發(fā)布日期：2016/03/18
來源：中國稅務(wù)報(bào)
作者：王冬生
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認(rèn)識關(guān) 法規(guī)關(guān) 報(bào)表關(guān) 管理關(guān)
企業(yè)做好匯算清繳要過四關(guān)
每年企業(yè)所得稅匯算清繳都是一場硬仗。2015年度匯算清繳不僅面臨十多項(xiàng)所得稅法規(guī)變化、申報(bào)表調(diào)整，而且絕大部分涉稅事項(xiàng)由事前審批變成備案管理，納稅人責(zé)任加大。匯算清繳是一個系統(tǒng)工程，做好匯算清繳要過認(rèn)識、法規(guī)、報(bào)表、管理四關(guān)，才能消除稅收隱患，實(shí)實(shí)在在享受稅收優(yōu)惠。
認(rèn)識關(guān)：匯繳是風(fēng)險(xiǎn)防控的最后關(guān)口
如果簡單地理解匯算清繳工作就是填寫報(bào)表、履行程序、交差了事，那將埋下巨大的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)樯陥?bào)的結(jié)束，不意味著風(fēng)險(xiǎn)的消失，如果沒有按照稅法的規(guī)定，正確計(jì)算應(yīng)納稅額，以后將面臨被補(bǔ)稅罰款的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的教訓(xùn)已有很多。
2015年，某市國稅局在檢查一跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)時，發(fā)現(xiàn)其對有關(guān)法規(guī)理解有誤，沒有正確處理總分機(jī)構(gòu)稅率不一致的應(yīng)納稅所得額分配和稅額計(jì)算問題。該企業(yè)沒有在分配稅額之前，先分配所得額，導(dǎo)致本應(yīng)適用高稅率的所得，適用了低稅率，少繳了企業(yè)所得稅。該企業(yè)持續(xù)多年一直沿用這種錯誤的計(jì)算方法，多年累積的少繳所得稅金額已經(jīng)達(dá)到數(shù)億元，使企業(yè)陷入巨大的稅收風(fēng)險(xiǎn)之中。
筆者建議企業(yè)從以下三點(diǎn)，認(rèn)識匯算清繳工作。
一、匯算清繳是控制所得稅風(fēng)險(xiǎn)的最后關(guān)口
在現(xiàn)行18個稅種中，企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅是主體稅種，與增值稅和營業(yè)稅相比，企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)更大。因?yàn)?，企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定復(fù)雜，稅會差異大，計(jì)算方法繁雜，納稅人即使有很強(qiáng)的遵從意愿，也極易產(chǎn)生少繳稅的風(fēng)險(xiǎn)。再從營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的內(nèi)在關(guān)系看，由于營業(yè)稅和增值稅的應(yīng)稅收入，一般也是企業(yè)所得稅的應(yīng)稅收入，凡是發(fā)生補(bǔ)繳營業(yè)稅和增值稅的情況，一般要補(bǔ)繳企業(yè)所得稅或調(diào)減可彌補(bǔ)虧損額，但是補(bǔ)繳企業(yè)所得稅，尤其是因?yàn)榭鄢脑?，補(bǔ)繳企業(yè)所得稅，不一定補(bǔ)繳營業(yè)稅或增值稅。
匯算清繳是控制少繳稅風(fēng)險(xiǎn)的最后一道關(guān)口。如果在匯算清繳過程中，不能依法納稅，少繳稅的風(fēng)險(xiǎn)就已經(jīng)埋下。稅務(wù)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是征管部門和稽查部門各司其職，負(fù)責(zé)匯算清繳的是征管部門，負(fù)責(zé)檢查的是稽查部門。征管部門在短時間內(nèi)接受大量納稅人的申報(bào)，一般只做程序?qū)徍?，不做?shí)質(zhì)審核，納稅人是依法自主申報(bào)。如果納稅人沒有將少繳稅的風(fēng)險(xiǎn)，自行控制在申報(bào)環(huán)節(jié)，以后稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查時，就面臨被補(bǔ)稅、罰款的懲罰，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至?xí)蛔肪啃淌仑?zé)任。
