七十條修改為：“偽造貨幣的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：
“（一）偽造貨幣集團的首要分子；
“（二）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的；
“（三）有其他特別嚴重情節(jié)的?！?/span>
【解析】廢除“偽造貨幣罪”中的死刑；罰金刑由具體數(shù)額修改為無具體數(shù)額的罰金。
十二、刪去刑法第一百九十九條。
【解析】刪除了“集資詐騙罪”的死刑規(guī)定。
第四章 侵犯公民人身權(quán)利罪、民主權(quán)利罪（第13條-19條）
十三、將刑法第二百三十七條修改為：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。
“聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以上有期徒刑。
“猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰?！?/span>
【解析】將強制猥褻的犯罪對象由“婦女”改為“他人”，意味著14周歲以上的男性也可以成為該罪的犯罪對象。同時，增加了“惡劣情節(jié)”的規(guī)定。
十四、將刑法第二百三十九條第二款修改為：“犯前款罪，殺害被綁架人的，或者故意傷害被綁架人，致人重傷、死亡的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。”
【解析】將法定刑由確定為死刑的法定刑修改為可選擇刑種的法定刑，適應(yīng)實際案件的多樣性。
十五、將刑法第二百四十一條第六款修改為：“收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰；按照被買婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕或者減輕處罰?！?/span>
【解析】修改原刑法可以不追究刑事責(zé)任的條款，收買被拐婦女兒童行為一律入刑。
十六、在刑法第二百四十六條中增加一款作為第三款：“通過信息網(wǎng)絡(luò)實施第一款規(guī)定的行為，被害人向人民法院告訴，但提供證據(jù)確有困難的，人民法院可以要求公安機關(guān)提供協(xié)助?！?/span>
【解析】本條是增加內(nèi)容，對被害人的因利用網(wǎng)絡(luò)實施侮辱、誹謗罪舉證困難可由司法機關(guān)提供協(xié)助。
十七、將刑法第二百五十三條之一修改為：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰。
“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】對“出售、非法提供公民個人信息罪”的犯罪主體進行修改，由特殊主體改為一般主體，擴大了本罪的適用范圍。對特殊主體實施者從重處罰。
十八、將刑法第二百六十條第三款修改為：“第一款罪，告訴的才處理，但被害人沒有能力告訴，或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外。”
【解析】增加了“虐待罪”告訴才處理的例外規(guī)定。
十九、在刑法第二百六十條后增加一條，作為第二百六十條之一：“對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責(zé)的人虐待被監(jiān)護、看護的人，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
“有第一款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
【解析】新增罪名，涉及人員包括幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院、社會福利院等機構(gòu)內(nèi)的工作人員和單位，罪名似可為“虐待被監(jiān)護人、被看護人罪”。
第五章 侵犯財產(chǎn)罪（第20條）
二十、將刑法第二百六十七條第一款修改為：“搶奪公私財物，數(shù)額較大的，或者多次搶奪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。”
【解析】對搶奪罪的罪狀修改，擴大了“多次搶奪”但數(shù)額未達到較大程度的情形。
第六章 妨害社會管理秩序罪（第21條-第43條）
二十一、在刑法第二百七十七條中增加一款作為第五款：“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！?/span>
【解析】新增內(nèi)容，內(nèi)容為暴力襲警，罪名仍為“妨害公務(wù)罪”，但規(guī)定“從重處罰”。
二十二、將刑法第二百八十條修改為：“偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
“偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金。
“偽造、變造、買賣居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”
【解析】對第1款和第2款增加了法定刑“罰金”。第3款作了罪狀的修改，增加“買賣”行為和“護照、社會保障卡、駕駛證”等犯罪對象，罪名可修改為“偽造、變造、買賣身份證件罪”。
二十三、在刑法第二百八十條后增加一條作為第二百八十條之一：“在依照國家規(guī)定應(yīng)當提供身份證明的活動中，使用偽造、變造的或者盜用他人的居民身份證、護照、社會保障卡、駕駛證等依法可以用于證明身份的證件，情節(jié)嚴重的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。
“有前款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
【解析】增加的罪名，罪名似可為“使用虛假身份證件罪”。
