取消最低消費(fèi)不能止于立法
2015.1.4人民法院報
商務(wù)部發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法(試行)》近日正式實(shí)施。新規(guī)明確禁止餐飲經(jīng)營者設(shè)置最低消費(fèi)，違規(guī)者將面臨3萬元罰款。管理辦法已出臺一個多月，有記者在上海市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少商家紛紛打起“擦邊球”，如收取“包廂服務(wù)費(fèi)”，或者對包廂人數(shù)作出規(guī)定，如果低于指定人數(shù)，消費(fèi)者根本就訂不到包廂。據(jù)悉，目前較多餐飲企業(yè)準(zhǔn)備“學(xué)習(xí)”這種做法。開瓶費(fèi)、最低消費(fèi)等是餐飲業(yè)的“老問題”，但多數(shù)消費(fèi)者面對這一問題往往忍氣吞聲，使這些霸王條款長期肆虐。
事實(shí)上，最低消費(fèi)不僅違背了“厲行節(jié)約，反對食品浪費(fèi)”等中央有關(guān)規(guī)定，而且已涉嫌違反了相關(guān)法律。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法賦予消費(fèi)者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利，享有公平交易的權(quán)利。消費(fèi)過程中，商家與消費(fèi)者利益應(yīng)該統(tǒng)籌考慮，但任何行為都需要合法、合理。餐飲業(yè)規(guī)定最低消費(fèi)是對消費(fèi)者的一種強(qiáng)制要求，損害了消費(fèi)者的自由選擇權(quán)，限制了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，是不合理、不公平的，商家不能以侵犯消費(fèi)者權(quán)益來換取企業(yè)利潤最大化。
對于最低消費(fèi)，不能止于立法“禁止”。要讓消費(fèi)者告別最低消費(fèi)，僅靠餐飲行業(yè)自律顯然行不通，期望一紙禁令達(dá)到“藥到病除”的神效同樣也靠不住。問題的關(guān)鍵仍然是如何將禁令落實(shí)到位。一方面，不妨鼓勵甚至重獎消費(fèi)者對經(jīng)營者的違規(guī)行為進(jìn)行舉報，以剎住商家設(shè)最低消費(fèi)的歪風(fēng)邪氣；另一方面，工商、物價、商務(wù)、消費(fèi)者協(xié)會等部門，從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出發(fā)，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，要加強(qiáng)檢查，一旦查實(shí)有所謂最低消費(fèi)項目的，就要照章辦事，堅決按規(guī)定處罰。餐飲行業(yè)也要加強(qiáng)自律，不搞潛規(guī)則，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，賺錢要取之有道，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。消費(fèi)者一旦被宰，要及時舉報。否則，實(shí)際執(zhí)法沒有力度，規(guī)定就成了擺設(shè)，所有旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定仍然會成為一紙空文。
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