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使用AB粉浸泡制發(fā)銷售“毒豆芽”如何定性
使用AB粉浸泡制發(fā)銷售“毒豆芽”如何定性
2014.12.3人民法院報
張艷秋 唐瑞

    案情

    2012年上半年以來,被告人付丕軍租用四川省廣元市利州區(qū)萬源村三組李在華家地下室,從事豆芽生產(chǎn)、銷售生意。為達到豆芽去根、粗壯、口感好、生產(chǎn)周期短等目的,付丕軍以其胞兄付丕選的名義從貴州省一家植物生產(chǎn)調(diào)劑廠購買AB粉用于浸泡制發(fā)豆芽。然后將用AB粉浸泡生產(chǎn)的豆芽大量銷往城區(qū)市場、餐館。2013年12月20日,公安機關(guān)及食品監(jiān)管部門在其生產(chǎn)豆芽作坊現(xiàn)場,查獲AB粉50包、豆芽1819.73斤,并當場扣押。經(jīng)檢測,所扣押豆芽含6-芐基腺嘌呤及赤霉素、4-氯苯氧乙酸鈉。所扣押AB粉經(jīng)鑒定,其成分為6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉。另查明,2011年11月4日國家質(zhì)檢總局《關(guān)于食品添加劑對羥基苯甲酸丙酯等33種產(chǎn)品監(jiān)管工作的公告》明確禁止6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉作為食品添加劑使用。

    分歧

    第一種意見認為,豆芽的制發(fā)過程屬于農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)過程,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定,行為人可以使用相關(guān)的植物生長調(diào)節(jié)劑,其添加行為不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

    第二種意見認為,豆芽的制發(fā)過程屬于食品生產(chǎn)過程,依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定,國家明確禁止添加有毒、有害的非食品原料物質(zhì),據(jù)此,行為人添加上述物質(zhì)的,應依法追究刑事責任。

    評析

    被告人付丕軍違反國家食品安全管理規(guī)定,在豆芽生產(chǎn)過程中使用AB粉浸泡制發(fā)“毒豆芽”,并將生產(chǎn)出的“毒豆芽”銷售到市場、餐館。從查獲的AB粉及制發(fā)的“毒豆芽”中均檢出國家明令禁止使用的4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤等非食品原料。本案能否依據(jù)我國刑法第一百四十四條之規(guī)定,以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪追究被告人的刑事責任,關(guān)鍵在于如何準確認定和把握制發(fā)豆芽的性質(zhì)。

    筆者認為,豆芽是利用豆類為原料制發(fā)的一種蔬菜制品,因其營養(yǎng)豐富、味道鮮美、價格低廉,成為廣大消費者喜愛的食品(食材),豆芽的制發(fā)過程區(qū)別于農(nóng)作物的栽培、種植過程,其制發(fā)的目的是為了直接食用,而非用來栽培、種植,其制發(fā)的方式不同于農(nóng)產(chǎn)品的種植生產(chǎn)過程,其制發(fā)的時間也明顯短于農(nóng)作物的生長周期。因此,如果將有毒有害的制劑加入豆芽的制發(fā)過程中,因缺乏農(nóng)產(chǎn)品的安全期和休藥期,其有毒有害成分會被人體完全吸收,從而造成嚴重危害后果。僅此而言,豆芽的制發(fā)過程應認定為食品生產(chǎn)過程,應嚴格依照我國食品安全法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)該法第二十八條的規(guī)定,國家禁止生產(chǎn)經(jīng)營“添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”,即禁止添加有毒、有害的非食品原料物質(zhì)。

    準確界定使用AB粉浸泡制發(fā)豆芽的性質(zhì),關(guān)鍵在于準確認定AB粉是否屬于國家明令禁止作為食品添加劑使用的有毒、有害物質(zhì)?需要指出的是,盡管我國曾在一段時期內(nèi)允許在豆芽生產(chǎn)過程中使用6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等制劑,但隨著我國食品安全環(huán)境日益嚴峻,國家為加強食品安全管理,保護人民群眾身體健康,衛(wèi)生部于2011年已明確規(guī)定,6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等物質(zhì)因缺乏食品添加劑工藝的必要性,不得作為食品用加工助劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局也于2011年公告6-芐基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸鈉等不得作為食品添加劑使用。被告人付丕軍明知其生產(chǎn)豆芽添加的含有上述物質(zhì)的AB粉原料對人體有害,為了達到豆芽去根、粗壯、口感好、生產(chǎn)周期短的目的,依然用于豆芽的生產(chǎn),為了逃避檢查又將生產(chǎn)出的“毒豆芽”全部銷售到小吃店供人食用,其添加有毒有害物質(zhì)制發(fā)豆芽并銷售的行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

    (作者單位:四川省廣元市中級人民法院)

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