二，薩托利的論點(diǎn)
薩托利在《民主新論》一書(shū)中，列出三章共一百多頁(yè)來(lái)論述自由、平等、民主以及它們之間的關(guān)系，他的觀點(diǎn)和思路大致可以分以下幾點(diǎn)予以簡(jiǎn)述：
其一，西方的政體稱(chēng)為自由主義民主，是由自由主義與“民主”相結(jié)合的產(chǎn)物。他寫(xiě)道：“西方式的制度是自由主義加民主的產(chǎn)物”（423頁(yè)），“從十九世紀(jì)下半葉以來(lái)，自由理想與民主理想一直在相互融合”（403頁(yè)），“自由主義的種子結(jié)出了民主之果”，“自由主義和民主的會(huì)師無(wú)疑是一件幸事”（409頁(yè)）。
其二，論證自由主義與“民主”結(jié)合的實(shí)質(zhì)，是“民主”被納入了自由主義的框架之中，他寫(xiě)道：“民主被賦予了自由主義的全部特質(zhì)，因而民主理想體現(xiàn)為一種自由主義理想”，“民主之錨泊定于自由主義”（404頁(yè)），“民主國(guó)家——如果我們想重新為其正名的話——就是自由憲政國(guó)家，這意味著政治民主與自由主義的結(jié)合，并且大體上已被它（指自由憲政——筆者）所取代”（424頁(yè)），所以西方的政體是“自由主義之中的民主”（423頁(yè)）。
其三，提出警告：“自由民主中民主成分的增長(zhǎng)，越來(lái)越要求我們正視走向反面的危險(xiǎn)”（424頁(yè)），“在上個(gè)世紀(jì)（即十九世紀(jì)）幸運(yùn)的聯(lián)姻之后，自由主義和民主正在重新分道揚(yáng)鑣”（406頁(yè)），“我們?cè)诖嗣媾R著兩種前途：一種是自由主義之中的民主，一種是自由主義之外的民主”（423頁(yè)），“等待著我們的是‘極權(quán)主義的民主’”（429頁(yè)）。
其四，論證自由與平等的關(guān)系：“自由主義與民主的基本關(guān)系就是自由與平等的關(guān)系”（420頁(yè)），“自由主義民主這一定式是指以自由——依靠自由——求平等，而不是以平等求自由”（425頁(yè)），“平等以自由為前提”，“自由應(yīng)當(dāng)先于平等而實(shí)現(xiàn)”，“如果沒(méi)有自由，人民甚至無(wú)法提出平等的要求”，“平等不僅可以貫徹自由，也可以毀滅自由”（391頁(yè)）?！懊裰髡w（遭到兩千年的非難以后）作為一種美好政體步自由主義后塵得以復(fù)蘇，這當(dāng)然是件好事。不難預(yù)見(jiàn)，如果追求更大平等這一目的損害了得以要求平等的手段（指自由——筆者），民主政體將再度滅亡”（425頁(yè)）。
下面，將對(duì)薩托利的上述論點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析，并與之商榷。有興趣的朋友可以仔細(xì)讀一讀那《民主新論》中的這一百多頁(yè)，以便詳細(xì)了解之。
三，關(guān)于“自由主義加民主的產(chǎn)物”
薩托利說(shuō)西方的政體是自由主義民主，它是“自由主義加民主”的產(chǎn)物，或者說(shuō)是二者相結(jié)合的產(chǎn)物。乍看之下，這說(shuō)法似乎也可以接受，細(xì)讀細(xì)想，問(wèn)題就來(lái)了：這種結(jié)合是什么時(shí)候、在什么情況下、按何種方式發(fā)生的呢？
首先是“什么時(shí)候？”的問(wèn)題，什么時(shí)候開(kāi)始“結(jié)合”？什么時(shí)候結(jié)合成果？薩托利寫(xiě)道：“從十九世紀(jì)下半葉以來(lái)，自由理想與民主理想一直在相互融合”，還寫(xiě)到：“在上個(gè)世紀(jì)（即十九世紀(jì)）幸運(yùn)的聯(lián)姻之后，自由主義和民主正在重新分道揚(yáng)鑣”，可見(jiàn)，他認(rèn)為是從十九世紀(jì)下半葉開(kāi)始的，也等于說(shuō)，至少在十九世紀(jì)下半葉之前，二者尚未開(kāi)始結(jié)合，自由主義民主更未形成?？墒?，薩托利卻又這樣寫(xiě)道：“在1848年，民主和自由主義突然之間不再互相為敵了，他們成了聯(lián)合的勢(shì)力”（408頁(yè)）。按照這說(shuō)法，“自由主義與民主的結(jié)合”提前到1848年，即十九世紀(jì)上半葉。不但如此，薩托利又寫(xiě)到：托克維爾“訪問(wèn)美國(guó)時(shí)（1831年——筆者）畢竟見(jiàn)識(shí)過(guò)真正的自由主義民主”，“托克維爾的民主已經(jīng)是自由主義民主”，這樣一來(lái)，二者結(jié)合形成自由主義民主的時(shí)間又被提前到1831年之前。他還寫(xiě)道：“洛克式自由主義，它被傳播到新世界并在那里產(chǎn)生了第一個(gè)現(xiàn)代民主制度”（419頁(yè)），“新世界”指的當(dāng)然是美洲，洛克的學(xué)說(shuō)傳播到美國(guó)的顯著標(biāo)志就是“獨(dú)立宣言”的誕生，獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后美國(guó)建國(guó), 薩托利稱(chēng)“產(chǎn)生了第一個(gè)現(xiàn)代民主制度”，按照他的概念，現(xiàn)代民主制度就是自由主義民主，這就是說(shuō)自由主義民主早就在十八世紀(jì)美國(guó)建國(guó)初期就已經(jīng)“產(chǎn)生了”。