二、匯算清繳是享受所得稅權(quán)益的關(guān)鍵機(jī)會
企業(yè)所得稅法在規(guī)定納稅人納稅義務(wù)的同時，也有許多可以免除納稅義務(wù)，減輕納稅義務(wù)的規(guī)定，比如特殊重組暫不征稅的規(guī)定，研發(fā)費(fèi)用和殘疾人工資加計(jì)扣除的規(guī)定，資產(chǎn)損失稅前扣除的規(guī)定，各類收入減免稅的規(guī)定等等。納稅人應(yīng)根據(jù)自己的情況和有關(guān)規(guī)定，爭取享受有關(guān)優(yōu)惠政策，合法地降低自己的稅收負(fù)擔(dān)。如果在匯算清繳期間沒有享受優(yōu)惠，盡管以后不是沒有機(jī)會，但是辦理程序相對復(fù)雜，也浪費(fèi)了資金的時間價(jià)值。
筆者在2014年接受兩家公司委托，為其出具2013年的匯算清繳鑒證報(bào)告，出具資產(chǎn)損失鑒證報(bào)告。這兩家公司都在2013年發(fā)生股權(quán)投資損失，經(jīng)法院批準(zhǔn)，被投資方都已開始清算，其中一家公司的資產(chǎn)損失證據(jù)確鑿，當(dāng)年基于鑒證報(bào)告，將股權(quán)投資損失在稅前扣除；另一家公司則因無法找齊實(shí)際出資額的證據(jù)，支撐損失金額的證據(jù)不足，當(dāng)年沒有稅前扣除，直到從其他股東取得被投資企業(yè)成立時的協(xié)議，才在以后年度扣除。
三、匯算清繳是提高管理水平的良好契機(jī)
業(yè)務(wù)決定稅務(wù)，應(yīng)納稅額是業(yè)務(wù)經(jīng)營的結(jié)果，正確計(jì)算稅額，必須在財(cái)務(wù)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)務(wù)進(jìn)行。因此，做好匯算清繳，必須對自己過去一年包括稅收管理、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理在內(nèi)的企業(yè)管理，進(jìn)行一次全方位的內(nèi)部審計(jì)，在正確計(jì)算稅額的同時，發(fā)現(xiàn)各方面管理存在的問題。針對因?yàn)闃I(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理脫節(jié)造成的稅收風(fēng)險(xiǎn)，提出優(yōu)化管理流程，改進(jìn)管理的措施，盡量實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)管理的無縫對接、事前對接和科學(xué)對接，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在產(chǎn)生之前。
法規(guī)關(guān)：熟練掌握應(yīng)用所得稅法規(guī)
稅法是衡量納稅義務(wù)的尺子，是處理有關(guān)工作的指南。全面、準(zhǔn)確掌握所得稅法規(guī)，是做好匯算清繳工作的必要條件。做好匯算清繳工作需要掌握的法律法規(guī)，包括截止匯算清繳年度所有有效的所得稅法規(guī)，對當(dāng)年新出臺的法規(guī)、修訂的法規(guī)，納稅人要特別注意。2015年，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局出臺了幾十項(xiàng)所得稅新法規(guī)，比較重要的包括以下十個方面的內(nèi)容。
一、福利性質(zhì)的部分支出可按工資扣除
在2015年匯算清繳時，以往作為福利費(fèi)處理的項(xiàng)目，如果列入員工工資、薪金制度，固定與工資、薪金一起發(fā)放，且符合國稅函〔2009〕3號文件關(guān)于工資、薪金的規(guī)定，就可以按照工資、薪金扣除。
