【背景】據(jù)媒體報道，“3月11日下午，上海閔行公安分局交警支隊二中隊民警茆盛泉在執(zhí)法過程中突遭不發(fā)侵害。一名駕駛寶馬X3的司機不停茆盛泉勸阻，強行在路口轉(zhuǎn)彎，并將其拖行十米遠造成茆盛泉頭部著地顱內(nèi)出血，因傷勢過重搶救無效犧牲。”聽到這一噩耗，有良知的群眾都會感到無比憤慨。 

近年來，交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中受傷甚至造成人員傷亡事件已經(jīng)屢見不鮮。茆盛泉事件發(fā)生后，引起了社會各界強烈反響，人們紛紛譴責肇事者的殘忍和對法律的踐踏。作為公安交警，我們在聲援茆盛泉，要求有關(guān)部門嚴懲肇事者的同時，也應該進行必要的反思。面對越來越嚴峻的執(zhí)法環(huán)境、社會環(huán)境，公安交通民警究竟拿什么保護自己？針對這一問題，筆者談幾點自己的認識和看法。

【關(guān)鍵詞】交警  受侵害  身亡  自我防護  原因  對策

一、基層民警執(zhí)勤執(zhí)法中受侵害的原因分析 

1、民警自身安全意識的缺乏。部分民警對執(zhí)勤執(zhí)法工作的特殊性、復雜性、危險性認識不到位。頻繁的執(zhí)勤執(zhí)法工作甚至使部分民警產(chǎn)生了麻痹思想，缺乏自身的安全保護意識，從而導致在處警過程中受到侵害。 

2、民警自身綜合素質(zhì)的缺乏。部分路面執(zhí)勤民警在發(fā)現(xiàn)違法行為后對違法當事人可能采取的偏激行為或違法犯罪行為缺乏準確的預判。有的因為警力不足，對現(xiàn)場處置缺乏支援力量，導致在現(xiàn)場勢單力薄，容易受到侵害。究其原因是民警缺乏對處警現(xiàn)場局勢預判能力，使其容易受到侵害。 

3、社會環(huán)境法治觀念的缺乏。隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾日益凸顯，違法犯罪活動數(shù)量迅速增加，犯罪的惡性化、暴力化傾向日益嚴重，這才是我們民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中風險的重要來源。作為與群眾交往最密切、最頻繁的公安交通民警始終處于社會矛盾的風口浪尖上，在執(zhí)法管理過程中首當其沖成了部分人發(fā)泄不滿情緒的對象。還有部分群眾的法治觀念淡薄，認為民警文明執(zhí)法是軟弱，認為對民警罵兩句、打兩下算不了什么，認識不到自己的行為已經(jīng)觸犯了法律。有的人則抱著“法不責眾”的僥幸心理，乘機起哄，甚至采取暴力抗法。 

二、保障民警在執(zhí)法過程中安全的對策 

1、各級領導要高度重視，健全安全制度保障。一線執(zhí)勤民警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中發(fā)生傷亡事故在當前和今后一定時期內(nèi)仍然不可能從根源上避免，民警在執(zhí)勤執(zhí)法期間的安全防護工作必須引起各級領導的高度重視。一是各級公安機關(guān)交通管理部門都要建立專門組織機構(gòu)，進一步制定并完善保障執(zhí)勤民警人身安全的相關(guān)制度和處置預案。二是要加大對民警參與重大交通安全保衛(wèi)任務的安全防護工作的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的各種不安全因素，要堅決予以糾正，堅決杜絕民警在執(zhí)勤中發(fā)生人身傷亡事故。三是領導干部要率先垂范、深入一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決民警工作中出現(xiàn)的自身安全問題。實行定人員、定責任，把民警自身安全防護職責落實到每一位領導。因管理職責不落實、處置不及時而發(fā)生民警自身重大安全事故的，要嚴格追究相關(guān)人員責任。 

2、要加強執(zhí)法能力建設，提高民警防范技能。面對當前繁重而又艱險的交警路面違法查處、交通事故處理等執(zhí)法執(zhí)勤工作，基層民警自身必須具備過硬的素質(zhì)，過硬的本領，才能真正做好處警工作，才能有效地打擊違法，才能真正服務好人民群眾。一是要學習政治理論知識，增強理論修養(yǎng)，提高政治思想覺悟。二是要學習法律法規(guī)知識，不斷加深對新時期、新階段公安工作和法律法規(guī)的理解，切實提高實際操作能力，提高執(zhí)法水平。三是要強化實戰(zhàn)訓練，提升警務技能。要進一步加強民警的巡邏執(zhí)勤、糾違、事故現(xiàn)場先期處理的業(yè)務技能培訓和各種安全防護教育，熟悉掌握和運用各種巡邏執(zhí)勤和糾違裝備的操作和使用。民警要學會在路檢路查等執(zhí)勤執(zhí)法工作中，如何選擇有利于安全的位置，以及采取什么樣的措施才能有效預防和避免造成自身傷亡等知識，尤其是對違法的車輛一律不得進行追攆，避免在追攆過程中因超速行駛、強行超車而引發(fā)的傷亡事故發(fā)生，提高自身的實戰(zhàn)能力和自我保護能力。

3、要創(chuàng)造良好工作環(huán)境，降低民警執(zhí)法風險。一是要加強路面通行條件的改善和完善，逐步創(chuàng)建相對良好的道路通行環(huán)境。由于城市內(nèi)部分道路路況較差、車流量劇增及廣大交通參與者的交通安全意識淡薄，增加了民警的工作強度和難度以及民警傷亡事故發(fā)生的概率。所以，交通安全管理部門應加強與交通、公路養(yǎng)護等部門的協(xié)調(diào)、配合，采取措施提高路面通行能力，減少各種不安全因素；二是大部分基層大隊存在著警力嚴重老化和不足的問題，我們應充分借助先進的科學管理手段和科技裝備，減少民警在路面上的工作時間和頻率，開展全方位、深層次、多角度的“非現(xiàn)場執(zhí)法”，降低民警因在路面時間較長而發(fā)生的人身傷害概率。 

4、要加強民警維權(quán)保護，確立正確輿論導向。一是對嚴重交通違法行為和侵害民警自身權(quán)益的違法犯罪行為，我們要始終保持高壓態(tài)勢，對暴力襲警、侵害民警合法權(quán)益的案件要快偵快破，抓緊調(diào)查取證，及時查清犯罪事實，盡快將犯罪嫌疑人緝拿歸案，切實維護公安機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和國家法治尊嚴。二是公安機關(guān)要運用典型案例，對侵害公安民警執(zhí)法權(quán)益的違法犯罪事實和處理結(jié)果及時公開曝光，表明公安機關(guān)依法維護公安民警執(zhí)法權(quán)益的嚴正立場，弘揚正氣，樹立人民警察良好形象。同時，向社會有計劃、有步驟地廣泛宣傳妨礙公務、誣告、陷害、誹謗、侮辱、侵害等不法行為應負的法律責任，強化正確輿論導向，努力營造公民知法守法、民警依法執(zhí)法的良好執(zhí)法環(huán)境。三是要緊緊抓住當前深入開展的“文明交通行動計劃”活動，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的交通安全宣傳教育活動，提高廣大交通參與者，特別是機動車駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)的自覺性，在全社會積極營造遵章守法、文明行車的良好氛圍。