最高人民法院研究室關(guān)于假釋時間效力法律適用問題的答復(fù)
2011年7月15日法研[2011]97號
安徽省高級人民法院：
你院(2011)皖刑他字第10號《關(guān)于假釋時間效力法律適用問題的請示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：
一、根據(jù)刑法第十二條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)以行為實施時；而不是審判時，作為新舊法選擇適用的判斷基礎(chǔ)。故《最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第八條規(guī)定的“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，包括1997年9月30日以前犯罪，已被羈押尚未判決的犯罪分子。
二、經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正前刑法第八十一條第二款規(guī)定的“暴力性犯罪”，不僅包括殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架五種，也包括故意傷害等其他暴力性犯罪。
《最高人民法院研究室關(guān)于假釋時間效力法律適用問題的答復(fù)》的解讀
黃應(yīng)生 劉濤
安徽省高級人民法院就假釋時間效力法律適用問題請示最高人民法院。經(jīng)認(rèn)真研究，并征求了有關(guān)部門的意見，最高人民法院研究室于2011年7月15日作出《關(guān)于假釋時間效力法律適用問題的答復(fù)》（法研[2011]97號，以下簡稱《答復(fù)》）?，F(xiàn)就《答復(fù)》所涉問題由來、爭議觀點及答復(fù)考慮解讀如下。
一、問題由來
安徽省高級人民法院在辦理請示案件過程中，對于假釋時間效力法律適用問題出現(xiàn)意見分歧，鑒于此問題在刑事審判領(lǐng)域具有普遍性，遂向最高人民法院請示。
二、主要爭議問題
1．對《最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第八條“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，適用修訂前的刑法第七十三條的規(guī)定，可以假釋”的理解。一種意見認(rèn)為，條文中所稱“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑”的犯罪分子，既包括已被判處刑罰，投入刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)正在服刑的犯罪分子，還包括已被羈押尚未判決的犯罪分子，因此，該類犯罪分子適用修訂前刑法第七十三條規(guī)定，可以假釋。另一種意見認(rèn)為，條文中所稱“1997年10月1日以后仍在服刑”，應(yīng)從字面意義上理解，對于1997年9月30日以前犯罪，沒有交付執(zhí)行的未決犯不能適用修訂前刑法第七十三條第二款規(guī)定，不得假釋。
2．關(guān)于故意傷害致人重傷、死亡是否適用經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正前刑法第八十一條第二款“對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋”的問題。一種意見認(rèn)為，部分故意傷害致人重傷、死亡的犯罪，暴力程度很強(qiáng)，根據(jù)個案情況，可以列入“等暴力性犯罪”。另一種意見認(rèn)為，故意傷害致人重傷、死亡不屬于“等暴力性犯罪”，不應(yīng)作擴(kuò)大解釋，對其可以假釋。
三、答復(fù)意見及其理由
經(jīng)研究，對上述兩個問題，我們均同意第一種意見。
1．根據(jù)刑法第十二條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行為實施時，而不是審判時，作為新舊法選擇適用的判斷基礎(chǔ)。故《最高人民法院關(guān)于適用刑法時間效力規(guī)定若干問題的解釋》第八條規(guī)定的“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑的累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被削處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，包括1997年9月30日以前犯罪，已被羈押尚未判決的犯罪分子。主要考慮：時間效力解釋第八條是對1997年刑法第八十一條新增第二款“對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑韻犯罪分子，不得假釋”的時間效力進(jìn)行的規(guī)定，按照“從舊兼從輕”原則，1997年9月30日以前犯罪的，均應(yīng)適用1979年刑法第七十三條的規(guī)定，可以假釋。因此，“1997年9月30日以前犯罪，1997年10月1日以后仍在服刑”的犯罪分子，包括1997年9月30日以前犯罪，已被羈押尚未判決的犯罪分子。
2.經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正前刑法第八十一條第二款規(guī)定的“暴力性犯罪”，不僅包括殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架五種，也包括故意傷害等其他暴力性犯罪。主要考慮：經(jīng)《中華人民共和國刑法修正案（八）》修正前法第八十一條第二款規(guī)定：“對累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋?！毙谭ㄖ械摹暗取弊侄际侵噶信e未盡，顯然不只限于所列明的五種，而是包括故意傷害在內(nèi)的所有被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的暴力性犯罪。
但需要強(qiáng)調(diào)的是，《中華人民共和國刑法修正案（八）》將刑法第八十一條第二款修改為“對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋”，明確了不得假釋的犯罪類型，縮小了不得假釋的范圍?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于（中華人民共和國刑法修正案（八））時間效力問題的解釋》第八條規(guī)定：一‘2011年4月30日以前犯罪，因具有累犯情節(jié)或者系故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪并被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正前刑法第八十一條第二款的規(guī)定；2011年4月30日以前犯罪，因其他暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，能否假釋，適用修正后刑法第八十一條第二款、第三款的規(guī)定。”也就是說，因故意傷害被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，2011年5月1日以后仍在服刑的，如果不是累犯，將可以假釋。
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