將福利費(fèi)作為工資扣除，可以從兩個方面減輕稅收負(fù)擔(dān)，一是可以減少福利費(fèi)被調(diào)增的金額，二是其他以工資作為計(jì)算扣除基數(shù)的項(xiàng)目，也可以多扣一部分。
二、跨年度支付的工資可以扣除
許多企業(yè)的工資，尤其是年終獎，一般是在年度結(jié)束后發(fā)放。關(guān)于工資發(fā)放的扣除問題，2015年之前，許多地方的稅局堅(jiān)持只有在當(dāng)年12月31日之前實(shí)際發(fā)放的工資，才可以在當(dāng)年的匯算清繳時稅前扣除。這種做法，自2015年匯算清繳開始改變，2016年在匯算清繳結(jié)束之前，實(shí)際發(fā)放的2015年度工資、薪金，可以稅前扣除。這一改變，使工資、薪金的扣除，更加符合權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，也減輕了納稅人納稅調(diào)整的負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。
三、外部派遣勞務(wù)用工支出可作為工資扣除
許多企業(yè)受編制等限制，只能通過接受外部勞務(wù)派遣用工的方式，保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。支付的這部分費(fèi)用，是作為勞務(wù)費(fèi)扣除，還是工資、薪金扣除？按常規(guī)來講，應(yīng)作為勞務(wù)費(fèi)扣除。自2015年起，根據(jù)支付對象，分別作為不同的項(xiàng)目扣除。凡是按照協(xié)議，支付給派遣公司的，就作為勞務(wù)費(fèi)扣除，支付給被派遣員工個人的，可以按照工資和福利費(fèi)扣除。
對接收方而言，勞務(wù)費(fèi)改為工資扣除，可以加大以工資為計(jì)算基數(shù)的扣除項(xiàng)目的扣除金額，但是勞務(wù)費(fèi)改為福利費(fèi)扣除的部分，又可能導(dǎo)致納稅調(diào)增。對派出方而言，如果被派遣人員的工資直接由接收方支付，導(dǎo)致自己的工資支出減少，可能導(dǎo)致某些項(xiàng)目可扣除金額的減少。
四、固定資產(chǎn)加速折舊的行業(yè)范圍擴(kuò)大
固定資產(chǎn)加速折舊政策，在過去生物藥品制造、專用設(shè)備制造等六大行業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到輕工、紡織、機(jī)械、汽車四個領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，其2015年1月1日之后新購進(jìn)的固定資產(chǎn)，可選擇采取縮短折舊年限或加速折舊方法。
加速折舊對納稅人所得稅負(fù)擔(dān)的影響，盡管是時間性差異，但可以使納稅人在設(shè)備使用前期少繳所得稅，減輕現(xiàn)金流的壓力，節(jié)省資金的時間成本。
五、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得優(yōu)惠限制進(jìn)一步放寬
優(yōu)惠限制的放寬，包括對獨(dú)占許可地域限制的放開和技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入范圍限制的放寬。
根據(jù)稅法，居民企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，500萬元以內(nèi)的，免征所得稅，超過500萬元的，減半征收所得稅。但是，如何把握技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的內(nèi)涵？一般指轉(zhuǎn)讓技術(shù)的所有權(quán)和使用權(quán)。轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，是否有地域范圍限制？最初的地域限制非常苛刻，限于5年以上全球獨(dú)占許可，才可享受優(yōu)惠，后來對中關(guān)村等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，取消了地域限制，自2015年10月1日起，全國所有居民企業(yè)轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可技術(shù)使用權(quán)，都可以享受優(yōu)惠。