二十四、將刑法第二百八十三條修改為：“非法生產(chǎn)、銷售專用間諜器材或者竊聽、竊照專用器材的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】完善了本罪的犯罪對象，增加了單位犯罪主體。
二十五、在刑法第二百八十四條后增加一條，作為第二百八十四條之一：“在法律規(guī)定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“為他人實施前款犯罪提供作弊器材或者其他幫助的，依照前款的規(guī)定處罰。
“為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供第一款規(guī)定的考試的試題、答案的，依照第一款的規(guī)定處罰。
“代替他人或者讓他人代替自己參加第一款規(guī)定的考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金?！?/span>
【解析】新增罪名，罪名似可為“國家考試中組織作弊罪”，本罪對于打擊高考以及其他全國統(tǒng)一性考試中組織作弊、代考等行為，維護考試的秩序和公平。
二十六、在刑法第二百八十五條中增加一款作為第四款：“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。”
【解析】非法侵入計算機犯罪增加“單位”為犯罪主體。
二十七、在刑法第二百八十六條中增加一款作為第四款：“單位犯前三款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】破壞計算機信息系統(tǒng)罪增加“單位”為犯罪主體。
二十八、在刑法第二百八十六條后增加一條，作為第二百八十六條之一：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正，有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金：
“（一）致使違法信息大量傳播的；
“（二）致使用戶信息泄露，造成嚴重后果的；
“（三）致使刑事案件證據(jù)滅失，情節(jié)嚴重的；
“（四）有其他嚴重情節(jié)的。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/span>
【解析】新增罪名，罪名可為“網(wǎng)絡(luò)提供者不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪”，單位也為犯罪主體。
二十九、在刑法第二百八十七條后增加二條，作為第二百八十七條之一、第二百八十七條之二：
“第二百八十七條之一 利用信息網(wǎng)絡(luò)實施下列行為之一，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金：
“（一）設(shè)立用于實施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組的；
?。ǘ┌l(fā)布有關(guān)制作或者銷售毒品、槍支、淫穢物品等違禁物品、管制物品或者其他違法犯罪信息的；
“（三）為實施詐騙等違法犯罪活動發(fā)布信息的。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
“第二百八十七條之二明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施犯罪，為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持，或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。
“有前兩款行為，同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”
【解析】增加罪名，似可為“利用信息網(wǎng)絡(luò)實施違法活動罪”、“幫助他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實施違法活動罪”，單位也是犯罪主體。
三十、將刑法第二百八十八條第一款修改為：“違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>
【解析】修改“擾亂無線電通訊管理秩序罪”的罪狀，增加法定刑的檔次。
三十一、將刑法第二百九十條第一款修改為：“聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”
增加二款作為第三款、第四款：“多次擾亂國家機關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】增加了“醫(yī)療”秩序，重點將所謂“醫(yī)鬧”入刑。增加第三款，單個人也可以構(gòu)成“擾亂國家機關(guān)秩序罪”，第四款罪名可為“組織、資助他人擾亂社會秩序罪”，第三款和第四款意圖所指，似是針對極端上訪者等相關(guān)人員。
三十二、在刑法第二百九十一條之一中增加一款作為第二款：“編造虛假的險情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑?！?/span>
【解析】新增罪名，罪名似可為“編造、傳播虛假信息罪”，對于玩QQ、微信、微博等信息網(wǎng)絡(luò)者，這是一把利劍。這對于基于信息不對稱、知識缺乏的傳播者而言，本罪名的適用顯然是需要慎重的。
三十三、將刑法第三百條修改為：“組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信破壞國家法律、行政法規(guī)實施的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利，并處或者單處罰金。
“組織、利用會道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人重傷、死亡的，依照前款的規(guī)定處罰。