由上可見(jiàn)，在時(shí)間問(wèn)題上，什么時(shí)候開(kāi)始“自由主義和民主的結(jié)合”，以及什么時(shí)候形成“自由主義民主”，薩托利的說(shuō)法是自相矛盾的、混亂的，“開(kāi)始”是在十九世紀(jì)下半葉，而“產(chǎn)生”卻早在十八世紀(jì)下半葉。出現(xiàn)這種混亂說(shuō)明了什么？這不僅僅是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，而是反映了薩托利的概念有些混亂。因?yàn)?，不同的時(shí)間對(duì)應(yīng)著不同的歷史事件、對(duì)應(yīng)著不同的社會(huì)政治狀況，而概念是依據(jù)事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)而形成的，所以，時(shí)間上的混亂顯示出概念上的混亂。由此，人們會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)：十九世紀(jì)剛開(kāi)始“結(jié)合”而尚未“產(chǎn)生”的結(jié)果，怎么可能已經(jīng)在十八世紀(jì)就“產(chǎn)生”了呢？“自由主義民主”這個(gè)概念所反映的，究竟是十八世紀(jì)下半葉的美國(guó)政治狀況，還是十九世紀(jì)下半葉以后的美國(guó)政治狀況？這一百年前后的美國(guó)政治狀況有沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化？等等，以上種種疑問(wèn)表明，薩托利的概念不夠確切，需要澄清。
特別顯得混亂的，是薩托利在使用“民主”這個(gè)詞的時(shí)候，這里舉出三方面的情形來(lái)說(shuō)明這一點(diǎn)。第一種情形，他在書(shū)中提到“古希臘民主”、“盧梭的民主”、“雅各賓民主”、“麥迪遜的民主”、“托克維爾的民主”、“密爾的民主”，“自由主義之中的民主”，“自由主義之外的民主”等等，它們都用到“民主”這個(gè)詞，但這同一個(gè)詞所指的什么事物呢？這是指一種政治體制嗎？是指一種政治理想？還是指某種政治派別或政治勢(shì)力？抑或它只是一個(gè)空洞的口號(hào)？甚至只是一個(gè)沒(méi)有意義的“字眼”？給人的印象，好像這個(gè)詞到處可以套用，似乎有各種各樣的“民主”，就是給不出確切的涵義。
第二種情形，他說(shuō)自由主義民主是“自由主義加民主的產(chǎn)物”，或者是二者的“聯(lián)姻”，就是說(shuō)，他把“自由主義”和“民主”看作兩種不同的事物，“自由主義”是什么？他專(zhuān)門(mén)寫(xiě)出了定義（下文再論及），而“民主”當(dāng)然不是指“自由主義民主”，那么它指什么？為什么“自由主義”加上了“民主”就變成了“自由主義民主”？這個(gè)被稱(chēng)之為“民主”的事物，是通過(guò)那些政治實(shí)踐或經(jīng)過(guò)怎樣的政治變革，與自由主義結(jié)合起來(lái)的？如果象他所說(shuō)“民主被賦予了自由主義的全部特質(zhì)”，那么是怎么“賦予”的？如果象他所說(shuō)“民主之錨泊定于自由主義”，那么是怎么“泊定”的？對(duì)這些問(wèn)題，薩托利都沒(méi)有交代清楚，始終含糊其辭。
第三種情形，他寫(xiě)道：“我們面臨兩種前途：一種是自由主義之中的民主，一種是自由主義之外的民主”（423頁(yè)），還寫(xiě)道：“摒棄了自由主義的民主，……民主也就死了”，就像“我們某個(gè)早晨醒來(lái)時(shí)已置身于古代雅典”，“等待著我們的是‘極權(quán)主義的民主’”（429頁(yè)）。按照這些文字來(lái)理解，他的意思是說(shuō)，脫離了自由主義的“民主”就是“古代雅典的民主”，而且是“極權(quán)主義的民主”，那么在“自由主義之中”并沒(méi)有脫離時(shí)的“民主”，又是什么樣的“民主”呢？為什么當(dāng)這個(gè)“民主”在“自由主義之中”時(shí)就結(jié)出“美好政體”之果，而在“自由主義之外”就成為“極權(quán)主義的民主”？這些問(wèn)題薩托利也沒(méi)有交代清楚。
總之，在論證自由主義與“民主”結(jié)合而成“自由主義民主”這個(gè)問(wèn)題上，薩托利的解釋比較欠缺，特別在使用“民主”這一詞語(yǔ)時(shí)，其涵義顯得模糊不清；究其原因，是因?yàn)樗](méi)有依據(jù)真實(shí)的政治事件或政治變革的實(shí)踐來(lái)加以論述，似乎只是在概念圈子里轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，這就使他的論述缺乏說(shuō)服力。
那么現(xiàn)代民主政體是如何形成的呢？我們將以美國(guó)為例，根據(jù)歷史事實(shí)和政治改革的實(shí)踐來(lái)說(shuō)明其“民主化”的歷程。下文對(duì)這一過(guò)程的論述，想來(lái)可以澄清薩托利的一些概念和論點(diǎn)。
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