為使技術(shù)受讓方掌握技術(shù)，必要的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，如果在合同中有明確約定，并且與技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入一并收取，可以計(jì)入享受優(yōu)惠的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入。
六、集成電路相關(guān)企業(yè)也可享受優(yōu)惠
也許是集成電路產(chǎn)業(yè)太重要了，與集成電路有關(guān)的封裝、測試企業(yè)、關(guān)鍵專用材料生產(chǎn)企業(yè)、專用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，在2017年底前獲利的（也可以自獲利年度起）企業(yè)所得稅“兩免三減半”。2017年前未獲利的，自2017年起，計(jì)算優(yōu)惠期，享受至期滿為止。
當(dāng)然，對享受優(yōu)惠的上述企業(yè)，在職工學(xué)歷、關(guān)鍵技術(shù)、銷售收入等方面，都規(guī)定了非常苛刻的條件，納稅人一定要完全符合要求才可享受。
七、創(chuàng)投合伙企業(yè)法人合伙人可享受投資抵免優(yōu)惠
創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)滿2年的，投資額的70%可以抵扣應(yīng)納稅所得額。從事創(chuàng)業(yè)投資的合伙企業(yè)，由于是先分后稅，無法享受上述優(yōu)惠，其法人合伙人也無法享受優(yōu)惠。為解決上述問題，自2015年起，合伙制的創(chuàng)投企業(yè)符合條件的投資，其法人合伙人也可享受投資抵免的政策，法人合伙人按照持有合伙企業(yè)的權(quán)益比例和合伙企業(yè)的投資額，計(jì)算其可以享受優(yōu)惠的投資額，投資額的70%可以抵免其從合伙企業(yè)分得的應(yīng)稅所得額。
需要注意的是，法人合伙人可以抵免的所得額，不是其全部所得額，僅限于從合伙企業(yè)分得的所得額。
八、非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)產(chǎn)生納稅義務(wù)的可能性加大
在2015年之前，非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓我國境內(nèi)企業(yè)股權(quán)，有可能被認(rèn)為是直接轉(zhuǎn)讓，產(chǎn)生繳納我國企業(yè)所得稅的義務(wù)。但間接轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的范圍，還僅限于股權(quán)，還僅限于設(shè)在開曼等避稅地的中間層企業(yè)。但是《國家稅務(wù)總局〈關(guān)于非居民企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)企業(yè)所得稅若干問題〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第7號）將間接轉(zhuǎn)讓征稅的范圍大大拓寬。
一是擴(kuò)大間接轉(zhuǎn)讓的對象。由以前的間接轉(zhuǎn)讓股權(quán)，擴(kuò)大到間接轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)和機(jī)構(gòu)場所。
二是擴(kuò)大中間層企業(yè)的范圍。不管中間層企業(yè)設(shè)在什么地方，只要其價(jià)值主要由我國境內(nèi)的股權(quán)、不動產(chǎn)、機(jī)構(gòu)場所構(gòu)成，則轉(zhuǎn)讓中間層企業(yè)的股權(quán)，就可能被認(rèn)為產(chǎn)生我國企業(yè)所得稅納稅義務(wù)。
7號公告的出臺，警示非居民企業(yè)，在轉(zhuǎn)讓某個企業(yè)股權(quán)時，只要該企業(yè)持有我國境內(nèi)的企業(yè)股權(quán)、不動產(chǎn)或者機(jī)構(gòu)場所，在考慮交易價(jià)格和交易模式的時候，就要注意是否會產(chǎn)生我國企業(yè)所得稅納稅義務(wù)。