“犯第一款罪又有奸淫婦女、詐騙財物等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】第一款是法定刑修改，增加了罰金刑，情節(jié)嚴重的增加了無期徒刑，第二款增加了“重傷”的結(jié)果，第三款由適用一罪改成了數(shù)罪并罰。
三十四、將刑法第三百零二條修改為：“盜竊、侮辱、故意毀壞尸體、尸骨、骨灰的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”
【解析】修改條文的罪狀，罪狀中增加了“故意毀壞”的行為和作為犯罪對象的“尸骨、骨灰”，罪名似可修改為“盜竊、侮辱、故意毀壞尸體、尸骨、骨灰罪”。
三十五、在刑法第三百零七條后增加一條，作為第三百零七條之一：“以捏造的事實提起民事訴訟，妨害司法秩序或者嚴重侵害他人合法權(quán)益的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
“有第一款行為，非法占有他人財產(chǎn)或者逃避合法債務(wù)，又構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰。
“司法工作人員利用職權(quán)，與他人共同實施前三款行為的，從重處罰；同時構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪從重處罰?！?/span>
【解析】新增條文，對虛假民事訴訟入罪，單位可成為犯罪主體。
三十六、在刑法第三百零八條后增加一條，作為第三百零八條之一：“司法工作人員、辯護人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。
“有前款行為，泄露國家秘密的，依照本法第三百九十八條的規(guī)定定罪處罰。
“公開披露、報道第一款規(guī)定的案件信息，情節(jié)嚴重的，依照第一款的規(guī)定處罰。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰”。
【解析】新增加條文，罪名似可為“泄露不公開審理案件信息罪”，涉及人員包括司法工作人員、辯護人、訴訟代理人、其他訴訟參與人以及具有報道職責(zé)的記者、編輯，案件信息僅限于“不公開審理的案件”中的“不應(yīng)當公開的信息”。該條需要嚴格予以解釋，否則，相關(guān)人員無法適從。依刑訴法的規(guī)定，不公開審理的案件包括涉及國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密的案件，審判時未滿18周歲的未成年犯的犯罪案件，也不公開審理。
三十七、將刑法第三百零九條修改為：“有下列擾亂法庭秩序情形之一的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金：
“（一）聚眾哄鬧、沖擊法庭的；
“（二）毆打司法工作人員或者訴訟參與人的；
“（三）侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止，嚴重擾亂法庭秩序的；
“（四）有毀壞法庭設(shè)施，搶奪、損毀訴訟文書、證據(jù)等擾亂法庭秩序行為，情節(jié)嚴重的。”
【解析】對“擾亂法庭秩序罪”的罪狀修改，毆打的對象增加了“訴訟參與人”，增加了三、四款中的行為作為擾亂法庭秩序的情形。由于眾多人員的呼吁，草案中的兜底性條款刪除。
三十八、將刑法第三百一十一條修改為：“明知他人有間諜犯罪或者恐怖主義、極端主義犯罪行為，在司法機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時，拒絕提供，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！?/span>
【解析】罪狀中增加“恐怖主義、極端主義犯罪行為”的前罪行為，相應(yīng)的“國家安全機關(guān)”修改為“司法機關(guān)”，罪名可改為“拒絕提供間諜犯罪、恐怖主義、極端主義犯罪證據(jù)罪”。
三十九、將刑法第三百一十三條修改為：“對人民法院的判決、裁定有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰?！?/span>
【解析】法定刑增加了一檔刑罰；犯罪主體增加了“單位”。
四十、將刑法第三百二十二條修改為：“違反國（邊）境管理法規(guī)，偷越國（邊）境，情節(jié)嚴重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；為參加恐怖活動組織、接受恐怖活動培訓(xùn)或者實施恐怖活動，偷越國（邊）境的，處一年以上三年以下有期徒刑，并處罰金?！?/span>
【解析】本條增加對涉及恐怖主義犯罪偷越國邊境的法定刑。
四十一、將刑法第三百五十條第一款、第二款修改為：“違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、買賣、運輸醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料、配劑，或者攜帶上述物品進出境，情節(jié)較重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處七年以上有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“明知他人制造毒品而為其生產(chǎn)、買賣、運輸前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處?！?/span>
【解析】本條罪狀進行了修改，罪名可為“非法生產(chǎn)、買賣、運輸制毒物品罪、走私制毒物品罪”。法定刑增加了一檔刑罰。
四十二、將刑法第三百五十八條修改為：“組織、強迫他人賣淫的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“組織、強迫未成年人賣淫的，依照前款的規(guī)定從重處罰。
