江蘇省發(fā)布“老年人口信息白皮書”
一年新增69萬老人,“兩代老人家庭”和“純老家庭”增多,80歲以上高齡老人達到254.97萬人……10月21日省民政廳、省老齡辦發(fā)布的最新版“老年人口信息白皮書”顯示:江蘇省老齡化比例位于全國各省之首,人口老齡化形勢愈加嚴峻。
2015年末,全省有百歲老人5304人,每10萬人中有百歲老人6.87人,居全國前列。其中,南通百歲老人人數(shù)最多,達999人,緊隨其后的是徐州和鹽城,分別為702人和500人。
數(shù)據(jù)對比顯示,2014年末,全省百歲老人有4574人,一年增加了730位。2015年底,江蘇省根據(jù)各地推薦按出生時間先后排出了“江蘇十大壽星”,年齡最大的是徐州的杜建英,出生于1901年2月,115歲,最小的也已經(jīng)112歲,十位壽星中有6位是徐州人。
這十大壽星都是女性,居住地址顯示都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)。除了男女生理結構本身存在差異,長壽因素還可能包括男性社會生活壓力相對女性較高等。此外,女性通常更愿意向人傾訴,有利于心理調節(jié)。老壽星們早年生活幾乎都很艱苦,但所從事工作安全系數(shù)相對較高。
從2011年起,江蘇省每年拿出專項資金,向本省戶籍且80周歲以上的250多萬老年人發(fā)放尊老金。省民政廳廳長侯學元介紹,江蘇是全國最早全面落實尊老金制度的省份,80周歲以上老年人都能及時領取到尊老金。目前標準是,80-89周歲的老人每人每月50元,90-99周歲的每人每月100元,100周歲以上的每人每月不低于300元,有條件的部分地區(qū)高于此標準。
侯學元在發(fā)布會上總結了江蘇省老齡化的新特點:至2015年底,老年人口比上年增加69萬,老齡化比重增加了0.79個百分點;高齡化趨勢愈加明顯,全省80周歲以上老年人口達到254.97萬,占老年人口的15.47%;“十二五”老年人口比“十一五”期末增加347萬人,占戶籍人口的比例提高3.88個百分點。未來江蘇人口老齡化還將呈加速發(fā)展趨勢,據(jù)測算,到2020年左右,全省60周歲以上老年人口將達到1950萬,占比25%;到2030年左右,全省老年人口比例將超過30%。
與高齡化相伴而生的“兩代老年人家庭”和“純老家庭”增多(“純老家庭”是指一年中連續(xù)6個月以上,家庭中所有實際居住成員年齡均為60周歲以上老年人的家庭),這給家庭和社會帶來了更大的壓力。
江蘇省老齡化區(qū)域差異非常明顯。全省老齡化程度最高的設區(qū)市是南通市,老年人口比例為27.33%,最低的宿遷市為15.40%,兩者相差11.93個百分點;全省老齡化程度最高的縣(市、區(qū))是如東縣,老年人口比例為30.5%,最低的沭陽縣為14.5%,兩者相差16個百分點。
侯學元表示,今后江蘇省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展重點突出居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)深度融合、政府主導和市場主體四個方面,其中,政府主導的兜底保障將更加完善。
白皮書發(fā)布信息顯示,全省共保障城市低保老人7.33萬人,平均保障標準為每人每月583元;保障農村低保老人45.18萬人,平均保障標準為每人每月518元。對城鄉(xiāng)低保對象中70周歲及以上老年人,每月增發(fā)不低于最低生活保障標準10%的保障金。全省符合條件的19.8萬“五保”對象全部納入供養(yǎng)范圍,集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)人均標準分別達到每年8735元、7665元。
此外,江蘇省還出臺新政,建立養(yǎng)老服務補貼制度,對低保家庭中的失能老人、低保家庭和分散供養(yǎng)的特困對象中80周歲以上老年人分別給予每月100元和60元以上補貼。
根據(jù)規(guī)劃,到2020年,全省城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務基本實現(xiàn)全覆蓋,城市街道開展日間照料,社區(qū)提供助餐,城鄉(xiāng)標準化社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心建成率分別達到80%、40%以上。養(yǎng)老機構在“十三五”末將實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務全覆蓋。每個縣(市、區(qū))建有1所以上老年護理院或老年康復醫(yī)院,全省老年護理院達200所以上,護理型床位占養(yǎng)老機構床位總數(shù)50%以上。
“十三五”期間,全省還將培育10個省級健康養(yǎng)老服務業(yè)集聚區(qū)、20個省級養(yǎng)老服務業(yè)綜合示范基地以及30家省級養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范企業(yè),養(yǎng)老服務提供的就業(yè)崗位將達80萬個以上。
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