九、中外合作企業(yè)按照居民企業(yè)征稅
國家稅務(wù)總局在2015年明確，開采石油的中外合作企業(yè)，屬于我國的居民企業(yè)，應(yīng)該繳納企業(yè)所得稅。這是第一次明確中外合作企業(yè)按照居民企業(yè)繳稅。
如果將中外合作企業(yè)作為居民企業(yè)征稅，則向境外的外方支付稅后利潤時，還應(yīng)按照股息所得，扣繳外方的所得稅。
沒有在境內(nèi)成立中外合作企業(yè)，外方在我國境內(nèi)開采石油，構(gòu)成機(jī)構(gòu)場所，外方在我國有納稅義務(wù)。外方繳納所得稅后，再將稅后利潤匯回本國時，不再扣繳所得稅。
十、境內(nèi)銀行的境外分行自境內(nèi)取得利息不再扣稅
境內(nèi)銀行的境外分行，如果將資金貸給境內(nèi)企業(yè)，境內(nèi)企業(yè)向境外分行支付利息時，在2015年之前，是應(yīng)該扣繳所得稅的。但是，境外分行的利息收入需要并入總行的利息收入，被扣繳的所得稅，由于是在境內(nèi)繳納的，不能享受境外所得稅抵免的政策，導(dǎo)致重復(fù)征稅，這是困擾許多銀行多年的一個問題，終于得到解決。以后境內(nèi)企業(yè)再向境內(nèi)銀行的境外分行支付利息時，不用再扣繳所得稅。
除上述比較重大的政策調(diào)整外，金融企業(yè)準(zhǔn)備金政策、向境外關(guān)聯(lián)方支付費(fèi)用等政策變化，也值得有關(guān)納稅人注意。
報(bào)表關(guān)：熟悉架構(gòu)了解申報(bào)表變化
匯算清繳的過程，最終是填寫企業(yè)所得稅年度申報(bào)的主表及有關(guān)的附表。把數(shù)算對了，把表填對了，才能避免所得稅風(fēng)險(xiǎn)。正確填寫申報(bào)表，需要正確認(rèn)識申報(bào)表。
一、申報(bào)表的結(jié)構(gòu)和邏輯
企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表共41張，1張基礎(chǔ)信息表，1張主表，6張收入費(fèi)用明細(xì)表，15張納稅調(diào)整表，1張?zhí)潛p彌補(bǔ)表，11張稅收優(yōu)惠表，4張境外所得抵免表，2張匯總納稅表。
主表與附表的關(guān)系是主表匯總附表，附表支持主表。當(dāng)然附表又分為一級附表和二級附表，二級附表支持一級附表。
主表一共38行，1到13行是利潤總額的計(jì)算，14行到23行是應(yīng)納稅所得額的計(jì)算，24行到36行是應(yīng)納稅額計(jì)算，37到38是以往年度多繳或少繳稅款在申報(bào)年度的處理。從主表的總體結(jié)構(gòu)看，年度申報(bào)的過程，就是本年應(yīng)補(bǔ)應(yīng)退稅額的計(jì)算過程，匯算清繳的最終目標(biāo)是通過計(jì)算當(dāng)年應(yīng)納稅額，得出匯繳年度應(yīng)補(bǔ)或應(yīng)退的稅額。具體的過程和邏輯是：
1.以會計(jì)利潤作為起點(diǎn)（主表13行）
應(yīng)納稅所得額的計(jì)算，是基于企業(yè)的會計(jì)利潤，申報(bào)表的第一部分，實(shí)際就是利潤表。因此，在財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，再做稅務(wù)審計(jì)，有助于減少不必要的調(diào)整。
2.將會計(jì)利潤調(diào)整成不含境外所得的境內(nèi)所得（主表23行）
在會計(jì)利潤的基礎(chǔ)上，先把會計(jì)利潤中的境外所得去掉，把會計(jì)利潤變成不含境外所得的會計(jì)利潤。這是因?yàn)榇嬖诰惩馑枚惖置獾膯栴}，所以境外所得要單獨(dú)計(jì)算，先去掉，后面再加回。然后再進(jìn)行納稅調(diào)整，將會計(jì)利潤調(diào)整成應(yīng)納稅所得額。
3.應(yīng)納稅額的三次計(jì)算（主表25行、28行、31行）