“犯前兩款罪，并有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
“為組織賣淫的人招募、運送人員或者有其他協(xié)助組織他人賣淫行為的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。”
【解析】廢除了“組織賣淫罪”、“強迫賣淫罪”這兩個罪名中的死刑，并對判處10年以上有期徒刑和無期徒刑的只簡要地規(guī)定“情節(jié)嚴重”，刪除了原刑法中情節(jié)詳細規(guī)定。第二款以“未成年人”替代“不滿十四周歲幼女”，第三款對觸犯本罪同時有殺害、傷害、強奸、綁架等犯罪，依照數(shù)罪并罰，對原刑法該條進行了重大修改。
四十三、刪去刑法第三百六十條第二款。
【解析】廢除了嫖宿幼女罪，該行為依照刑法第236條第二款，以強奸罪從重處罰。
第八章 貪污賄賂罪（第44條-49條）
四十四、將刑法第三百八十三條修改為：“對犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
“（一）貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。
“（二）貪污數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“（三）貪污數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑，并處沒收財產(chǎn)。
“對多次貪污未經(jīng)處理的，按照累計貪污數(shù)額處罰。
“犯第一款罪，在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項規(guī)定情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項、第三項規(guī)定情形的，可以從輕處罰。
“犯第一款罪，有第三項規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。”
【解析】將具體數(shù)額修改為不確定的數(shù)額及情節(jié)。對適用死緩者限制減刑和假釋，終身監(jiān)禁。本條還會延及“受賄罪”。因我國刑法采取從舊兼從輕原則，對生效前的貪污和受賄行為是不適用該款的。因此，即便生效后的判決，如被告人的貪污受賄行為發(fā)生在生效之前，該條依然不可適用。
四十五、將刑法第三百九十條修改為：“對犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；因行賄謀取不正當利益，情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
“行賄人在被追訴前主動交待行賄行為的，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰?！?/span>
【解析】增加“罰金”為“行賄罪”的法定刑。對行賄人“主動交代行賄的”處罰作了修改。
四十六、在刑法第三百九十條后增加一條，作為第三百九十條之一：“為謀取不正當利益，向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人，或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，或者使國家利益遭受重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴重的，或者使國家利益遭受特別重大損失的，處七年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
“單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金?！?/span>
【解析】新增的法條，行賄對象包括國家工作人員的近親屬和關(guān)系密切的人，罪名是否可以為“對國家工作人員身邊人員行賄罪”，有待司法解釋確定。
四十七、將刑法第三百九十一條第一款修改為：“為謀取不正當利益，給予國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體以財物的，或者在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予各種名義的回扣、手續(xù)費的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”
【解析】增加“罰金”為“對單位行賄罪”的法定刑。
四十八、將刑法第三百九十二條第一款修改為：“向國家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。”
【解析】增加“罰金”為“介紹賄賂罪”的法定刑。
四十九、將刑法第三百九十三條修改為：“單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個人所有的，依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。”
【解析】增加“罰金”為“單位行賄罪”的法定刑。
第十章 軍人違反職責(zé)罪（第50條-51條）
五十、將刑法第四百二十六條修改為：“以暴力、威脅方法，阻礙指揮人員或者值班、值勤人員執(zhí)行職務(wù)的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。戰(zhàn)時從重處罰。”
【解析】廢除“阻礙執(zhí)行軍事職務(wù)罪”的死刑。
五十一、將刑法第四百三十三條修改為：“戰(zhàn)時造謠惑眾，動搖軍心的，處三年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑?！?/span>
【解析】廢除“戰(zhàn)時造謠惑眾罪”的死刑。
五十二、本修正案自2015年11月1日起施行。
【解析】規(guī)定了本修正案的生效時間。
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