根據(jù)納稅調(diào)整后的應(yīng)納稅所得額和法定25%的稅率，計(jì)算出“應(yīng)納所得稅額（主表25行）”，由于有直接針對稅額的減免稅額優(yōu)惠和抵免稅額優(yōu)惠，考慮這些因素后，又得出“應(yīng)納稅額（主表28行）”，再考慮境外所得應(yīng)納的稅額和抵免稅額，才得出“實(shí)際應(yīng)納所得稅額（主表31行）”。
所以，匯算清繳的過程可以簡單表述為：“會計(jì)利潤是起點(diǎn)，境內(nèi)境外分別算，納稅調(diào)整是關(guān)鍵，稅額再做加或減，扣掉已預(yù)繳稅款，應(yīng)補(bǔ)應(yīng)退才算完，只要記住這條線，匯算清繳并不難”。
二、申報(bào)表的變化
在過去的一年中，國家稅務(wù)總局發(fā)布了一些調(diào)整年度申報(bào)表的法規(guī)。如《關(guān)于企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表部分填報(bào)口徑的通知》（稅總所便函〔2015〕21號），對職工薪酬、加速折舊、政策性搬遷，虧損彌補(bǔ)等附表的填報(bào)，做出了某些調(diào)整，有關(guān)的納稅人，應(yīng)予以關(guān)注。結(jié)合最新的重點(diǎn)領(lǐng)域（行業(yè)）固定資產(chǎn)加速折舊、轉(zhuǎn)讓5年以上非獨(dú)占許可技術(shù)使用權(quán)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，同時也為方便企業(yè)在匯算清繳時享受小型微利企業(yè)優(yōu)惠，國家稅務(wù)總局在總局公告2016年第3號中，對申報(bào)表的部分內(nèi)容相應(yīng)調(diào)整，如《所得減免優(yōu)惠明細(xì)表》（A107020）第33行“四、符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目”填報(bào)說明中，刪除“全球獨(dú)占許可”內(nèi)容。
除年度申報(bào)表有所變化外，預(yù)繳申報(bào)表的變化在2015年有過兩次，主要是根據(jù)政策調(diào)整，增加了《不征稅收入和稅基類減免應(yīng)納稅所得額明細(xì)表》《減免所得稅額明細(xì)表》，增加了小微企業(yè)的判定欄次，以落實(shí)小微企業(yè)的優(yōu)惠政策。為了避免匯繳時退稅，有些優(yōu)惠政策，如對收入的免稅等，在預(yù)繳時就可以享受優(yōu)惠。
管理關(guān)：適應(yīng)審批變備案的不斷變化
結(jié)合行政審批制度的改革，稅務(wù)局對納稅人的管理方式，由以往的事前審批，變成備案管理，納稅人享受包括特殊重組在內(nèi)的優(yōu)惠，享受協(xié)定待遇，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，資產(chǎn)損失稅前扣除等，都是采取給稅務(wù)局提交有關(guān)資料，然后可以享受有關(guān)待遇，稅務(wù)局以后再核查等方式。具體可以參考《企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案管理目錄（2015年版）》。
稅務(wù)局管理方式的變化，對納稅人而言，盡管在程序上簡化了，但是由于稅務(wù)局不再通過審批的方式，對有關(guān)涉稅事項(xiàng)把關(guān)，加大了納稅人的遵從責(zé)任，納稅人在享受有關(guān)待遇時，為了規(guī)避潛在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，最好做到以下幾點(diǎn)：
一、嚴(yán)格按照稅法的規(guī)定，規(guī)劃有關(guān)業(yè)務(wù)。
二、嚴(yán)格按照稅法規(guī)定草擬有關(guān)合同協(xié)議。
三、嚴(yán)格按照稅法規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
四、嚴(yán)格按照稅法規(guī)定準(zhǔn)備提交稅務(wù)局的證明資料。
五、嚴(yán)格按照稅法規(guī)定，留存稅務(wù)局備查的有關(guān)資料，做到一樣不少，件件與實(shí)際情況相符。
這樣才有助于在享受管理便利的同時，規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
